Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Хабаровске дело по административному исковому заявлению Абрамёнок Анатолия Анатольевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Юнусовой Анжелике Александровне, ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, ГУФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Абрамёнок А.А. обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Юнусовой Анжелике Александровне о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, в обоснование ссылаясь на то, что *** административным ответчиком вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП в отношении Абрамёнок Анатолия Анатольевича в пользу взыскателя ПАО Сбербанк с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 116 952.53 руб. С данным постановлением от *** он (административный истец) ознакомился в личном кабинете на портале государственных услуг Российской Федерации. Из мотивировочной части оспариваемого постановления следует, что оно вынесено на основании исполнительного листа *** от ***, выданного Краснофлотским районным судом г. Хабаровска по делу ..., вступившим в законную силу ***. Он (административный истец) убежден, что постановление административного ответчика от *** о возбуждении исполнительного производства ...-ИП является незаконным по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения. В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от *** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в ч. 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Согласно ч. 1 ст. 432 ГПК РФ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления. Также в ст. 22 Федерального закона от *** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником (ч. 1). После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч. 2). Между тем, до *** исполнительное производство по исполнительному листу ... от *** не возбуждалось, что свидетельствует о том, что данный исполнительный лист до ***, то есть более трех лет, взыскателем к исполнению не предъявлялся. Таким образом, в период с *** по *** обстоятельства, которые в силу закона являлись бы основанием для перерыва течения срока предъявления к исполнению исполнительного листа отсутствуют. По общему правилу действия, совершенные по истечении срока, не могут прерывать течение уже оконченного срока. Следует отметить также, что к спорным отношениям не подлежат применению по аналогии положения п. 2 ст. 206 ГК РФ, поскольку данной нормой предусмотрено специальное основание для течения срока исковой давности заново и только при условии признания должником в письменной форме своего долга. Согласно п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены. По убеждению административного истца следствием вынесения административным ответчиком обжалуемого постановления является возникновение у сотрудников ОСП права на применение к административному истцу исполнительных действий, в том числе, наложения ограничений на действия и имущество административного истца, которые, в силу незаконности постановления, также будут не основанными на законе, а потому нарушающими конституционные права административного истца. В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство должно осуществляться на принципе законности. Согласно ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса. Просит признать незаконным постановление от *** о возбуждении исполнительного производства ...-ИП в отношении Абрамёнок ФИО2, в пользу взыскателя ПАО Сбербанк с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 116 952.53 руб., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Юнусовой Анжеликой Александровной.

Определением от *** к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска; Главное Управление ФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

В судебное заседание административный истец Абрамёнок А.А. не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик- судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Юнусова Ю.А. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии. Из письменного отзыва на заявленные требования следует, что в отделении на исполнении находится исполнительное производство ...-ИП, возбужденное в отношении Абрамёнок Анатолий Анатольевич на основании исполнительного документа исполнительный лист серии ВС ... по делу ...***, выданный органом: Краснофлотский районный суд г. Хабаровска, предмет исполнения: кредитные платежи (кроме ипотеки) в размере 116952.53 руб., в пользу взыскателя: ПАО Сбербанк. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Как следует из положений ст. 5 Закона, на Федеральную службу судебных приставов действующим законодательством возложены функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. В пункте 1 статьи 12 Федерального Закона № 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных настоящим законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии со статьей 14 Федерального закона от *** № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Статьями 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять (применить) к должнику для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве в ходит полномочия судебного пристава-исполнителя и выбирается им самостоятельно, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, а также исходя из размеры денежных средств, подлежащих взысканию. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе иные действия, необходимые для своевременного, полного правильного исполнения исполнительных документов. Постановление Пленума Верховного суда России от 17 ноября 2015г. № 50. п. 22 гласит, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменён по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона. Положение ст. 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» гласит о прерывании срока предъявления исполнительного документа к исполнению. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления. В период времени с *** по *** исполнительный документ находился на исполнении в кредитной организации ПАО «Сбербанк», в ходе исполнения в счет погашения задолженности взыскано 909,08 рублей. При возбуждении исполнительного производства ...-ИП от ***, судебный пристав-исполнитель отталкивался от последней даты окончания (***). По состоянию на *** исполнительное производство не окончено, судебным приставом-исполнителем принимаются все предусмотренные Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного характера. Просит в удовлетворении заявленных требований Абрамёнок А.А. отказать.

Представители административных соответчиков- ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, ГУФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Заявлений, ходатайств не поступило.

Представитель заинтересованного лица- ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства ...-ИП от ***, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом. Для направления судом исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета заявление взыскателя не требуется.

В силу положений ст. 432 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия ( бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из положений ст. 4 ФЗ « Об исполнительном производстве» следует, что исполнительное производство осуществляется в том числе на принципе законности.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», на Федеральную службу судебных приставов действующим законодательством возложены функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу положений ст. 14 ФЗ « Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления. Из положений ст. 21 ФЗ « Об исполнительном производстве» следует, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока. В соответствии со ст. 22 ФЗ « Об исполнительном производстве», срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В силу положений ст. 30 ФЗ « Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Согласно ст. 31 ФЗ « Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника. Согласно положений ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий ( бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. В соответствии со ст. 122 ФЗ « Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия ( бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий ( бездействии). Согласно ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В ходе рассмотрения дела установлено, что *** Краснофлотским районным судом г. Хабаровска выдан исполнительный лист по гражданскому делу ... г. по исковому заявлению Открытого акционерного общества « Сбербанк России» к Абрамёнок Анатолию Анатольевичу о взыскании задолженности по кредитной карте, о взыскании с Абрамёнок Анатолия Анатольевича в пользу открытого акционерного общества « Сбербанк России» задолженности по кредитной карте в размере 114 374 руб. 13 коп, судебных расходов в размере 3 487 руб. 48 коп.

*** в ОСП по Краснофлотскому району поступило заявление ПАО Сбербанк о возбуждении исполнительного производства в отношении Абрамёнок А.А. на основании исполнительного листа.

На указанном исполнительном документе имеется надпись, что исполнительный лист находился в ПАО Сбербанк с *** по ***, удержано частично 909 руб. 08 коп., остаток долга составляет 116 952 руб. 53 коп.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Юнусовой А.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП в отношении должника Абрамёнок А.А.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства соответствует нормам ФЗ « Об исполнительном производстве», поскольку возбуждено на основании исполнительного документа, выданного судом на основании вступившего в законную силу решения суда.

Довод административного истца о пропуске взыскателем срока для предъявления исполнительного листа к исполнению не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку исполнительный лист находился на исполнение в банке, произведено частичное удержание денежных средств с должника. Исходя из представленных документов, срок для предъявления исполнительного документа к исполнению взыскателем не пропущен.

Принимая во внимание все вышеуказанное, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Абрамёнок Анатолия Анатольевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Юнусовой Анжелике Александровне, ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, ГУФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Судья: подпись

Копия верна: судья Т.Н. Ковалёва

Решение в окончательной форме составлено 13 сентября 2023 года

Подлинник решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска

подшит в деле № 2а-1662/2023 г.