Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1669/22 по административному исковому заявлению прокурора Кашарского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кашарского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, обосновав иск тем, что прокуратурой Кашарского района в ходе регулярного мониторинга соблюдения законодательства в сфере охраны и использования животного мира в сети Интернет выявлен сайт https://my.mail.ru/community/rty/video/_groupvideo/175.html, на котором размещены видеоролики собачьего боя.

В силу ст. 12 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы к жестокому обращению с животными. Запрещаются производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов и продукции в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети «Интернет») и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.

Видеоролик, размещенный на Интернет сайте https://vk.com на странице с адресом https://my.mail.ru/community/rty/video/_groupvideo/175.html содержит жестокие сцены борьбы между двумя крупными собаками, которые кусают и рвут друг друга зубами. При этом для просмотра ролика регистрация и авторизация на сайте не обязательна. Следовательно, воспользоваться указанной информацией может любое лицо, имеющее доступ к Интернету.

Установить владельца сайта общедоступными способами не представляется возможным, поскольку информация о нем скрыта. Сайт зарегистрирован на территории Нидерландов. Регистратором доменного имени и хостинг-провайдером являются иностранные организации, в связи с чем истребовать сведения о владельце/администраторе сайта не представляется возможным. Зеркал сайта в ходе проверки не установлено.

Прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://my.mail.ru/community/rty/video/_groupvideo/175.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Копию вступившего в законную силу решения направить в Роскомнадзор для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержал.Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, заместитель руководителя Роскомнадзора по Ростовской области направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав помощника прокурора, рассмотрев представленные суду доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Суд пришел к такому выводу исходя из следующего.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) информационно-телекоммуникационнная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ № 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149).

Частью 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 ФЗ № 149 в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

Согласно ст. 12 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы к жестокому обращению с животными. Запрещаются производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов и продукции в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети «Интернет») и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.

Статьей 254 УК РФ установлена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными, в том числе из корыстных побуждений (например, получение дохода от организации и проведения собачьих боев).

Исковое заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 39 КАС РФ.

Признание информационных материалов запрещенными к распространению означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством (ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»), и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Судом установлено, что прокуратурой Кашарского района Ростовской области в ходе регулярного мониторинга соблюдения законодательства в сфере охраны и использования животного мира в сети Интернет выявлен сайт https://my.mail.ru/community/rty/video/_groupvideo/175.html, на котором размещены видеоролики собачьего боя.

Судом установлено, что вход на интернет-ресурс https://my.mail.ru/community/rty/video/_groupvideo/175.html свободный, ознакомиться с содержание указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Из анализа информации, размещенной по указанному электронному адресу, следует, что данный материал в настоящее время доступен неограниченному кругу лиц - пользователям сети «Интернет», что может привести к нарушению прав и интересов неопределенного круга лиц.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, как следует из п. 5 ст. 15 Закона об информации.

Статьей 1 ГК РФ регламентировано, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

На основании п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу https://my.mail.ru/community/rty/video/_groupvideo/175.htmlуказанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц, является пропагандой совершения действий противоправного характера.

Таким образом, установленные в настоящем судебном заседании обстоятельства, дают суду основания для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте с адресом https://my.mail.ru/community/rty/video/_groupvideo/175.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Ростовской области для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» с электронным адресом https://my.mail.ru/community/rty/video/_groupvideo/175.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для ограничения доступа на всех операторов связи на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 12 октября 2022 г.

Председательствующий судья В.Б. Олейник