Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску Прокурора города Ялты к Администрации города Ялты о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

Прокурор города Ялты, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации г. Ялты о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определённые действия.

В заявлении указано, что в ходе проверки было выявлено, что в доме № по ул. Мичурина в г. Ялте имеются находящиеся в муниципальной собственности помещения лит. 2-1, лит. 2-2, лит. 2-3 состояние которых не пригодно для проживания. Администрация в нарушении обязанностей, возложенных законом, не принимает мер для признания указанных помещений не пригодными для проживания. Учитывая данные обстоятельства, прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации по необеспечению контроля за сохранностью, в том числе по не рассмотрению. вопроса о непригодности для проживания муниципальных жилых помещений литера 2-1, литера 2-2, литера 2-3 в здании по <адрес>, обязать администрацию в месячный срок со дня вступления решения в законную силу начать процедуру признания указанных помещений непригодными для проживания, в том числе обязать администрацию предоставить в межведомственную комиссию соответствующие документы, предусмотренные Положением о признании нежилых помещений непригодными для проживания, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47.

В судебном заседании помощник прокурора г. Ялты Кулешова требования уточнила, просила обязать исполнить возложенную на администрацию обязанность в месячный срок.

Представитель ответчика Администрации г. Ялты в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в своё отсутствие (л.д. 81).

Заинтересованное лицо Данилевская, привлечённая определением от 03.04.2017 г. (л.д. 31), требования поддержала, пояснила, что проживает в указанных помещениях, длительное время не может получить нормальное жильё.

Представитель заинтересованного лица Данилевской – Дунаева иск поддержала по доводам, приведённым Данилевской.

Заинтересованные лица ГУП РК «Крымэкоресурсы», Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялты, Департамент по вопросам ЖКХ Администрации г. Ялты, привлечённые определениями от 03.04.2017 г., 02.05.2017 г. (л.д. 31, 64), в судебное заседание своих представителей не направили, уведомлены надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Исходя из п. 7 Положения о признании жилого помещения непригодным для проживания (утверждено Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47), оценка и обследование помещения в целях признания его непригодным для проживания осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях органом местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что в доме № по <адрес> имеются находящиеся в муниципальной собственности жилые помещения лит. 2-1, лит. 2-2, лит. 2-3 состояние которых не пригодно для проживания. Так, в доме, где они находятся отсутствуют двери, окна, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, территория здания захламлена бытовыми отходами.

Указанные обстоятельства ни кем не оспариваются и подтверждаются представлением прокурора от 21.12.2016 г., письмом администрации г. Ялты от 10.02.2017 г. (л.д. 11-18, 19-26, 82-84).

Согласно п. 12 Положения о признании жилого помещения непригодным для проживания жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Поскольку в рассматриваемых жилых помещениях отсутствуют инженерные системы, то имеются основания для признания этих помещений непригодными для проживания.

Учитывая, что признание жилых помещений непригодными для проживания возложена на органы местного самоуправления (п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ) и принимая во внимание, что межведомственная комиссия для этих целей на территории муниципального образования создана (л.д. 45-51) у ответчика нет объективных препятствий для принятия мер, направленных на признание помещений, непригодными для проживания.

Вместе с тем, администрация длительное время не исполняет обязанность, предусмотренную п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, в связи с чем, требование о признании незаконным соответствующего бездействия администрации и возложении обязанности по устранению этого бездействия является обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 177, 227 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Прокурора города Ялты удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации г. Ялты по необеспечению контроля за сохранностью, в том числе по не рассмотрению вопроса о непригодности для проживания муниципальных жилых помещений литера 2-1, литера 2-2, литера 2-3 в здании по <адрес>

Обязать Администрацию г. Ялты в месячный срок со дня вступления решения в законную силу начать процедуру признания помещений литера 2-1, литера 2-2, литера 2-3 в здании по <адрес> непригодными для проживания, в том числе предоставить в межведомственную комиссию соответствующие документы, предусмотренные Положением о признании нежилого помещения непригодным для проживания, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым. Апелляционная жалоба подаётся через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10.07.2017 г.

СУДЬЯ ГОРБОВ Б.В.