Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Каменского районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Полозова Евгения Валерьевича к Территориальной избирательной комиссии <адрес> о признании бездействий незаконными, обязании рассмотреть заявление,

У С Т А Н О В И Л:

Полозов Е.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Территориальной избирательной комиссии <адрес> о признании бездействий незаконными, обязании рассмотреть заявление. В обоснование иска административный истец указал, что он является зарегистрированным кандидатом в депутаты Каменск-Шахтинской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №. ДД.ММ.ГГГГ около 09.00 часов он обратился в Территориальную избирательную комиссию <адрес> с заявлением и приложенными документами для регистрации в качестве доверенного лица ФИО2. Территориальная избирательная комиссия уклоняется от проведения заседания по данному вопросу. Считает, что нарушены его права, предусмотренные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

На основании изложенного, Полозов Е.В. просит суд признать бездействия Территориальной избирательной комиссии <адрес> незаконными и обязать Территориальную избирательную комиссию <адрес> рассмотреть его заявление и приложенные документы.

В судебном заседании административный истец Полозов Е.В. заявленные требования поддержал, ссылаясь на доводы, указанные в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика Территориальной избирательной комиссии <адрес> – Песчанский А.С. возражал против удовлетворения административного иска, ссылаясь на то, что согласно ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», регистрация доверенных лиц осуществляется избирательной комиссией в течение пяти дней со дня поступления письменного заявления кандидата о назначении доверенных лиц. Административный истец обращался с заявлениями о регистрации доверенного лица – ФИО2 с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени установленный законом срок для принятия решения о регистрации доверенного лица не истек. Кроме того, Территориальной избирательной комиссией <адрес> было направлен запрос в <адрес> о том, относиться ли должность, занимаемая указанным доверенным лицом ФИО2, к должности государственной службы.

В судебном заседании помощник Каменского городского прокурора – Супрун А.Д. считала, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 239 КАС РФ, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

Из материалов дела следует, что Полозов Е.В. является зарегистрированным кандидатом в депутаты Каменск-Шахтинской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №.

ДД.ММ.ГГГГФИО3 обратился в Территориальную избирательную комиссию <адрес> с заявлением о назначении доверенного лица ФИО2, указав, что доверенное лицо является временно не работающим.

ДД.ММ.ГГГГФИО3 также обратился в Территориальную избирательную комиссию <адрес> с заявлением о назначении доверенного лица ФИО2, указав в графе «основное место работы или службы, занимаемая должность / род занятий» доверенного лица – <адрес>, должность – помощник депутата Государственной Думы Федерального Собрания ФИО8 по работе в <адрес>.

Из материалов дела следует, что Территориальной избирательной комиссией <адрес> в целях рассмотрения указанных заявлений ФИО3 направлен запрос в <адрес> для получения сведений о том относится ли занимаемая должность ФИО2, к должности государственной службы.

Как пояснил представитель административного ответчика, до настоящего времени ответ на указанный запрос не поступил.

Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, список кандидатов, вправе назначить доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется избирательной комиссией в течение пяти дней со дня поступления письменного заявления кандидата (представления избирательного объединения) о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами.

Таким образом, регистрация доверенных лиц осуществляется избирательной комиссией в течение пяти дней со дня поступления письменного заявления кандидата (представления избирательного объединения) о назначении доверенных лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 43 указанного Федерального закона, доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в соответствующую избирательную комиссию приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).

Согласно ч. 5 ст. 37 Областного закона Ростовской области от 12.05.2016 года № 525-ЗС «О выборах и референдумах в Ростовской области» регистрация доверенных лиц кандидатов осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» комиссией, осуществляющей регистрацию кандидатов, а регистрация доверенных лиц избирательных объединений - комиссией, организующей выборы.

Таким образом, до настоящего времени установленный частью 1 статьи 43 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», срок для принятия решения о регистрации доверенного лица по заявлениям административного истца Полозова Е.В. от 06.08.2022 года и от 07.08.2022 года, не истек.

Учитывая, что установленный законом срок для принятия решения по регистрации доверенного лица не истек, то оснований для удовлетворения административных исковых требований Полозова Е.В. о признании бездействий Территориальной избирательной комиссии города Каменск-Шахтинский незаконными и обязании рассмотреть заявление, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 243-244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Полозова Евгения Валерьевича к Территориальной избирательной комиссии <адрес> о признании бездействий незаконными, обязании рассмотреть заявление, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд <адрес> в течение пяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: