Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Коновалова И.А. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 о Краснодарскому краю о признании отказа в предоставлении информации, запрошенной путем направления адвокатского запроса № 1/2002 от 28.07.2021 года незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Коновалоа И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании отказа в предоставлении информации, запрошенной путем направления адвокатского запроса № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что в целях защиты интересов Ефремян В.А., который является третьим лицом по обособленному спору о банкротстве, рассматриваемого Арбитражным судом Краснодарского края, 28.07.2021 г. им был направлен в адрес административного ответчика запрос №, в котором он запросил предоставить ему следующие сведения: копии материалов камеральной и/или документальной налоговой проверки в отношении ООО "Агат", осуществленной сотрудниками Межрайонной ИФНС №11 по Краснодарскому краю за период от 2016-2018 года; копии главных книг ООО "Агат" за период 2016-2018 года, предоставленные в межрайонную ИФНС № 11 по Краснодарскому краю; сведения, поступившие из Межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в Межрайонную ИФНС №11 по Краснодарскому краю о факте совершения ООО "Агат" сделок с недвижимым имуществом в период с 2016-2018 года. 17.08.2021 года он получил от ответчика отказ № 03-42/09608 от 10.08.2021 г. в предоставлении запрашиваемой информации, в связи с тем, что запрашиваемая информация составляет налоговую тайну и указанные сведения не могут быть предоставлены адвокату на основании адвокатского запроса. Считает отказ необоснованным, поскольку он нарушает его права как адвоката. Без получения сведений, запрашиваемых путем направления адвокатского запроса, невозможна подготовка правовой позиции в целях защиты интересов Ефремян В.А. В связи с чем, просит суд, признать действия Межрайонной ИФНС № 11 по Краснодарскому краю, выразившееся в отказе в предоставлении информации, запрашиваемой путем направления адвокатского запроса № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

В судебном заседании административный истец Коновалов И.А. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности Томшинская О.Б. в судебное заседание не явилась, предоставив отзыв на административное исковое заявление, в котором просит суд в удовлетворении административного искового заявления Коновалова И.В. отказать, поскольку Коновалов И.А. в адвокатском запросе от ДД.ММ.ГГГГ№ просил предоставить ему информацию в отношении ООО "Агат", при подготовке ответа Инспекция руководствовалась положениями ст. 102 НК РФ, в соответствии с которой налоговую тайну составляют полученные налоговым органом, органами внутренних дел, следственными органами, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике, плательщике страховых взносов, за исключением ряда сведений, установленных данной статьей.

Суд, исследовав доказательства, представленные административным истцом, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ Коноваловым И.А. в Межрайонную Инспекцию ФНС №11 по Краснодарскому краю был направлен адвокатский запрос №, о предоставлении ему следующих сведений: копий материалов камеральной и/или документальной налоговой проверки в отношении ООО "Агат", осуществленной сотрудниками Межрайонной ИФНС №11 по Краснодарскому краю за период от 2016-2018 года; копии главных книг ООО "Агат" за период 2016-2018 года, предоставленные в Межрайонную ИФНС №11 по Краснодарскому краю; сведения, поступившие из Межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в Межрайонную ИФНС №11 по Краснодарскому краю о факте совершения ООО "Агат" сделок с недвижимым имуществом в период с 2016-2018 года, передаваемые согласно приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной налоговой службы от 03.04.2018 г. № П/0131/ММВ-7-6/187 "Об утверждении Порядка обмена сведениями в электронной форме о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним и о владельцах недвижимого имущества".

17.08.2021 года Коновалов И.А. получил из Межрайонной инспекции ФНС №11 по Краснодарскому краю отказ № 03-42/09608 от 10.08.2021 г. в предоставлении запрашиваемой информации, в связи с тем, что запрашиваемая информация составляет налоговую тайну, и указанные сведения не могут быть предоставлены адвокату на основании адвокатского запроса.

Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 26.03.2019 года № 816-О, в силу непосредственного действия ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, любая информация, за исключением сведений, содержащих государственную тайну, сведений о частной жизни, а также конфиденциальных сведений, связанных со служебной, коммерческой, профессиональной и изобретательной деятельностью, должна быть доступна гражданину, если собранные документы и материалы затрагивают его права и свободы, а законодатель не предусматривает специальный правовой статус такой информации в соответствии с конституционными принципами, обосновывающими необходимость и соразмерность ее особой защиты.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 18.02.2000 года №3-П по делу о проверке конституционного пункта 2 статьи 5 ФЗ от 17.01.1992 года №22-I "О прокуратуре РФ", применяется и к ситуациям, связанным с обеспечением доступа к сведениям, составляющим налоговую тайну.

В соответствии с закрепленными в ч.1 ст.8 Конституции РФ гарантиями свободы экономической деятельности в качестве одной из основ конституционного строя Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч.1 ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Из указанных конституционных гарантий вытекает право на сохранение в тайне сведений (в том числе полученных налоговыми органами) виды и объем которых устанавливаются законом.

Специальный правовой статус сведений, составляющих налоговую тайну, закреплен ст. 102 НК РФ, исходя из интересов налогоплательщика и с учетом соблюдения принципа баланса публичных и частных интересов в указанной сфере, поскольку в прочесе осуществления налоговыми органами РФ своих функций, установленных Налоговым кодексом РФ и иными федеральными законами, в их распоряжении оказывается значительный объем информации об имущественном состоянии каждого налогоплательщика, распространение которой, может причинить ущерб как интересам отдельных граждан, частная жизнь которых является неприкосновенной и охраняется законом, так и юридических лиц, чьи коммерческие и иные интересы могут быть нарушены в случае произвольного распространения в конкурентной или криминальной среде значимой для бизнеса конфиденциальной информации. Поэтому законодательством предусмотрен ограниченный доступ к такой информации, путем установления исчерпывающего перечня субъектов, обладающих в силу закона правом обращения к налоговым органам за предоставлением сведений, составляющих налоговую тайну, в указанных в законе целях.

Поэтому в удовлетворении исковых требований Коновалова И.А. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Коновалова И.А. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 о Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в предоставлении информации, запрошенной путем направления адвокатского запроса № от ДД.ММ.ГГГГ - отказать

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд.

Судья Отрошко В.Н.