Гражданский кодекс часть 1

с участием административного ответчика ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ....ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1693/2021 по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу- исполнителю Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО4, УФССП России по .... о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании применить меры принудительного характера,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств ....ФИО4, УФССП России по .... о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП ...., выразившихся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с **/**/**** по **/**/****; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с **/**/**** по **/**/****; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с **/**/**** по **/**/****; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с **/**/**** по **/**/****; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с **/**/**** по **/**/****;

обязать судебного пристава-исполнителя Правобережное ОСП ....ФИО4 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование заявленных требований указали, что в Правобережное ОСП .... предъявлялся исполнительный документ 2-666/2020, выданный **/**/**** мировым судьей судебного участка № .... о взыскании задолженности по кредитному договору ~~~ должника: ФИО2, **/**/**** адрес регистрации: 664055, ...., ...., ...., в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». **/**/**** возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя: ФИО4 Считают, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО4 заключается в следующем: Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление, в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО4 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк» не явился, о месте и времени извещены надлежаще, в тексте административного искового заявления просили рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО4, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, дополнительно суду пояснила, что оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется, поскольку судебный пристав-исполнитель принял необходимый и достаточны комплекс мер в пределах полномочий. В связи с тем, что на момент вынесения судебного приказа должник умер, и наследственное дело не заведено, судебный пристав-исполнитель направил заявление о прекращении исполнительного производства на судебный участок №...., где выносился судебный приказ.

Представитель административного ответчика УФССП России по .... в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещение о судебном заседании направлено по адресу, указанном в административном иске.

Обсудив причину неявки сторон, извещенных надлежаще, суд на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежаще.

Изучив письменные материалы дела, заслушав административного ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2, ст.17, ст. 21 Конституция РФ провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью и возлагает на государство обязанность признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы и охранять достоинство личности.

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в ФИО1.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от **/**/**** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника- гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона от **/**/**** «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии и другие обязанности.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что на основании поступившего в адрес Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по .... исполнительного документа судебного приказа № от **/**/****, выданного мировым судьей судебного участка №...., предметом исполнения по которому является задолженность по кредитному договору № от **/**/**** за период с **/**/**** по **/**/**** в размере 17802,69 руб., а также расходы по госпошлине в размере 356,05 руб. в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк», судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП по ....ФИО4**/**/**** вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Указанная копия постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов по .... направлена в адрес взыскателя АО «ОТП Банк»» и должника ФИО2, о чем содержится информация в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Из сводки по исполнительному производству №-ИП следует, что в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по ....ФИО4 совершены следующие действия:

- направлены запросы **/**/**** в банки, ЗАГС, **/**/**** запрос в ГУВМ МВД России, о счетах должника ФЛ в ФНС, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, **/**/**** запрос в Росреестр, **/**/**** запрос в ПФР о СНИЛС, **/**/**** запрос в ГУВМ МВД России, **/**/**** в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, **/**/**** запрос в ГУВМ МВД России, **/**/**** запросы в банки, **/**/**** постановление о приводе должника по ИП, **/**/**** запросы в банки, в ПФР о СНИЛС, ГУВМ МВД России, запрос информации о должнике и его имуществе, **/**/**** в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, **/**/**** запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, **/**/**** в Росреестр и ЕГРП, **/**/**** запрос информации о должнике или его имуществе, **/**/**** запрос в банки, **/**/**** произвольный запрос, **/**/**** запрос в ЗАГС, **/**/**** постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), **/**/**** запрос о счетах ФЛ в ФНС, **/**/**** запрос в гУВМ МВД России, ПФР о СНИЛС, **/**/**** запросы в банки, ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, **/**/**** запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, **/**/**** постановление о взыскании исп. сбора на ИП имущественного характера**/**/**** запрос информации о должнике или его имуществе, **/**/**** запрос в ЗАГС, **/**/**** постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящееся в банке или иной кредитной организации, запрос в Росреестр к ЕГРП, постановление о запрете на совершение действий по регистрации, запрос ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния, уведомление об исполнении, **/**/**** запрос о счетах должника ФЛ в ФНС, **/**/**** запросы в банки, **/**/**** запрос о счетах должника ФЛ в ФНС, **/**/**** запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, **/**/**** запрос о должнике или его имуществе, **/**/**** запрос в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений, **/**/**** запрос о счетах должника ФЛ в ФНС, **/**/**** запрос в УФМС, **/**/**** постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, **/**/**** заявление СПИ в суд о прекращении ИП.

Из содержания ответа ГИБДД МВД России от **/**/**** следует, что сведений о зарегистрированных на имя ФИО2 автомототранспортных средствах отсутствуют.

По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от **/**/**** сведения о зарегистрированных правах отдельного лица на имевшиеся у нее объекты недвижимости в период с **/**/**** принадлежали следующие объекты недвижимого имущества: 1) земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: ....1; 2) земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: ...., д. Егоровщина, .....

**/**/**** судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов по ....ФИО4 совершены исполнительные действия по месту жительства должника, в ходе которого установлено, что по адресу: д. Грановщина, .... должника застать не удалось, оставлено извещение с номером телефона судебного пристава, со слов соседей, по вышеуказанному адресу живет какая-то девушка с Балаганска, лет двадцати пяти, кто именно не знают.

В рамках совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов по ....ФИО4**/**/****, **/**/**** направлен соответствующий запрос в Службу ЗАГС .... о государственной регистрации акта гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей.

Согласно ответу отдела по .... записи актов гражданского состояния .... от **/**/**** №~~~ФИО2, **/**/**** г.р. умерла **/**/****, о чем выдано свидетельство серия III-СТ № от **/**/****

В связи с тем, что должник ФИО2 умерла **/**/****, судебным приставом-исполнителем проверены сведения о заведении наследственных дел с указанием данных нотариуса, что является общедоступными сведениями с **/**/**** на сайте Федеральной нотариальной палаты, установлено, что наследственных дел не заведено. В связи с тем, что на момент вынесения судебного приказа должник умер и наследственного дела не заведено, судебным приставом-исполнителем направлено заявление о прекращении исполнительного производства мировому судье по 55 судебному участку ...., которым вынесен судебный приказ.

Таким образом, судом установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства №-ИП от **/**/**** судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов по ....ФИО4 предприняты действия, направленные на исполнение исполнительного документа судебного приказа № от **/**/****, выданного мировым судьей судебного участка №.... в отношении должника ФИО2, вместе с тем должностным лицом установлено, что должник умер до вынесения судебного приказа.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №229-ФЗ от **/**/**** «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (статья 5 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от **/**/**** № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом учитывается, что в соответствии с 15 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от **/**/****№ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления АО «ОТП Банк» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО4, УФССП России по ...., обязании применить меры принудительного характера, поскольку нарушение прав заявителя со стороны судебного пристава не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО4, УФССП России по .... о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании применить меры принудительного характера, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено **/**/****

Судья Ю.В. Суровцева