Гражданский кодекс часть 1

при секретаре судебного заседании ФИО2, <данные изъяты>;рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального района «Ижемский» к ОСП по Ижемскому району УФССП по Республике Коми об уменьшении размера исполнительского сбора, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального района «Ижемский» обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ОСП по Ижемскому району УФССП по Республике Коми об уменьшении исполнительского сбора, указывая, что административный истец является должником в исполнительном производстве по решению Ижемского районного суда орт ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Предмет исполнения «Обязать администрацию муниципального района «Ижемский» выделить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Брыкаланская средняя общеобразовательная школа» денежные средства на улучшение материально-технической информационного оснащения с целью устранения нарушений, отраженных в акте проверки Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ№К». ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, по мотивам не исполнения в установленный срок добровольного исполнения решений суда. В период с 02.08 по настоящее время администрацией МР «Ижемский» были выделены денежные средства на улучшение материально – технического и информационного оснащения с целью устранения нарушений в сумме 1 134 156 рублей. По информации Управления образования администрации МР «Ижемский» по состоянию на сегодняшнюю дату для устранения нарушений необходимо дополнительные средства в размере 315 000 рублей. В настоящее время административный истец проводит работы по изысканию дополнительных денежных средств для исполнения судебного решения, бюджет муниципального образования муниципального района «Ижемский» является высокодотационным, в бюджете МО МР «Ижемский» отсутствует дополнительная возможность на осуществление оплаты по исполнительскому сбору. Просит суд уменьшить размер исполнительского сбора на 12 500 рублей, что составляет ? от общей суммы. Определить общую сумму к взысканию по исполнительскому сбору в размере 37 500 рублей.

Судом в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в представленном суду заявлении просит дело рассмотреть без участия представителя административного истца.

Представитель административного ответчика УФССП по Республике Коми в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, и суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ОСП по Ижемскому району УФССП по Республике Коми в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в представленном суду заявлении просит дело рассмотреть без их участия, в уменьшении исполнительского сбора и предоставлении отсрочки не возражают.

Прокурор Ижемского района Республики Коми в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в представленном суду письме просит дело рассмотреть без участия представителя прокуратуры, не имеет особого мнения по изложенным административным истцом требованиям, оставляет решение вопроса о возможности уменьшения исполнительского сбора на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Решением Ижемского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены требования прокурора Ижемского района Республики Коми. Суд обязал администрацию муниципального района «Ижемский» выделить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Брыкаланская средняя общеобразовательная школа» денежные средства на улучшение материально-технического и информационного оснащения с целью устранения нарушений, отраженных в акте проверки Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ№К.

Для принудительного исполнения решения суда, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: обязать администрацию муниципального района «Ижемский» выделить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Брыкаланская средняя общеобразовательная школа» денежные средства на улучшение материально-технического и информационного оснащения с целью устранения нарушений, отраженных в акте проверки Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ№К.

В связи с тем, что в установленный для добровольного исполнения срок, администрация муниципального района «Ижемский» требования исполнительного документа не исполнила, судебный пристав- исполнитель ОСП по Ижемскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании с должника-администрации муниципального района «Ижемский» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В соответствии с ч.3 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника- индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника- гражданина или должника- индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника- организации- пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Закона, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве». При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 ст.77 и пункта 1 ст.81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, установленный размер взыскания исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу части 1 статьи 34, частей 1 и 3 ст.35 Конституции РФ не допустимо.

Обращаясь с заявлением об уменьшении исполнительского сбора по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района «Ижемский» ссылается на имущественное положение, которое не позволяет ей оплатить исполнительский сбор в полном объеме.

С учетом того, что административный истец- администрация муниципального района «Ижемский» коммерческой организацией не является, относится к органам местного самоуправления, бюджет является высокодотационным, в бюджете МО МР «Ижемский» отсутствует дополнительная возможность на осуществление оплаты по исполнительскому сбору, суд находит, что в связи материальным положением истца, ему затруднительно оплатить весь размер исполнительского сбора.

С учетом имущественного положения администрации муниципального района «Ижемский» и степени вины должника, суд находит возможным административный иск администрации муниципального района «Ижемский» удовлетворить, уменьшить размер исполнительского сбора, установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ижемскому району УФССП по Республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ до 37 500,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации муниципального района «Ижемский» удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ижемскому району УФССП по Республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ с 50 000,00 рублей до 37 500,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения решения, через Ижемский районный суд Республики Коми.

Судья А.Р. Семакова