Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Гончаровой Н. Н. к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Береуциной О. А. о признании незаконным отказа во внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости, обязании внести изменения,

установил:

Гончарова обратилась в суд с иском к Госкомрегистру, государственному регистратору Береуциной о признании незаконным отказа во внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости, обязании внести изменения.

В заявлении указано, что 22.04.2016 г. истец по договору дарения, заключённого с ФИО1, стала собственником хозяйственного блока литер «Б» по <адрес>. Ранее решением исполкома Ялтинского городского совета от 08.08.2013 г. № 670 утверждены акт обследования и специальное решение межведомственной комиссии, которыми Тарутаеву разрешена регистрация помещений хозяйственного блока в качестве жилых. 18.11.2016 г. истец, ссылаясь на вышеуказанное решение Ялтинского горсовета, обратилась в Госкомрегистр с заявлением о необходимости внести изменения в реестр недвижимости в части перевода подаренного ей хозяйственного блока в жилой дом. Ответчик отказал истцу во внесении изменений, ссылаясь на отсутствие документа о переводе нежилого помещения в жилое. Гончарова считает отказ необоснованным, просит суд признать незаконным действия ответчиков по отказу внести сведения в реестр недвижимости в части перевода хозяйственного блока из нежилого помещения в жилое, обязать внести указанные изменения.

В судебном заседании истец Гончарова не присутствовала, уведомлена надлежащим образом, что следует из пояснений её представителя.

Представитель истца Гончаровой – Иванов в судебном заседании требования поддержал, сослался на доводы, изложенные в заявлении.

Ответчики Госкомрегистр, государственный регистратор Береуцина в судебном заседании не присутствовали, уведомлены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица администрации г. Ялты в судебном заседании не присутствовал, уведомлён надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав приложенные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из ч. 1 ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ (в редакции ФЗ от 03.07.2016 г. № 360-ФЗ)государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам.

В судебном заседании установлено, что 22.04.2016 г. Гончарова по договору дарения, заключённого с ФИО1, стала собственником хозяйственного блока литер <адрес>, состоящего из нежилых помещений общей площадью 38.7 кв.м., в том числе: нежилое помещение № (комната отдыха) 9.6 кв.м., помещение № (санузел) 5.6 кв.м., помещение № (кухня) 11.4 кв.м., помещение № (прихожая) 12.1 кв.м. (л.д. 7-8).

Ранее названной сделки, бывший собственник хозяйственного блока Тарутаев получил решение исполкома Ялтинского городского совета от 08.08.2013 г. которым утверждено решение межведомственной комиссии, а также акт обследования по которым жилая площадь хозяйственного блока литер «Б» (помещение 1-1 площадью 9.6 кв.м.) по <адрес> «А» признана пригодной для постоянного проживания, и дано разрешение на регистрацию правоустанавливающих документов на квартиру № общей площадью 38.7 кв.м. жилой площадью 9.6 кв.м. по <адрес> (л.д. 6).

Гончарова учитывая названное решение Ялтинского городского совета обратилась в Госкомрегистр с заявлением о переводе хозяйственного блока с нежилого помещения в жилое.

01.12.2016 г. Госкомрегистр на основании ч. 1 ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции ФЗ от 03.07.2016 г. № 360-ФЗ)приостановил Гончаровой государственную регистрацию перевода назначения помещения в связи с сомнениям в наличии оснований для государственной регистрации и необходимостью получения дополнительных сведений, а именно решения органа местного самоуправления о переводе нежилого помещения в жилое (л.д. 48).

В соответствии со ст. 27 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав.

15.02.2017 г. Госкомрегистр, руководствуясь названным законоположением, по причине истечения срока, на который была приостановлена регистрация, и отсутствия документа о переводе нежилого помещения в жилое отказал истцу в регистрации перевода назначения хозяйственного блока в жилой дом (л.д. 9).

Оценивая законность отказа Госкомрегистра, суд принимает во внимание следующее.

Исходя из ч.ч. 1, 2, 4 ст. 23 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение осуществляется на основании решения органа местного самоуправления по результатам рассмотрения соответствующего заявления собственника нежилого помещения.

Решения органа местного самоуправления, предусмотренного ст. 23 ЖК РФ, у истца нет, Гончарова не обращалась с заявлением в орган местного самоуправления о переводе нежилого помещения в жилое.

В связи с чем, отказ Госкомрегистра в регистрации перевода назначения хозяйственного блока в жилое помещение обоснован.

Суд не согласен с доводом истца о том, что решение исполкома Ялтинского городского совета является тем решением, на основании которого изменение статуса помещения подлежит государственной регистрации.

Указанное решение не содержит сведений о переводе нежилого помещения в жилое. Согласно тексту этого документа Ялтинский городской совет утвердил лишь решение межведомственной комиссии, а также акт обследования, по которым жилая площадь хозяйственного блока литер «Б» (помещение 1-1 площадью 9.6 кв.м.) по <адрес> признана пригодной для постоянного проживания (л.д. 6).

Между тем, как следует из формы уведомления «О переводе нежилого помещения в жилое», утверждённой Постановлением Правительства РФ от 10.08.2005 г. № 502, решение органа местного самоуправление должно содержать чёткое указание на перевод нежилого помещения в жилое.

Кроме того, решение исполкома Ялтинского городского совета вынесено более трёх лет назад и выдавалось не Гончаровой, а другому собственнику (Тарутаеву). Таким образом, новый собственник мог переоборудовать помещение так, что оно перестало быть пригодным для проживания.

Нельзя принять ссылку истца на то, что регистратор в своём решении необоснованно указал на необходимость наличия «правоустанавливающего документа о переводе здания».

Из содержания уведомлений регистратора следует, что для регистрации изменений в реестре необходим документ органа местного самоуправления о переводе нежилого помещения в жилое. То обстоятельство, что ответчик именует этот документ «правоустанавливающим» значения не имеет, поскольку по своему содержанию решения ответчика о приостановлении, а затем об отказе в регистрации соответствуют закону.

Иных доводов, которые бы влияли на обоснованность иска, не приведено.

Руководствуясь ст.ст. 177, 227 КАС РФ суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Гончаровой Н. Н. к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Береуциной О. А. о признании незаконным отказа во внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости, обязании внести изменения отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым. Апелляционная жалоба подаётся через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13.06.2017 г.

СУДЬЯ ГОРБОВ Б.В.