Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Белореченскому районному отделу УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и обязании совершить все исполнительные действия, направленные на исполнение исполнительного документа, включая восстановление утраченных документов исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО2 просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 по исполнению исполнительного документа, выразившиеся в непринятии мер при исполнении решения суда в связи с утратой документов исполнительного производства и обязать судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 совершить исполнительные действия, направленные на исполнение исполнительного документа - исполнительный лист № 2а-896 от 11.08.2009 года, выданный на основании заочного решения Белореченского районного суда от 11.08.2009 года по делу № 2-897/09, включая восстановление утраченных документов исполнительного производства.

В заявленных административных исковых требованиях ФИО2 указала, что она является взыскателем по исполнительному производству № года, возбужденного на основании исполнительного листа № от 11.08.2009 года, выданного на исполнение заочного решения Белореченского районного суда от 11.08.2009 года по делу № 2-897/09 года. 06.11.2009 года постановлением пристава наложен арест на 1/4 долю жилого дома, распложенного по ул. Деповской, д. 26 кв.1 г. Белореченска, собственником которого является ФИО4 Исполнительное производство не прекращалось, письменно она не информировалась приставом о том, что совершаются исполнительные действия по взысканию долга. Судебный пристав-исполнитель не выносил постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении либо окончании исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения в его адрес не направлялось. В настоящий момент в производстве суда находится на рассмотрении заявление должника ФИО4 о снятии ареста с имущества. Более того, выяснилось, что материалы исполнительного производства были утрачены. Считает, что существенным образом нарушены её конституционные права и требования Закона «Об исполнительном производстве», Закона «О судебных приставах» и Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», поскольку она была лишена необходимой информации и возможности своевременно обжаловать вынесенные приставом постановления.

В судебное заседание административный истец, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным, не явился и не просил отложить рассмотрение дела.

Административный ответчик - старший судебный пристав-исполнитель Белореченского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 иск ФИО2 не признала и пояснила, что 10.09.2009 года на исполнение судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 поступил исполнительный лист № 2-897/09 от 11.08.2009 года в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности в размере 144000 рублей в пользу ФИО2. 29.07.2010 года исполнительное производство №3 /27/3704/7/2009 окончено в соответствии требований ст. ст. 14,п.п. 4, п. 1, п. 3 ст. 46, п.п. 3,п.1, ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно приказа №50 от 28.01.2016 года указанное исполнительное производство уничтожено, о чем свидетельствует акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению. Согласно базе данных АИС 2010 года исполнительное производство № 3/27/3703/7/2009 от 10.09.2009 года, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного по решению Белореченского районного суда по делу № 2-896/09 от 11.08.2009 года, в отношении ФИО4 о взыскании задолженности в размере 144000 рублей, окончено 29.05.2010 года и уничтожено с истечением срока хранения, и в настоящее время в Белореченском районном отделе исполнительного производства на исполнении нет. ФИО2 получала информацию и копии всех документов, однако в установленные законом сроки не обжаловала в судебном порядке различные постановления, выносимые судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства. Позицию истицы расценивает, как злоупотребление своим правом, просит в иске отказать.

Выслушав в судебном заседании участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что административные исковые требования ФИО5 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ст.2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 2, ст. 9 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии со ст.10 названной нормы Закона, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является взыскателем по исполнительному производству № от 10.09.2009 года, возбужденного 10.09.2009 года на основании исполнительного листа № 2-896 от 11.08.2009 года, выданного во исполнение заочного решения Белореченского районного суда от 11.08.2009 года по делу № 2-897/09 года. Исполнительное производство находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3 На основании выписки из ЕГРП №23/234/001/2015-378 от 02.11.2009 года ФИО4 является собственником 1/4 доли квартиры №1 дома № 26 по ул. Деповской, г. Белореченска Краснодарского края /л.д. 8/. Согласно акта, утвержденного 25.05.2016 года, во исполнение приказа № 50 от 28 января 2016 года (л.д.18-20), оконченное в 2010 году вышеуказанное исполнительное производство, ранее сданное в архив, связи с истечением срока хранения (три года), уничтожено /л.д. 9/. Учитывая требования ФЗ «Об исполнительном производстве» не усматривается судом и нарушений при вынесении приставом обжалуемых постановлений. Основания и порядок окончания исполнительного производства регламентированы законодателем в ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно п.7 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленными пунктами 3 или 4 ч.1 ст.46 настоящего ФЗ либо пунктами 4, 6 или 7 ч.1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 3 или 4 ч.1 ст.46 настоящего ФЗ либо пунктами 4, 6 или 7 ч.1 настоящей статьи, должнику, а при необходимости и другим лицам. Как установлено в судебном заседании, в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и иные исполнительные документы направлялись заказной корреспонденцией. Доводы представителя Белореченского РОСП о том, что все исполнительные документы своевременно направлялись истцу заказной корреспонденцией, однако на данный момент времени реестры заказной корреспонденции сроком хранения два года уничтожены, в судебном заседании административным истцом надлежащим образом опровергнуты не были.

Кроме того, суд считает, что исходя из положений п.3 ст.219 КАС РФ, взыскатель ФИО2 пропустил предусмотренный законом срок для обжалования в судебном порядке действий (бездействия) пристава-исполнителя в части правомерности вынесения в 2009-2010 г.г. постановлений по исполнению исполнительного документа, либо о не направлении ему копий постановлений за 2009-2010 г.г., уважительных причин его пропуска не усматривается, сам административный истец не просит восстановить этот срок, что является самостоятельным основанием административные исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения, поскольку практически с сентября 2009 года все обстоятельства настоящего спора истице были известны, но обратилась она в суд только спустя более шести лет.

Таким образом, учитывая возникшие правоотношения сторон и требования действующего законодательства, суд не усматривает со стороны судебных приставов-исполнителей Белореченского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю нарушений положений ст.ст.6,12-14,30,67 и 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», Закона «О судебных приставах» либо Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», нарушение конституционных прав должника в рамках вышеуказанного исполнительного производства, в том числе, на судебную защиту, что является основанием заявленные административные исковые требования ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Белореченскому районному отделу УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и обязании совершить все исполнительные действия, направленные на исполнение исполнительного документа, включая восстановление утраченных документов исполнительного производства.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального образования Белореченский район в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.С. Кириенко