Гражданский кодекс часть 1

Ноаволакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магдуева А.М., при секретаре Хасанбековой А.А., с участием и.о. прокурора <адрес> Мирзоева М.О. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Участковой избирательной комиссии № к ФИО1 об отмене регистрации кандидата,

УСТАНОВИЛ:

Участковая избирательная комиссия МО «<адрес>» <адрес> РД (далее - УИК №) обратилась в суд с административным иском об отмене регистрации кандидата ФИО1 в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «<адрес>» <адрес> РД (далее представительный орган МО).

В обоснование своих требований, указав, что решением УИК № за № от ДД.ММ.ГГГГ 01/1 ФИО1 зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты в представительный орган МО в нарушении требований п.2.1 ст. 33 Федерального закона от 12. 06. 2002 г. № – ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие на референдуме граждан Российской Федерации» (далее Закон №), так сведения о судимости и ее погашении так же не воспользовался правом на уточнение сведений о судимости в соответствии с п. 1.1 ст. 38 Закон №.

ДД.ММ.ГГГГ в УИК № поступило письмо МВД по РД о результатах проверки по данным ИЦ МВД по РД, согласно которому ФИО1 был осужден 20.12. 2008 года Новолакским районным судом РД по ч. 2 ст. 176 УК РФ к штрафу, что является вновь открывшимся обстоятельством, являющееся основанием для отмены регистрации кандидата (п. 3 ч. 7 ст. 76 Закона №).

В судебное заседание административный истец председатель УИК № ФИО2 поддержал заявленные требования и просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 просил в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что он был осужден ДД.ММ.ГГГГ Новолакским районным судом РД по ч.2 ст. 176 УК РФ к штрафу. Он сразу оплатил штраф. Судимость была погашена, после этого прошло более 9 лет и он, считая, что погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные уголовным законодательством, связанные с судимостью не указал эти сведения в своем заявлении о согласии баллотироваться в депутаты представительного органа МО. Более того, он до этого участвовал на выборах и в настоящее время так же является депутатом представительного органа МО и какие либо требование ему со стороны УИК не предъявлялись.

Заинтересованное лицо представитель Новолакской Территориальной избирательной комиссии <адрес> РД (далее ТИК) ФИО3 просил так же удовлетворить требования административного истца и пояснил, что при подаче заявлении о регистрации в качестве кандидата в депутаты ФИО1 нарушил порядок предоставления сведений, а именно, в графе сведения о судимости гражданина написал «не имею судимость», в связи с чем был зарегистрирован как кандидат. При проверке был установлен факт сокрытия кандидатом сведений о своей судимости по ч. 2 ст. 176 УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что кандидат подпадает под п/п. «е» п. 24 ст. 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

В своем заключении и.о. прокурора <адрес> Мирзоев М.О. высказал мнение о том, что сокрытие сведений о судимости нарушает права избирателей на получение полной информации о кандидате, способствующей осознанному волеизъявлению граждан и гласности выборов, в связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав стороны и заключение прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением ТИК № от ДД.ММ.ГГГГ сформирована УИК №, на которую и возложены полномочия избирательной комиссии МО «<адрес>». Председателем УИК № назначен ФИО2

Решением УИК №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован кандидатом в депутаты представительного органа МО «<адрес>» <адрес> РД.

В соответствии с ч.5 ст. 239 КАС РФ избирательная комиссия, комиссия референдума в пределах своих полномочий вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в связи с нарушением законодательства о выборах и референдумах органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, кандидатом, избирательным объединением, политической партией, ее региональным отделением и иным структурным подразделением, другим общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, а также избирательной комиссией, комиссией референдума.

В соответствии с п. 13 ст. 28 Закона №, решения комиссии о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, принимаются на заседании комиссии.На основании решения УИК № за № от 19. 08. 2018 года УИК обратилась в суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты представительного органа МО ФИО1 в связи с вновь открывшимися обстоятельствами, сославшись на то, что он скрыл сведения о своей судимости, о чем стало известно из сообщения ИЦ МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что 16. 08. 2018 года в адрес УИК № поступило сообщение ИЦ МВД по РД в отношении ФИО1 о том, что названный кандидат в депутаты представительного органа МО осужден ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 176 УК РФ к штрафу.

Согласно п.2.1 ст. 33 Закона №, если у кандидата имелись или имеется судимость, в заявлении о согласии баллотироваться указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Аналогичные нормативные положения закреплены в п.3 ст. 37 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. ДД.ММ.ГГГГ№) «О муниципальных выборах в <адрес>».

Указание кандидатом подобных сведений необходимо для решения вопроса о наличии у него пассивного избирательного права.

Таким образом, в силу действующего законодательства о выборах в своем заявлении о согласии баллотироваться кандидат обязан указать сведения о судимости, бывшей у него когда-либо. Сведения об этом также должны быть указаны в подписном листе для сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения осуществляется сбор подписей), в избирательном бюллетене. Сокрытие кандидатом сведений о судимости является самостоятельным предусмотренным законом основанием для отказа в регистрации кандидата.

В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в графе «сведения о судимости» указал «судимости не имею». На момент принятия решения о регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты представительного органа МО УИК № не располагала достоверными сведениями о наличии у него судимости, так как ФИО1 скрыл указанные сведения.

Установление факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости в соответствии с п/п. «з» п.7 ст. 76 Закона № является основанием для отмены судом регистрации кандидата.

В силу ч. 9 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случае, предусмотренном подпунктом «в», «д», «з» или «и» пункта 7 настоящей статьи, либо в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, а также действующими по его поручению иным лицом или организацией, либо в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для исключения кандидата из списка кандидатов, предусмотренным подпунктом «а», «б», «в», «г» или «е» пункта 26 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов.

Проанализировав нормы права, регулирующие возникшие спорные правоотношения, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что сокрытие ФИО1 полных и достоверных сведений о судимости нарушает права избирателей на получение полной информации о кандидате, способствующей осознанному волеизъявлению граждан и гласности выборов и является основанием для отмены его регистрации в качестве кандидата в депутаты представительного органа МО «<адрес>», в связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

. В соответствии с подпунктами 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 244, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Участковой избирательной комиссии № муниципального образования «<адрес>» <адрес> РД удовлетворить.

Отменить регистрацию ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес> зарегистрированного решением Участковой избирательной комиссии избирательного участка № за № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации ФИО5 на должность депутата представительного органа муниципального образования «<адрес>».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение пяти дней со дня принятия.

Судья А.М Магдуев

Решение изготовлено в окончательной форме «29» августа 2018 года