Гражданский кодекс часть 1

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Третьякова М.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к Котельникову Олегу Александровичу о взыскании штрафа за несвоевременное непредставление налоговой декларации,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Котельникову О.А., просит взыскать с административного ответчика штраф по ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) за несвоевременное представление налоговой декларации по НДС за 2, 3 кв.2016 года в сумме 2000 руб., издержки, связанные с рассмотрением административного дела в размере 74,40 руб.

Свои требования мотивирует тем, что Котельников О.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 20.03.2015г. по 13.10.2016г. В соответствии со ст. 143 НК РФ Котельников О.А. являлся плательщиком НДС. В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны предоставлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательствам о налогах и сборах. Срок предоставления налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2016 года не позднее 25.07.2016 г., срок предоставления налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2016 год не позднее 25.10.2016 г. Фактически налогоплательщиком предоставлена налоговая декларация за 20 квартал 2016 года 06.12.2016, за 3 квартал 2016 года – 06.12.2016 по телекоммуникационным каналам связи, т.е. с нарушением установленного законом срока. Налоговым органом проведены камеральные налоговые проверки предоставленных деклараций. По итогам проверок составлены акты, вынесены решения о привлечении к ответственности за совершения налоговых правонарушений. В нарушение требований НК РФ налогоплательщик не исполнил свою обязанность по своевременному предоставлению налоговой декларации в налоговый орган, тем самым совершил виновное противоправное деяние, за которое предусмотрена налоговая ответственность п. 1 ст. 119 НК РФ. С учетом применения отягчающих и смягчающих обстоятельств, сумма штрафа составила 1000 руб. за непредставление в установленный законодательством срок налоговой декларации по НДС за 2 кв. 2016 года, и 1000 руб. за непредставление в установленный законодательством срок налоговой декларации по НДС за 3 кв. 2016 года. Общая задолженность по штрафам составляет 2000 руб. до настоящего времени сумма задолженности административным ответчиком в бюджет не уплачена. Поскольку в добровольном порядке сумма штрафа налогоплательщиком не уплачена, инспекцией направлено ответчику требование № 1291 со сроком уплаты до 07.08.2015, № 12902 со сроком уплаты 07.08.2017, с предложением добровольно уплатить начисленную сумму штрафа. До настоящего времени требования инспекции оставлены без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Поэтому суд рассмотрел административное исковое заявление в порядке упрощенного (письменного) производства, то есть без проведения устного разбирательства.

Административным ответчиком направлен отзыв на административное исковое заявление, в котором указывает на необоснованность требований, с иском не согласен, считает, что срок для обращения налоговым органом в суд с заявлением истек, просит в иске отказать, возражений против упрощенного порядка рассмотрения дела не представил.

<данные изъяты>

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 80 НК РФ лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию.

Форма единой (упрощенной) налоговой декларации и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

В силу п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено.

Котельников О.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 20.03.2015г. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРИП, Котельников О.А. на основании заявления о прекращении предпринимательской деятельности снят с регистрационного учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя 13.10.2016г. (л.д.37-38).

В соответствии с п. 1 ст. 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются: организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налог) в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Как следует из административного искового заявления Котельников О.А. является плательщиком НДС.

Согласно п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Срок предоставления налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2016 года не позднее 25.07.2016 г., по НДС за 3 квартал 2016 года не позднее 25.10.2016 г.

Как следует из административного искового заявления, налогоплательщиком предоставлена налоговая декларация за 2 квартал 2016 года – 06.12.2016г., за 3 квартал 2016 года – 06.12.2016 г., т.е. с нарушением сроков, установленных ст. 174 НК РФ.

Налоговым органом проведены камеральные налоговые проверки предоставленных деклараций.

По итогам проверок составлены акты (л.д.19-21,27-29).

В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Решением Межрайонной ИФНС России № 5 по Пермскому краю № 8017 от 02.05.2017 года Котельников О.А. привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 119 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 1000 рублей (л.д.22-25).

Решением Межрайонной ИФНС России № 5 по Пермскому краю № 8019 от 02.05.2017 года Котельников О.А. привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 119 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 1000 рублей (л.д.32-35).

В связи с неуплатой административным ответчиком суммы штрафа, в соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ, налоговым органом в адрес Котельникова О.А. направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 1291 со сроком уплаты до 07.08.2015, № 12902 со сроком уплаты 07.08.2017 (л.д.6,7).

В отзыве на административное исковое заявление Котельников О.А., выражая несогласие с требованиями налогового органа, указывает на пропуск шестимесячного срока для обращения налогового органа в суд административным иском.

Доводы административного ответчика основаны на неправильном толковании действующего законодательства.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

По требованиям № 1291, 1290, срок исполнения до 07.08.2017 года, общая сумма задолженности, подлежащая взыскании, не превысила 3000 руб.

Следовательно, течение шестимесячного срока для обращения в суд, предусмотренного ст. 48 НК РФ, истекал 07.02.2021 года (с 07.08.2017 + три года + шесть месяцев).

До настоящего времени требование инспекции об уплате штрафа не исполнено, что подтверждается выпиской из лицевого счета налогоплательщика (КРСБ) (л.д.39-40).

В установленный в требовании срок обязанность по уплате штрафа административным ответчиком не была исполнена, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (л.д.43-44).

15.12.2020 г. мировым судьей судебного участка № 1 Кунгурского судебного района Пермского края был выдан судебный приказ, который определением мировым судьей судебного участка № 1 Кунгурского судебного района Пермского края от 15.01.2021 г. был отменен в связи с поступившими от административного ответчика Котельникова О.А. возражениями (л.д.45).

Административное исковое заявление направлено налоговым органом в Кунгурский городской суд Пермского края 03.06.2021 г., т.е. в пределах срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Из реестра на отправку заказных писем с уведомлением Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю следует, что административное исковое заявление с приложенными документами направлено административному ответчику (л.д.48-49).

09.06.2021 года административному ответчику направлена копия определения Кунгурского городского суда Пермского края от 07.06.2021 г. с предоставлением срока для подачи возражений (л.д.52).

Каких-либо доказательств, подтверждающих уплату налога в полном объеме, административным ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает требования административного истца обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно п.4 ч.1 ст.106 КАС РФ, ч.2.1 ст. 111 КАС РФ с административного ответчика подлежат взысканию почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела, понесенные административным истцом в размере 74,40 руб., что подтверждается почтовым реестром (л.д.48).

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб., рассчитанная на основании подп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.175-180, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Котельникова Олега Александровича штраф, предусмотренный п.1 ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление налоговой декларации по НДС за 2,3 кварталы 2016 года в размере 2000 (две тысячи) руб., издержки, связанные с рассмотрением административного дела в размере 74 (семьдесят четыре) руб. 40 коп.

Взыскать с Котельникова Олега Александровича в доход Кунгурского муниципального округа Пермского края государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья (подпись) М.В.Третьякова

Копия верна.Судья:

Подлинное решение подшито в дело № 2а-1689/2021 (59RS0027-01-2021-001971-90). Дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края.