Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «В Контакте» о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой выявлены страницы по URL-адресам: https://vk.com/club137607801, https://funer.ru/tag/%D1%8F+%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D0%B6%D1%83+%D1%85%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%B9, на которых в свободном доступе размещены изображения с нацистской символикой. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При этом поиск указанных Интернет-ресурсов осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы. Вместе с тем сведения, размещенные на вышеуказанных Интернет-ресурсах, не преследуют цели формирования негативного отношения к идеологии нацизма, напротив, направлены на оправдание нацизма, а также действий организации, сотрудничавшей с властями нацистской Германии. При этом оправдание нацизма, демонстрирование нацистской и иной запрещённой символики и атрибутики оскорбляет чувство многонационального народа Российской Федерации и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, создает угрозу совершения преступлений и правонарушений экстремистской направленности. С учетом изложенного прокурор просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по вышеуказанным сетевым адресам запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебное заседание административный истец - прокурор Железнодорожного района г. Красноярска не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении не просил.

Представитель административного ответчика ООО «В Контакте» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил, каких-либо возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Бурдюкова Н.А. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменных пояснениях полагала возможным частично удовлетворить заявленные в административном иске требования в отношении указателя страницы https://vk.com/club137607801, указав, что указанная в административном исковом заявлении информация доступна. В остальной части просила отказать, ссылаясь на отсутствие доступа к странице сайта https://funer.ru/tag/%D1%8F+%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B0% D0%B2%D0%B8%D0%B6%D1%83+%D1%85%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%B9.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Выслушав доводы помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу п.2.1 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

В соответствии с ч.1 ст.265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (введена Федеральным законом от 28.07.2012 №139-ФЗ), в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную информацию.

В силу ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10, 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.6 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (ст.354.1 УК РФ) является отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, одобрение преступлений, установленных указанным приговором, а равно распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, о ветеранах Великой Отечественной войны, совершенные публично.

Кроме того, в соответствии со ст.20.3 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Федеральный закон от 19.05.1995 №80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», принятый, в том числе, исходя из необходимости недопущения проявлений фашизма в любой форме, предусмотрел, что важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма; Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории; в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах (статья 6).

Федеральный закон от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», определяя понятие экстремистской деятельности (экстремизма), относит к нему пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (абзац десятый пункта 1 статьи 1). Запрет на использование указанной символики, равно как и административная ответственность за его нарушение (статья 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), представляет собой меру, направленную на противодействие нацизму, экстремизму, фашизму и другим действиям, оскорбляющим память о жертвах, понесенных в Великой Отечественной войне, и ассоциирующимся с идеологией, запрещенной в силу статьи 13 (часть 5) Конституции Российской Федерации.

Само по себе использование нацистской атрибутики (символики), равно как и атрибутики (символики), сходной с нацистской атрибутикой (символикой) до степени смешения, - безотносительно к ее генезису - может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны, что также предполагает право законодателя принимать меры в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23.10.2014 №2480-О).

Как следует из материалов дела, прокуратурой Железнодорожного района г. Красноярска в ходе проверки информации, содержащейся в сети Интернет, установлено, что на странице https://vk.com/club137607801 содержатся изображения нацистской символики в виде четырехконечной свастики с изогнутыми лучами, направленными по часовой стрелке на наградном знаке Третьего рейха с изображением нацистской символики в виде четырехконечной свастики с изогнутыми лучами, направленными по часовой стрелке; на странице https://funer.ru/tag/%D1%8F+%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B0%D0%B2%D0 %B8%D0%B6%D1%83+%D1%85%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%B9 размещено изображение кавказцев с надписью «Я ненавижу кавказцев»; в описании страницы содержится информация о ненависти к кавказцам.

Таким образом, на вышеуказанной странице допускается размещение информации, распространение которой на территории РФ запрещено, так как она, воздействуя на сознание и волю людей, может способствовать совершению деяний, за совершение которых предусмотрена административная и уголовная ответственность.

В судебном заседании установлено, что доступ на указанные Интернет-ресурсы: является свободным, не требует ввода пароля, и ознакомиться с содержанием данной страницы, скопировать и воспользоваться информацией в электронном варианте, может любой Интернет-пользователь. При этом поиск указанных Интернет-ресурсов осуществляется свободно с помощью поисковой системы.

При таком положении сведения, размещенные на указанных выше интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц, так как они, воздействуя на сознание и волю людей, могут способствовать совершению деяний, за совершение которых предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Согласно информации, содержащейся в системе «Whois-service», сведения о наименовании и местонахождении владельца интернет-страницы: https://funer.ru/tag/%D1%8F+%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D0%B6%D1%83+%D1%85%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%B9, отсутствуют. Таким образом, установить владельца указанного Интернет-ресурса невозможно.

Владельцем Интернет-сайта «vkontakte.ru» является ООО «В КОНТАКТЕ» (ОГРН 1079847035179).

На дату рассмотрения дела сведения о том, что доступ на указанные страницы сайтов в сети Интернет закрыт, в материалах дела отсутствуют.

Вместе с тем, согласно представленным Енисейским управлением Роскомнадзора скриншотам, информация на интернет-странице: https://funer.ru/tag/%D1%8F+%D0%B D%D0%B5%D0%BD%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D0%B6%D1%83+%D1%85%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%B9 недоступна.

При таких обстоятельствах, учитывая, что распространение вышеуказанной информации в силу закона недопустимо, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению, Интернет-ресурс: https://vk.com/club137607801 следует признать запрещенными к распространению на территории Российской Федерации. В то же время, оснований для удовлетворения требований прокурора о признании запрещенной к распространению информации, содержащейся на интернет-сайте: https://funer.ru/tag/%D1%8F+%D0%B D%D0%B5%D0%BD%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D0%B6%D1%83+%D1%85%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%B9 суд не усматривает в связи с отсутствием доступа на указанную страницу на дату рассмотрения настоящего дела.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «В Контакте» о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить частично.

Признать запрещенным к распространению на территории Российской Федерации интернет-ресурс по URL-адресу: https://vk.com/club137607801.

Настоящее решение является основанием для включения указателя вышеприведенной страницы сайта в Единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение в указанной части подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении административных исковых требований в части признания запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации на сайте: https://funer.ru/tag/%D1%8F+%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B0%D0%B2%D0% B8%D0%B6%D1%83+%D1%85%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%B9 – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Судья О.Ю. Виноградова