Гражданский кодекс часть 1

Свердловский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Столбушкиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Костроме к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Костроме обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим административным иском, в обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 <дата> г.р. состоит на налоговом учете в ИФНС Росси по г. Костроме в качестве налогоплательщика. Состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> по <дата>. Порядок исчисления и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, установлен ст.15 Федерального закона №212-ФЗ. С <дата> налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное, медицинское страхование. Осуществлена передача сальдо с задолженностью по страховым взносам из ГУ УПФР в г. Костроме в ИФНС России по г. Костроме. На переданную из пенсионных органов задолженность по уплате страховых взносов на ОПС, ОМС на основании ст. 75 НК РФ ФИО1 начислены пени. В адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога, пени № от <дата>, согласно которому налогоплательщику предлагалось уплатить до <дата> в том числе: пени по страховым взносам на ОПС в размере 287,08 рублей; пени по страховым взносам на ОМС в размере 121,99 рубль. Указанное требование до настоящего времени не исполнено. В адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога, пени № от <дата>, согласно которому налогоплательщику предлагалось уплатить до <дата> в том числе: пени по страховым взносам на ОМС в размере 0,01 рубль. Указанное требование до настоящего времени не исполнено. Первоначально налоговый орган обращался за взысканием данной задолженности в порядке приказного производства, судебный приказ от <дата> №2а-1383/2019 отменен определением суда от <дата>. Сумма взыскания по судебному приказу (1396,03 рубля) уменьшена по сравнению с ценой иска в связи с перерасчетом по транспортному налогу, налогу на имущество, страховым взносам на ОПС. На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика задолженность по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС в фиксированном размере в сумме 287,08 рублей, на ОМС в фиксированном размере в сумме 122 рубля, а всего 409,08 рублей. Заявленные требования мотивированы положениями ст.ст. 31, 45, 48, 75 НК РФ.

Административный истец ИФНС России по г. Костроме о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в телефонограмме полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, материалы дела №2а-1383/2019 мирового судьи судебного участка №6 Свердловского судебного района г. Костромы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов (п. 1 ч. 1 ст. 5).

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (ч. 2 ст. 16).

Плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 14).

Полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование 01.01.2017 переданы налоговым органам. Соответствующие изменения в НК РФ и отдельные законодательные акты внесены Федеральными законами от 03.07.2016 №243-Ф3 и №250-Ф3. В связи с этим на плательщиков взносов распространяются общие правила НК РФ о взыскании задолженности в судебном порядке. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п.2 ст.48 НК РФ.

Положениями ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере, определяемом в соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24. 07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (ч. 1).

По смыслу указанной нормы списанию подлежат все неуплаченные в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования взносы (недоимки) за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в пределах размера, определенного в порядке, установленной ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а также задолженность по пеням, начисленным на эти недоимки, и штрафам.

Судом установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов в период с <дата> по <дата>.

Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой в полном объеме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии и обязательное медицинское страхование за периоды, истекшие до <дата>, ФИО1 по требованию от <дата>№ начислены пени за несвоевременную уплату: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную пенсию за расчетные периоды, истекшие до <дата> в сумме 287,08 рублей; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС за периоды, истекшие до <дата> в сумме 122 рубля.

Первоначально налоговый орган обращался за взысканием указанной задолженности в порядке приказного производства. Судебным приказом мирового судьи судебного участка №6 Свердловского судебного района г. Костромы от <дата> №2а-1383/2019 с ФИО1 взыскана задолженность по пени по страховых взносам на ОМС и ОПС в общей сумме 1396,03 рубля.

Определением мирового судьи судебного участка №6 Свердловского судебного района г. Костромы от <дата> судебный приказ от <дата> №2а-1383/2019 отменен в связи с поступившим возражением ФИО1

Согласно материалам дела, недоимки по страховым взносам, на которые начислены предъявленные к взысканию пени, образовались за периоды, истекшие до 01.01.2017, при этом они не превысили размер, определяемый в соответствии с ч. 11 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ и не были уплачены ответчиком или удержаны с него в принудительном порядке до даты вступления Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ в силу (29.12.2017).

Таким образом, налоговая инспекция с учетом действующего правового регулирования утратила возможность взыскания начисленных на эти недоимки пеней.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО1 пеней, начисленных на образовавшиеся до 01.01.2017 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Костроме ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Д. Тележкина