Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора *** г.Н.Новгорода в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по Приволжскому федеральному округу, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

*** г. Н.Новгорода в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным иском, указав, что *** г. Н.Новгорода проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о противодействии терроризму. В ходе проведения проверки сотрудником прокуратуры, в сети Интернет в поисковой строке браузера Яндекс введен запрос по ключевым словам «изготовление взрывчатых веществ в домашних условиях», после чего отразился список сайтов с указанными ключевыми словами. После этого произведен осмотр сайтов по введенному запросу. Установлено, что в сети Интернет по электронным адресам: *** на Интернет страницах сайтов в свободном для неопределенного круга лиц доступе предоставляется возможность для скачивания книги «Русская кухня. Азбука «домашнего терроризма». При этом на странице указан пароль, который после скачивания файла с текстом данной книги вводится с целью предоставления возможности открытия файла и предоставляет доступ к тексту книги «Русская кухня. Азбука «домашнего терроризма». Какая-либо регистрация для доступа на сайт, ограничения на передачу, копирование и распространение имеющейся на сайте информации не предусмотрены. На указанных Интернет – страницах размещенаинформация о взрывчатых веществах, а также подробное описание процесса изготовления взрывчатых веществ в бытовых условиях, в том числе: «Что и где взять легально», «Посуда и оборудование» и «Изготовление взрывчатых веществ на кухне». Факт размещения указанной информации подтверждается актом осмотра сайта и распечаткой Интернет - страниц с указанного сайта. В данном случае за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконное изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств предусмотрена уголовная ответственность по ст. 223.1 УК РФ. Статьей 222.1 УК РФ, также предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств. Кроме того, в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 282.1 - 282.3 и 360 Уголовного кодекса РФ. Организация, призывы к массовым беспорядкам и участие в них согласно ст.212 УК РФ также являются уголовно-наказуемыми деяниями. Таким образом, беспрепятственный доступ к вышеуказанному информационному материалу об изготовлении взрывчатых веществ, способствует незаконному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, их применению, что является уголовно-наказуемым деянием и в свою очередь может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Кроме того, информация о способах изготовления и применения взрывчатых веществ может побудить несовершеннолетних к изготовлению и применению взрывчатых веществ, что создает угрозу как для их здоровья, так и способствует их вовлечению в незаконную деятельность террористических организаций. Административный истец просит признать информацию о порядке, способах изготовления и применения взрывчатых веществ, содержащуюся в информационном материале об изготовлении взрывчатых веществ, размещенном в сети Интернет на Интернет - страницах по электронным адресам: *** запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора *** г.Н.Новгорода иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представители Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по Приволжскому федеральному округу, в суд не явились, извещены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав прокурора, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» на территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, данного Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ.

Согласно ч.5 ст.15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1,6 статьи 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что *** г. Н.Новгорода проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о противодействии терроризму.

В ходе проведения проверки сотрудником прокуратуры, в сети Интернет в поисковой строке браузера Яндекс введен запрос по ключевым словам «изготовление взрывчатых веществ в домашних условиях», после чего отразился список сайтов с указанными ключевыми словами. После этого произведен осмотр сайтов по введенному запросу.

Установлено, что в сети Интернет по электронным адресам: ***, на Интернет страницах сайтов в свободном для неопределенного круга лиц доступе предоставляется возможность для скачивания книги «Русская кухня. Азбука «домашнего терроризма». При этом на странице указан пароль, который после скачивания файла с текстом данной книги вводится с целью предоставления возможности открытия файла и предоставляет доступ к тексту книги «Русская кухня. Азбука «домашнего терроризма». Какая-либо регистрация для доступа на сайт, ограничения на передачу, копирование и распространение имеющейся на сайте информации не предусмотрены.

На указанных Интернет – страницах размещенаинформация о взрывчатых веществах, а также подробное описание процесса изготовления взрывчатых веществ в бытовых условиях, в том числе: «Что и где взять легально», «Посуда и оборудование» и «Изготовление взрывчатых веществ на кухне».

Факт размещения указанной информации подтверждается актом осмотра сайта и распечаткой Интернет - страниц с указанного сайта.

В данном случае за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконное изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств предусмотрена уголовная ответственность по ст. 223.1 УК РФ. Статьей 222.1 УК РФ, также предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Кроме того, в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 282.1 - 282.3 и 360 Уголовного кодекса РФ. Организация, призывы к массовым беспорядкам и участие в них согласно ст.212 УК РФ также являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Таким образом, беспрепятственный доступ к вышеуказанному информационному материалу об изготовлении взрывчатых веществ, способствует незаконному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, их применению, что является уголовно-наказуемым деянием и в свою очередь может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, наносит вред нравственности граждан.

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ**, предусмотрено, что указанная Федеральная служба осуществляет, в том числе, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Поскольку информация, размещенная на Интернет - страницах ***

*** прямо не отнесена к информации, в отношении которой Управление Роскомнадзора вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в Единый реестр, то она должна быть признана запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию о порядке, способах изготовления и применения взрывчатых веществ, содержащуюся в информационном материале об изготовлении взрывчатых веществ, размещенном в сети Интернет на Интернет - страницах по электронным адресам: ***, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению путем направления копии решения суда в Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу для включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Снежницкая Е.Ю.