Гражданский кодекс часть 1

с участием истца, рассмотрев административное дело № 2а-168/2021 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части (номер)(изъято) ФИО1 об оспаривании решения начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» связанного с расчетом выслуги лет,

установил:

Белоус обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточненных требований просил признать незаконным решение начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» (далее начальник ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО») от 6 апреля 2021 г. о расчете выслуги лет на пенсию без учета льготного периода прохождения военной службы в в/ч (номер) дислоцированной на горе (изъято) г. (изъято) (далее гора (изъято)) высота которой составляет более 1000 метров над уровнем моря и обязать данное должностное лицо рассчитать ему выслугу лет на пенсию за периоды с 20 марта по 31 декабря 2014 г. и с 2 октября 2019 г. по 26 марта 2021 г. в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца.

В судебном заседании административный истец Белоус поддерживая требования административного искового заявления пояснил, что он с 20 марта по 31 декабря 2014 г. и с 2 октября 2019 г. по 26 марта 2021 г. проходил военную службу по контракту в в/ч (номер) дислоцированной на горе (изъято), высота которой составляет более 1000 метров. В связи с предстоящим увольнением он обратился к начальнику ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО» для производства подсчета выслуги лет, однако тот отказался засчитывать названные периоды в льготном исчислении, так как названная воинская часть не включена в перечень Министра обороны РФ для льготного исчисления выслуги лет, военнослужащим, проходящим в ней военную службу по контракту.

Представители административного ответчика и заинтересованного лица, уведомленные о времени и месте судебного заседания, на него не прибыли, что на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела

Из поступивших возражений представителя административного ответчика усматривается, что оснований в зачете выслуги лет на пенсию периодов прохождения военной службы Белоуса в в/ч (номер) не имеется, так как воинская часть не включена в перечень Министра обороны РФ для льготного исчисления выслуги лет, военнослужащим, проходящим в ней военную службу по контракту.

Заслушав административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно расчету выслуги лет военнослужащего на пенсию, составленного 6 апреля 2021 г. по состоянию на 30 марта 2021 г. (изъято) Белоус периоды с 21 марта по 31 декабря 2014 г. и с 2 октября 2019 г. по 26 марта 2021 г. рассчитаны без учета льготного периода прохождения военной службы по контракту.

Как усматривается из послужного списка, выписок из приказов Статс-секретаря – заместителя Министра обороны РФ от 7 апреля 2014 г. № 260, командующего Черноморского флота от 25 апреля 2014 г. №1342, командующего войсками 4 командования ВВС и ПВО от 24 сентября 2014 г. № 32-ПМ, от 15 декабря 2014 г. № 92 и приказа командира в/ч (номер) от 31 декабря 2014 г. Белоус включен в списки личного состава Вооруженных Сил РФ, с 21 марта 2014 г. зачислен в списки личного состава воинской части (номер), назначен на воинскую должность с исполнением обязанностей в в/ч (номер) (дислоцированной на горе (изъято)), по которой исполнял обязанности до 31 декабря 2014 г.

Кроме того, Белоус в период с 2 октября 2019 г. по настоящее время проходит военную службу в в/ч (номер) с местом дислокации на горе (изъято), что подтверждается приказами командира 31 дивизии противовоздушной обороны от 23 сентября 2019 г. № 47, командира в/ч (номер) от 18 октября 2019 г. № 233, командира 31 дивизии противовоздушной обороны от 28 августа 2020 г. № 45, а также объяснением административного истца.

Как усматривается из акта № 1135 и приложенных к нему документов воинская часть располагается на высоте 1317 метров.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» в подпункте «г» пункта 3 указано, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим засчитывать на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца в высокогорных местностях на высоте от 1000 до 1500 метров над уровнем моря, а в исключительных случаях и ниже - по перечням воинских частей, подразделений, учреждений, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утверждаемым соответственно Министром обороны Российской Федерации, а также Министром внутренних дел Российской Федерации, Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Директором Федеральной службы безопасности Российской Федерации по согласованию с Генеральным штабом, - с 1 января 1988 г., утверждаемым директором Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации по согласованию с Генеральным штабом, - с 5 апреля 2016 г.

Таким образом, Правительство Российской Федерации определило, что при прохождении военной службы в воинских частях дислоцированных в высокогорных местностях на высоте от 1000 до 1500 метров над уровнем моря выслуга лет военнослужащих рассчитывается на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца и дополнительных условий к данному не требует.

В связи с изложенным административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично, так как из произведенного расчета ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО» усматривается, что Белоусу период военной службы по контракту за 20 марта 2014 г. рассчитан с учетом требований вышеприведенного постановления Правительства РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым признать незаконным решение начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» от 6 апреля 2021 г. о расчете Белоус выслуги лет на пенсию проведенный без учета льготного периода из расчета один месяц службы за полтора месяца и возложить на должностное лицо обязанность рассчитать Белоусу выслугу лет на пенсию за периоды с 21 марта по 31 декабря 2014 г. и с 2 октября 2019 г. по 26 марта 2021 г. в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца.

Руководствуясь ст. 111, 175 - 180 и 227 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать расчет начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» выслуги лет на пенсию от 6 апреля 2021 г. ФИО1, незаконным.

Обязать начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда рассчитать ФИО1 выслугу лет на пенсию за периоды с 21 марта 2014 г. по 31 декабря 2014 г. и с 2 октября 2019 г. по 26 марта 2021 г. в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца.

Об исполнении решения суда в месячный срок сообщить в суд и ФИО1

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Южный окружной военный суд через Севастопольский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Калита