Гражданский кодекс часть 1

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Осипенко В.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного производства) административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Усть-Лабинского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

В суд с административным исковым заявлением обратился прокурор Усть-Лабинского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В административном исковом заявлении прокурор Усть-Лабинского района указал, что прокуратурой Усть-Лабинского района был осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлено размещение на странице, расположенной по адресу: <данные изъяты> информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода электроэнергии, как приобрести прибор учета электроэнергии с пультом, который позволяет «искажать» объем потребленной электроэнергии от 0% до 100 % и совершить другие незаконные действия. Указанная информация является запрещенной к распространению на территории РФ. Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованной электрической энергии является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная и уголовная ответственность. Размещение информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расходов электроэнергии, как приобрести прибор учета электроэнергии с пультом, который позволяет «искажать» объем потребленной электроэнергии от 0% до 100 % в информационно-телекоммуникационных сетях создает угрозу нарушения права, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты прав граждан в жилищной сфере. При этом к данной странице осуществляется свободный доступ. Установить информацию о владельце указанного сайта в сети «Интернет», провайдере хостинга, операторе связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к ИТС «Интернет» не удалось. На основании изложенного, просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 7 статьи 150 КАС РФ, ? если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Прокуратурой Усть-Лабинского района был осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлено размещение на странице, расположенной по адресу: <данные изъяты> информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода электроэнергии, как приобрести прибор учета электроэнергии с пультом, который позволяет «искажать» объем потребленной электроэнергии от 0% до 100 % и совершить другие незаконные действия. Указанная информация является запрещенной к распространению на территории РФ.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованной электрической энергии является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная и уголовная ответственность. Размещение информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расходов электроэнергии, как приобрести прибор учета электроэнергии с пультом, который позволяет «искажать» объем потребленной электроэнергии от 0% до 100 % в информационно-телекоммуникационных сетях создает угрозу нарушения права, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты прав граждан в жилищной сфере.

Также проверкой установлено, что указанный сайт находится в свободном доступе, запись о нем в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

Установить информацию о владельце указанного сайта в сети «Интернет», провайдере хостинга, операторе связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к ИТС «Интернет» не удалось.

Анализ информации, размещенной в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> указывает, что на странице содержится информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, которая содержит призывы к совершению преступлений и правонарушений, тем самым данная информация представляет собой опасность общественным интересам, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты прав граждан в жилищной сфере.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно п. «г» п. 35 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 25.06.2021) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм, на рассматриваемом Интернет-сайте содержится информация, которая носит противоправный характер.

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Обращаясь с заявлением о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии со ст. 9 ФЗ N 149 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Далее – Закон № 149-ФЗ) - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

На основании изложенного, установив, что запрещенная к распространению в Российской Федерации информация, размещенная на спорном сайте, доступна для неопределенного круга лиц, суд считает, что административное исковое заявление прокурора Усть-Лабинского района в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 9, 10, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.ст. 179-180, ст. 265.5, ст. 293 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Усть-Лабинского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение направить в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения сайта <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись Осипенко В.А.