Гражданский кодекс часть 1

Новосибирский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Борсука М.А., при секретаре судебного заседания Шишулиной К.А., с участием административного истца
ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, административное дело №2а-168/2020 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части №<данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира той же воинской части, связанных с изданием приказа от 1 сентября 2020 года №, в части, касающейся отмены выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе.

В судебном заседании военный суд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в военный суд в пределах установленного законом срока с административным исковым заявлением, из которого усматривается, что сапреля 2015 года он проходит военную службу в войсковой части № в должности <данные изъяты>.Приказами командира названной воинской части от 12 декабря 2019 года № и от 10 января 2020 года № ему была установлена ежемесячная надбавка за особые достижения в службе, которая выплачивается военнослужащим, замещающим воинские должности водителей транспортных средств категорий «C», «D», «CE» и имеющим право на управление этими транспортными средствами, в размере 30% от оклада по воинской должности (далее – ежемесячная надбавка за особые достижения в службе).

Между тем, приказом командира войсковой части № от 1 сентября 2020 года № в вышеуказанные приказы внесены изменения, согласно которым выплата административному истцу ежемесячной надбавки за особые достижения в службе отменена.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 просил признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с изданием приказа от 1 сентября 2020 года №, в части, касающейся отмены выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе, и возложить обязанность на названное должностное лицо повторно рассмотреть вопрос об установлении данной набавки.

В обоснование требований административный истец, ссылаясь на положения Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации и предоставления им отдельных выплат, а также свои должностные обязанности и разъяснения Финансово-экономического департамента от 30 декабря 2019 года №26/3813, привел доводы, совокупность которых сводилась к тому, что он относится к категории военнослужащих, имеющих право на выплату ежемесячной надбавки за особые достижения в службе.

В судебном заседании административный истец,не оспаривая правомочность действий должностного лица по изданию оспариваемого приказа, заявленные требования поддержал, а также подтвердил доводы, изложенные в заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО2 требования ФИО1 не признал и просил в их удовлетворении отказать, при этом пояснил, что командир войсковой части № законно и обоснованно издал оспариваемый приказ, в целях исполнения предложений, изложенных в акте проверки финансово-хозяйственной деятельности войсковой части № от 31 июля 2020 года, в ходе которой выявлена неположенная выплата ежемесячной надбавки за особые достижения в службе, в том числе административному истцу.

Командир войсковой части №, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл.

Заслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, изучив доводы возражений и исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующему.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 14 мая 2015 года № Кинякинназначен на должность <данные изъяты>.

Как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части № от 10 декабря 2019 года № за административным истцом закреплена различная автомобильная техника.

В соответствии с выписками из приказов командира войсковой части № от 12 декабря 2019 года № и от 10 января 2020 года № ФИО1 установлена к выплате ежемесячная надбавка за особые достижения в службе в размере 30% от оклада по воинской должности с 1 октября 2019 года и с 1 января 2020 года, соответственно.

Из акта от 31 июля 2020 года и приложений к нему следует, что в ходе комбинированной комплексной проверки финансово-хозяйственной деятельности войсковой части № установлено, что выплаченная ФИО1 на основании указанных выше приказов командира войсковой части № ежемесячная надбавка за особые достижения в службе ему не полагалась, поскольку таковая может быть выплачена только военнослужащим, замещающим штатные воинские должности водителей (старших водителей, в том числе совмещенные воинские должности) транспортных средств категорий «C», «D», «CE».

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 1 сентября 2020 года № и приложения к нему, приказы командира войсковой части № от 12 декабря 2019 года № и от 10 января 2020 года № отменены в части выплаты Кинякинуежемесячной надбавки за особые достижения в службе.

В силу части 20 статьи 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежемесячная надбавка за особые достижения в службе устанавливается в соответствии с Правилами, определяемыми руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, руководителями иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Приказом Росгвардии от 18 сентября 2017 года №386 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации и предоставления им отдельных выплат.

В соответствии с подпунктом 15 пункта 65 указанного Порядка ежемесячная надбавка за особые достижения в службе выплачивается военнослужащим, замещающим воинские должности водителей (старших водителей, в том числе совмещенные воинские должности) транспортных средств категорий «C», «D», «CE» и имеющим право на управление этими транспортными средствами, в размере 30% от оклада по воинской должности.

Исходя из буквального толкования приведенных правовых норм выплата надбавки за особые достижения в службе, связанные с эксплуатацией транспортных средств, устанавливается военнослужащим, замещающим должности водителя либо должности для которых штатом предусмотрены совмещенные наименования, например: водитель-механик, водитель-электрик.

Таким образом, обязательным условием для установления надбавки является не только закрепление транспортного средства за военнослужащим, но и замещение таким военнослужащим воинской должности водителя (старшего водителя) либо совмещенной воинской должности.

Доказательств назначения ФИО1 (постоянно или временно) на должность водителя материалы дела не содержат и административным истцом не представлены.

При таких обстоятельствах военный суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1, поскольку его должностное положение не отвечает критериям, установленным Приказом Росгвардии от 18 сентября 2017 года №386 (замещение должности водителя), которые дают право на получение надбавки за особые достижения в службе.

При этом суд принимает во внимание, что действия командира войсковой части №, связанные с изданием оспариваемого приказа, совершены в пределах предоставленных воинскому должностному лицу полномочий.

В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ, расходы ФИО1, связанные с уплатой им государственной пошлины, возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с изданием приказа от 1 сентября 2020 года №, в части, касающейся отмены выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Новосибирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Борсук