Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 ФИО15 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО6 ФИО16, Троян ФИО17, Журавель ФИО18, Каревской ФИО19 и ФИО5 ФИО20, заинтересованные лица Мурахвер ФИО21 и Малик ФИО22, о признании незаконными отказов в регистрации прав на объекты недвижимости и их отмене, возложении обязанности по государственной регистрации ипотеки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными и отменить отказы государственных регистраторов Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в проведении государственной регистрации прав на объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, а также обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию ипотеки в рамках регистрационных дел №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №. Заявленные требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ней – административным истцом и ФИО3 был заключен договор беспроцентного займа, в соответствии с п. 1 которого ею – административным истцом ФИО3 были переданы в заем на беспроцентной возвратной основе денежные средства в сумме 8 200 000 Евро. Согласно условиям вышеназванного договора передача денежных средств была осуществлена в момент подписания договора, при этом, согласно п. 3 договора сумма займа подлежала возврату займодателю (административному истцу) не позднее ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между нею – административным истцом и ФИО3 к вышеуказанному договору беспроцентного займа от ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение, согласно которому в пункты 1 и 3 договора займа внесены изменения, кроме того, договор займа дополнен пунктом 7. Так, в соответствии с п. 1 договора займодатель (административный истец) передал в собственность заемщика (ФИО3) на возвратной беспроцентной основе, а заемщик принял в заем денежные средства в сумме 8 200 000 Евро, что по курсу НБУ Украины на момент заключения договора составляло 90 540 300 гривен, которые подлежат возврату в срок, указанный в п. 3 настоящего договора, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В случае возникновения споров по настоящему договору они решаются путем переговоров, а в случае не достижения согласия - в судебном порядке по законодательству Австрии (п. 7 договора). С целью обеспечения исполнения обязательств ФИО3, принятых последним в соответствии с условиями договора беспроцентного займа от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к договору беспроцентного займа от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между нею – административным истцом и ФИО4 заключен договор залога недвижимости (ипотеки), согласно п. 1.3 которого ипотекой по настоящему договору обеспечивается выполнение должником (ФИО3) основного обязательства по своевременному и в полном объеме возврату займа в сумме 8 200 000 Евро в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно, а также несение платежей в рамках ответственности за нарушение денежных обязательств и возмещение убытков. В соответствии с 2.1.1 договора залога недвижимости (ипотеки) от ДД.ММ.ГГГГ предметом ипотеки является недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, а именно: 1) котельная литера «Д», площадью 148,2 кв. м, назначение нежилое (кадастровый №), запись о государственной регистрации права - № от ДД.ММ.ГГГГ, залоговая стоимость 2 777 824 руб. 69 коп.; 2) рабочая столовая продсклада литера «Е», площадью 122,0 кв. м, назначение нежилое (кадастровый №), запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, залоговая стоимость 2 286 738 руб. 25 коп.; 3) клуб кафе литера «Б», площадью 1 093, 2 кв. м, назначение нежилое (кадастровый №), запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, залоговая стоимость 20 490 674 руб. 28 коп.; 4) спальный корпус литера «А», площадью 2 374, 4 кв. м, назначение нежилое (кадастровый №), запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, залоговая стоимость 44 505 464 руб. 88 коп.; 5) склад литера «Л», площадью 18, 1 кв. м, назначение нежилое (кадастровый №), запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, залоговая стоимость 339 262 руб. 00 коп.; 6) овощехранилище литера «Ж», площадью 102,2 кв. м, назначение нежилое (кадастровый №), запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, залоговая стоимость 1 915 611 руб. 90 коп.; 7) лечебный корпус литера «В», площадью 1 449, 6 кв. м, назначение нежилое (кадастровый №), запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, залоговая стоимость 27 170 949 руб. 00 коп.; 8) спальный корпус литера «Г», площадью 1 804,4 кв. м, назначение нежилое (кадастровый №), запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, залоговая стоимость 33 821 233 руб. 70 коп.; 9) холодильник продсклада литера «<адрес>», площадью 78,5 кв. м, назначение нежилое (кадастровый №), запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, залоговая стоимость 1 471 384 руб. 93 коп.; 10) пищевой блок литера «Б1», площадью 447,9 кв. м, назначение нежилое (кадастровый №), запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, залоговая стоимость 8 395 328 руб. 38 коп.; 11) компрессорная литера «<адрес>», площадью 60, 7 кв. м, назначение нежилое (кадастровый №), запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, залоговая стоимость 1 137 745 руб. 96 коп.; а также недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, а именно: 1) спальный корпус литера «А», площадью 6 805,5 кв. м, назначение нежилое (кадастровый №), запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, залоговая стоимость 174 645 658 руб. 81 коп.; 2) спальный корпус литера «В», площадью 208,9 кв. м, назначение нежилое (кадастровый №), запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, залоговая стоимость 5 360 881 руб. 36 коп.; 3) спальный корпус литера «К», площадью 307, 8 кв. м, назначение нежилое (кадастровый №), запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, залоговая стоимость 7 898 895 руб. 47 коп.; 4) склад литера «Е1», площадью 134,6 кв. м, назначение нежилое (кадастровый №), запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, залоговая стоимость 3 454 346 руб. 39 коп. (п. 2.1.2 договора залога недвижимости (ипотеки). ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" она – административный истец и ФИО4 обратились в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве с заявлением о государственной регистрации договора залога недвижимости (ипотеки) от ДД.ММ.ГГГГ, представив непосредственно сам договор залога недвижимости (ипотеки) от ДД.ММ.ГГГГ, квитанции об оплате государственной пошлины, копию договора беспроцентного займа от ДД.ММ.ГГГГ и копию дополнительного соглашения к договору беспроцентного займа от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ заявление и приложенные документы были приняты государственным регистратором, проведена проверка их полноты и достоверности, после чего документы были направлены для осуществления государственной регистрации в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым. На основании вышеуказанного заявления административным ответчиком заведено 15 регистрационных дел, исходя из поименованного в договоре залога недвижимости (ипотеки) от ДД.ММ.ГГГГ количества объектов недвижимого имущества, которым присвоены следующие номера: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №. Однако из уведомления о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ей – административному истцу стало известно о том, что государственная регистрация в рамках регистрационного дела № приостановлена, и государственным регистратором ФИО5 предложено представить дополнительные документы. ДД.ММ.ГГГГ представителем ее – административного истца и ФИО4, действующим по доверенности, начальнику Евпаторийского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым представлено заявление о предоставлении дополнительных документов, доверенности, заявления об отсутствии брачных отношений, квитанции об оплате государственной пошлины, а также возражения. ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным представителем ее – административного истца и ФИО4 получены еще 11 сообщений об отказе в государственной регистрации объектов недвижимого имущества по договору залога недвижимости (ипотеки) от ДД.ММ.ГГГГ. Полагая, что вышеуказанными решениями об отказе в государственной регистрации нарушены ее – административного истца права и законные интересы, просит признать незаконными и отменить решения об отказе в проведении государственной регистрации прав на объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, а также обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию ипотеки в рамках регистрационных дел №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

Определением суда от 21 ноября 2018 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены государственные регистраторы ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9, а также ФИО4 - в качестве заинтересованного лица.

Определением суда от 28 февраля 2019 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен государственный регистратор ФИО5

Определением суда от 21 марта 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО3

В ходе рассмотрения дела административным истцом неоднократно изменялся предмет административного иска, и в соответствии с окончательной редакций административного искового заявления административный истец просила суд признать незаконными и отменить отказы в проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, №, от ДД.ММ.ГГГГ№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, а также обязать административных ответчиков осуществить государственную регистрацию ипотеки по регистрационным делам №№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности №<адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ, административный иск поддержала, дала пояснения, аналогично изложенному в административном исковом заявлении и заявлениях об изменении предмета административного иска, просила суд заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена в установленном порядке путем направления ей судебной повестки, в том числе и посредством электронной почты. Причины неявки суду не сообщила, с заявлениями либо ходатайствами об отложении судебного разбирательства к суду не обращалась. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Представитель административного ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, а также административные ответчики государственные регистраторы ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены в установленном порядке, что подтверждается содержащимися в материалах дела почтовыми уведомлениями, согласно которым судебные повестки получены представителем административного ответчика и административными ответчиками 2 апреля 2019 года. Причины неявки суду не сообщили, с заявлениями либо ходатайствами об отложении судебного разбирательства к суду не обращались. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заинтересованные лица ФИО4 и ФИО10 в судебное заседание также не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещались в установленном порядке путем направления судебных повесток, при этом, ФИО4 извещался, в том числе, и посредством направления судебной повестки по адресу его электронной почты, причины неявки суду не сообщил, с заявлениями либо ходатайствами об отложении судебного разбирательства к суду не обращался. До начала судебного заседания, а именно 16 апреля 2019 года, от заинтересованного лица ФИО10 в суд поступило ходатайство о рассмотрении настоящего административного дела без его участия. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Выслушав доводы представителя административного истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО2 необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО2 обратились в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве с заявлениями о регистрации прав (в части ограничения права и обременения) в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 05 мин. в книгу учета входящих документов № внесена запись №, №, что подтверждается соответствующей распиской в получении документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ, после чего указанные заявления и приложенные к ним документы в установленном законом порядке были направлены в Государственный комитет государственной регистрации и кадастра Республики Крым.

Из представленных регистрационных дел правоустанавливающих документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Государственный комитет государственной регистрации и кадастра Республики Крым поступили заявления ФИО4 и ФИО2 о регистрации прав (в части ограничения права и обременения) в отношении следующих объектов недвижимости:

- расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 122 кв. м, литера «Е», кадастровый №, (о чем ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 07 мин. в книгу учета входящих документов № внесена запись №);

- расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1093,2 кв. м, литера «Б», кадастровый № (о чем ДД.ММ.ГГГГ в книгу учета входящих документов внесена запись №);

- расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 2374,4 кв. м, литера «А», кадастровый № (о чем ДД.ММ.ГГГГ в книгу учета входящих документов внесена запись №);

- расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 18,1 кв. м, литера «Л», кадастровый № (о чем ДД.ММ.ГГГГ в книгу учета входящих документов внесена запись №);

- расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 60,7 кв. м, литера «<адрес>», кадастровый № (о чем ДД.ММ.ГГГГ в книгу учета входящих документов внесена запись №);

- расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 102,2 кв. м, литера «Ж», кадастровый № (о чем ДД.ММ.ГГГГ в книгу учета входящих документов внесена запись №);

- расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1449,6 кв. м, литера «В», кадастровый № (о чем ДД.ММ.ГГГГ в книгу учета входящих документов внесена запись №);

- расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 78,5 кв. м, литера «<адрес>», кадастровый № (о чем ДД.ММ.ГГГГ в книгу учета входящих документов внесена запись №);

- расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 447,9 кв. м, литера «Б1», кадастровый № (о чем ДД.ММ.ГГГГ в книгу учета входящих документов внесена запись №);

- расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 6805,5 кв. м, литера «А», кадастровый № (о чем ДД.ММ.ГГГГ в книгу учета входящих документов внесена запись №);

- расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 134,6 кв. м, литера «Е1», кадастровый № (о чем ДД.ММ.ГГГГ в книгу учета входящих документов внесена запись №);

- расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 208,9 кв. м, литера «В», кадастровый № (о чем ДД.ММ.ГГГГ в книгу учета входящих документов внесена запись №);

- расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 307,8 кв. м, кадастровый № (о чем ДД.ММ.ГГГГ в книгу учета входящих документов внесена запись №);

- расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 148,2 кв. м, литера «Д», кадастровый № (о чем ДД.ММ.ГГГГ в книгу учета входящих документов внесена запись №).

Согласно соответствующим распискам о получении документов на государственную регистрацию, к указанным заявлениям ФИО4 и ФИО2 представлены также квитанции об оплате госпошлины, договор залога недвижимости (ипотеки) от ДД.ММ.ГГГГ, договор беспроцентного займа от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение к договору беспроцентного займа от ДД.ММ.ГГГГ, расписка в получении документов на государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ, а также заключения регистратора от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, из представленного договора беспроцентного займа ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ФИО3 усматривается, что ФИО2 передала в заем на беспроцентной возвратной основе ФИО3 денежные средства в сумме 8 200 000 Евро. Согласно п. 3 указанного договора сумма займа подлежала возврату займодателю не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО2 и ФИО3, условия вышеуказанного договора беспроцентного займа от ДД.ММ.ГГГГ были изменены. Так, указанным дополнительным соглашением внесены изменения в пункты 1 и 3 договора займа, а также договор займа дополнен пунктом 7. В соответствии с п. 1 договора займодатель ФИО2 передала в собственность заемщика ФИО3 на возвратной беспроцентной основе, а заемщик принял в заем денежные средства в сумме 8 200 000 Евро, что по курсу НБУ Украины на момент заключения договора составляло 90 540 300 гривен, которые подлежат возврату в срок, указанный в п. 3 настоящего договора, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 7 в случае возникновения споров по настоящему договору они решаются путем переговоров, а в случае не достижения согласия - в судебном порядке по законодательству Австрии.

Из представленного договора залога недвижимости (ипотеки) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ФИО4, усматривается, что с целью обеспечения исполнения обязательств ФИО3 по договору беспроцентного займа от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к договору беспроцентного займа от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, как залогодатель, передал ФИО2, как залогодержателю, в ипотеку (залог) недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, а именно: 1) котельная литера «Д», площадью 148,2 кв. м, назначение нежилое (кадастровый №), запись о государственной регистрации права - № от ДД.ММ.ГГГГ, залоговая стоимость 2 777 824 руб. 69 коп.; 2) рабочая столовая продсклада литера «Е», площадью 122,0 кв. м, назначение нежилое (кадастровый №), запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, залоговая стоимость 2 286 738 руб. 25 коп.; 3) клуб кафе литера «Б», площадью 1 093, 2 кв. м, назначение нежилое (кадастровый №), запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, залоговая стоимость 20 490 674 руб. 28 коп.; 4) спальный корпус литера «А», площадью 2 374, 4 кв. м, назначение нежилое (кадастровый №), запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, залоговая стоимость 44 505 464 руб. 88 коп.; 5) склад литера «Л», площадью 18, 1 кв. м, назначение нежилое (кадастровый №), запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, залоговая стоимость 339 262 руб. 00 коп.; 6) овощехранилище литера «Ж», площадью 102,2 кв. м, назначение нежилое (кадастровый №), запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, залоговая стоимость 1 915 611 руб. 90 коп.; 7) лечебный корпус литера «В», площадью 1 449, 6 кв. м, назначение нежилое (кадастровый №), запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, залоговая стоимость 27 170 949 руб. 00 коп.; 8) спальный корпус литера «Г», площадью 1 804,4 кв. м, назначение нежилое (кадастровый №), запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, залоговая стоимость 33 821 233 руб. 70 коп.; 9) холодильник продсклада литера «<адрес>», площадью 78,5 кв. м, назначение нежилое (кадастровый №), запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, залоговая стоимость 1 471 384 руб. 93 коп.; 10) пищевой блок литера «Б1», площадью 447,9 кв. м, назначение нежилое (кадастровый №), запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, залоговая стоимость 8 395 328 руб. 38 коп.; 11) компрессорная литера «<адрес>», площадью 60, 7 кв. м, назначение нежилое (кадастровый №), запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, залоговая стоимость 1 137 745 руб. 96 коп.; а также недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, а именно: 1) спальный корпус литера «А», площадью 6 805,5 кв. м, назначение нежилое (кадастровый №), запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, залоговая стоимость 174 645 658 руб. 81 коп.; 2) спальный корпус литера «В», площадью 208,9 кв. м, назначение нежилое (кадастровый №), запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, залоговая стоимость 5 360 881 руб. 36 коп.; 3) спальный корпус литера «К», площадью 307, 8 кв. м, назначение нежилое (кадастровый №), запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, залоговая стоимость 7 898 895 руб. 47 коп.; 4) склад литера «Е1», площадью 134,6 кв. м, назначение нежилое (кадастровый №), запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, залоговая стоимость 3 454 346 руб. 39 коп. (п. 2.1.2 договора залога недвижимости (ипотеки). В соответствии с п. 8.2 указанный договор залога недвижимости (ипотеки) вступает в силу с момента его государственной регистрации и действует до полного выполнения залогодателем и должником основного обязательства и обязательства по настоящему договору.

Решениями государственных регистраторов ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ№, №, №, №, №, №, ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ№, №, №, ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ№, №, №, ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ№, №, № осуществление действий по регистрации ограничения (обременения) в отношении указанных в заявлениях ФИО2 и ФИО4 объектов недвижимости приостановлено. Указанные решения мотивированы тем, что в качестве правоустанавливающего документа заявителями представлен договор залога недвижимости (ипотеки) от ДД.ММ.ГГГГ, в котором залоговая стоимость предмета ипотеки рассчитывается в рублях на сумму 335 672 000 руб., однако сумма беспроцентного займа согласно п. 1.2 договора выплачена в евро, которая составляет 8 200 000 евро. Кроме того, в деле правоустанавливающих документов представлено дополнительное соглашение к договору беспроцентного займа от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, в силу которого было внесено дополнение о том, что сумма займа на момент заключения договора составляла по курсу Национального Банка Украины в гривнах, размер которой равен 90 540 300 грн. В связи с изложенным заявителям рекомендовано устранить указанные противоречия, препятствующие проведению государственной регистрации.

Кроме того, государственными регистраторами в принятых решениях указано о том, что в силу ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» страхование имущества, заложенного по договору об ипотеке, осуществляется в соответствии с условиями этого договора. Договор страхования имущества, заложенного по договору об ипотеке, осуществляется в соответствии с условиями этого договора. Договор страхования имущества, заложенного по договору об ипотеке, должен быть заключен в пользу залогодержателя (выгодоприобретателя), если иное не оговорено в договоре об ипотеке или в договоре, влекущем возникновение ипотеки в силу закона, либо в закладной. При отсутствии в договоре об ипотеке иных условий о страховании заложенного имущества залогодатель обязан страховать за свой счет это имущество в полной стоимости от рисков утраты и повреждения, а если полная стоимость имущества превышает размер обеспеченного ипотекой обязательства, тогда на сумму не ниже суммы этого обязательства. Поскольку пунктом 4.2.7 договора залога названное обязательства предусмотрено, государственными регистраторами рекомендовано предоставить договор страхования имущества, а также в соответствии с п. 3 ст. 35 Семейного кодекса РФ согласие супруги (супруга) залогодателя, залогодержателя и займополучателя.

Также в принятых решениях государственные регистраторы указывают о том, что согласно сведениям из переданной в Госкомрегистр единой информационной системы нотариусов «еНот» ОГИС <адрес>ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ на объекты, являющиеся залоговым имуществом, наложен арест. Сведения о снятии вышеуказанного запрещения отсутствуют. Кроме того, заявителям рекомендовано предоставить документ, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины от залогодателя.

В судебном заседании установлено, что во исполнение рекомендаций, изложенных в указанных выше решениях, ДД.ММ.ГГГГ в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым представителем ФИО4 – ФИО11 были представлены заявление о предоставлении дополнительных документов, копия свидетельства о расторжении брака ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция (чек) об уплате ФИО4 госпошлины в сумме 500 руб., заявления ФИО2 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на момент заключения договора залога недвижимости (ипотеки) и предоставления его для государственной регистрации они в зарегистрированных браках не состоят и залоговое имущество не является совместным имуществом супругов, а также обращение ФИО2 и ФИО4 о проведении государственной регистрации ограничения права по договору залога недвижимости (ипотеки).

Решениями государственных регистраторов ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ№, №, №, №, №, ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ№, №, №, №, ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ№, №, №, ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ№, №, № в связи с истечением срока приостановления и неустранением причин, послуживших основанием для приостановления осуществления действий по регистрации обременений, в проведении государственной регистрации ограничений (обременений) на указанные в заявлениях ФИО2 и ФИО4 объекты недвижимого имущества – отказано.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Статья 15 Конституции Российской Федерации определяет, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием к удовлетворению требований административного истца может служить нарушение требований законодательства относительно полномочий на принятие решения или совершение действия, соблюдения порядка принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.), несоответствие содержания оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

21 марта 2014 г. принят Федеральный конституционный закон N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный конституционный закон N 6-ФКЗ).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2014 года №1335-р «Об утверждении Соглашения между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Советом министров Республики Крым о передаче осуществления части полномочий в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета» осуществление полномочий по государственному учету на территории Республики Крым переданы Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, созданному Постановлением Совета Министров Республики Крым от 27 июня 2014 года №164.

Указанным Постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 г. №164 утверждено Положение о Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Согласно указанному выше Положению основными задачами Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым является участие в разработке, формировании и реализации государственной политики в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества на территории Республики Крым, а также предоставление услуг в данной сфере.

Таким образом, вопросы проведения регистрации прав на недвижимое имущество и ограничений (обременений) возложены на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, который является ответчиком по настоящему делу.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 16 июля 1998 года №102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" договор об ипотеке заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, и подлежит государственной регистрации.

Согласно п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона от 16 июля 1998 года №102-ФЗ государственная регистрация договора об ипотеке (в случае, если федеральным законом установлено требование о государственной регистрации договора об ипотеке) является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи об ипотеке.

Порядок и основания регистрации прав на объект недвижимого имущества, отказа в регистрации установлены Федеральным законом от 13 июля 2015 года N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости) (далее – Закон № 218-ФЗ), в соответствии со ст. 1 которого государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального Закона №218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

На основании ст. 53 Федерального Закона №218-ФЗ государственная регистрация ипотеки, возникающей на основании договора, осуществляется на основании договора об ипотеке и заявления залогодателя и залогодержателя, залогодателя и управляющего залогом либо нотариуса, удостоверившего договор об ипотеке, после государственной регистрации права собственности залогодателя на являющийся предметом ипотеки объект недвижимости или иного являющегося предметом ипотеки и подлежащего государственной регистрации права залогодателя на объект недвижимости. При государственной регистрации ипотеки в Единый государственный реестр недвижимости наряду со сведениями, предусмотренными федеральным законом, также вносятся сведения о залогодержателе (в том числе о первоначальном залогодержателе), предмете ипотеки, существе, сроке и стоимости обеспеченного ипотекой обязательства, а если стоимость обеспечиваемого ипотекой обязательства подлежит определению в будущем, - сведения о порядке и других необходимых условиях ее определения, сведения о возможности внесудебного обращения взыскания на предмет ипотеки, сведения о том, что права залогодержателя удостоверяются закладной (если это предусматривает договор об ипотеке), наименование и место нахождения депозитария, осуществляющего хранение документарной закладной или электронной закладной.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального Закона №218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно ст. 29 Федерального Закона №218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства.

Заявляя исковые требования о признании принятых государственными регистраторами решений об отказе в осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество незаконными и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию ипотеки, административный истец ФИО2 указывает, что основания для принятия таких решений у государственных регистраторов отсутствовали, поскольку все представленные документы соответствуют требованиям действующего законодательства.

Однако, исследовав содержащиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком правомерно отказано в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество по основаниям, указанным в ст. 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ.

Так, в соответствии с п. п. 5, 7, 14 ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона.

В силу ст. 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Поскольку в судебном заседании установлено, что решениями государственных регистраторов проведение государственной регистрации по заявлению ФИО2 и ФИО4 было приостановлено в связи с выявленными противоречиями, содержащимися в предоставленных для государственной регистрации документах, а именно в договоре залога недвижимости (ипотеки) от 24 мая 2018 года, договоре беспроцентного займа от 30 декабря 2013 года и дополнительном соглашении к указанному договору от 14 сентября 2017 года в части залоговой стоимости предмета ипотеки и суммы беспроцентного займа, непредоставления договора страхования имущества, документа, подтверждающего уплату госпошлины залогодателем, и согласия супруги (супруга) залогодателя, залогодержателя и займополучателя, а также в связи с полученными сведениями из переданной в Госкомрегистр единой информационной системы нотариусов «еНот» ОГИС г. Евпатории о наложении 22 июня 2004 года в соответствии с постановлением от 18 июня 2004 года на объекты, являющиеся залоговым имуществом, ареста и отсутствием сведений о снятии вышеуказанного запрещения, и заявителям рекомендовано устранить указанные противоречия, препятствующие проведению государственной регистрации, однако в установленный для этого срок заявителями не были устранены в полном объеме указанные причины, в частности заявителями не были предоставлены сведения, подтверждающие снятие ареста с объектов недвижимости, являющихся залоговым имуществом, государственными регистраторами правомерно отказано в осуществлении государственной регистрации ипотеки.

Доводы административного истца о том, что сведения информационной системы «еНот», а также информационной системы нотариусов Украины не могут использоваться в качестве подтверждения наличия или отсутствия зарегистрированных прав, поскольку единственным достоверным источником сведений о правах и их ограничениях является ЕГРН, суд считает необоснованными, поскольку, учитывая, что Республика Крым принята с состав Российской Федерации в марте 2014 года и лишь с этого момента на территории Республики Крым действует как законодательство Российской Федерации, так и ЕГРН, при проведении правовой экспертизы государственный регистратор обязан использовать информацию сохранившейся базы информационной системы, действовавшей на территории Республики Крым до ее принятия в состав Российской Федерации, в частности сведения об арестах и ограничениях, наложенных на объекты недвижимости, зарегистрированные в Крыму до марта 2014 года.

Таким образом, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу о необоснованности требований административного истца и об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО23 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО6 ФИО24, Троян ФИО25, Журавель ФИО26, Каревской ФИО27 и ФИО5 ФИО28, заинтересованные лица Мурахвер ФИО29 и Малик ФИО30, о признании незаконными отказов в регистрации прав на объекты недвижимости и их отмене, возложении обязанности по государственной регистрации ипотеки - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья Н.М. Володарец