Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Тацинского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации, заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тацинского района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском о признании информации содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации, ссылаясь на то, что прокуратурой Тацинского района в рамках исполнения приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 14.03.2019 года №192 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов» проведен мониторинг, по результатам которого выявлены Интернет-страницы и тематические сайты. на которых распространяется информация о способах обналичивания средств материнского (семейного капитала).

Предоставление гражданам государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал осуществляется в рамках национального проекта «Демография».

Национальный проект «Демография» подразумевает поддержку государством семей, в первую очередь, семей с детьми.

Установлено, что на Интернет – странице: размещены сведения о предоставлении займов в целях обналичивания материнского (семейного) капитала на потребительские нужды.

По состоянию на 16.09.2022 года сведения о внесении данных Интернет-страниц в Реестр отсутствуют.

Прокуратурой района, в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой Интернет пользователь ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют. То есть данная информация имеет свободный доступ для любых пользователей Сити «Интернет», круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

На момент выявления данной страницы в сети «Интернет» сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не имелись. Поэтому административный истец обратился в суд с настоящим административным иском и просили признать информацию. содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице http://vk.com|mame_dengi информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Ростовской области для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащее информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено и рассмотрения вопроса об ограничении доступа к указанному Интернет-ресурсу.

Помощник прокурора Сорокин Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по указанным в административном иске доводам и основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав прокурора, изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Предоставление гражданам государственных сертификатов на материнский семейный) капитал осуществляется в рамках национального проекта «Демография».

Национальный проект «Демография» подразумевает поддержку государством С смей, в первую очередь, семей с детьми.

Федеральный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей», цедящий в национальный проект «Демография», направлен на внедрение к 2024 год> механизма финансовой поддержки семей при рождении детей, создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения детей, минимизации последствий изменения материального положения граждан в связи с рождением детей.

Доля семей, получивших государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и распорядившихся средствами материнского (семейного) капитала является одним из показателей федерального проекта

Финансовая поддержка семей при рождении детей».

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о социальной поддержке граждан, имеющих детей, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» защита прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, являются одним из приорететных направлений государственной политики.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ), право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 01.01.2007.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

улучшение жилищных условий;

получение образования ребенком (детьми);

формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1. 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации интеграции в общество детей-инвалидов;

получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Прокуратурой района, в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что в ходе на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой интернет пользователь ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют. То есть данная информация имеет свободный доступ для любых пользователей сети «Интернет», круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Закон. №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Положениями ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение ин формации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей способы обналичивания сертификатов на материнский (семейный) капитал, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», тактически является распространением запрещенной информации, способствующей совершению преступлений, предусмотренных гл. 21 Уголовного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без с ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 вышеуказанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года №101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационной –телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. б ч. 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а так же сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной информацией.

На момент рассмотрения дела в Едином реестре доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вышеуказанные интернет – страницы: не включена, владелец доменного имени указанного Интернет-ресурса неизвестен.

Учитывая установленные судом обстоятельства в их совокупности, принимая во внимание положения вышеприведенных норм законодательства, а также интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на странице информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Тацинского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет -странице по адресу: распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Ростовской области для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащее информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено и рассмотрения вопроса об ограничении доступа к указанному Интернет-ресурсу.

Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2022 года.

Судья С.Ю. Брегвадзе