Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 28 февраля 2017 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Городской Управе города Калуги о признании незаконным в части постановления Городской Управы г. Калуги «О внесении изменения в Постановление Городской Управы города Калуги от ДД.ММ.ГГГГ№-п «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГФИО1, обратившись в суд с иском, с учетом уточнения требований, просит признать постановление Городской Управы города Калуги №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Городской Управы города Калуги от ДД.ММ.ГГГГ№-п «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора» в части включения в приложение к постановлению многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.

В обоснование требований ссылается, что является собственником жилого помещения – <адрес> указанном многоквартирном доме. В ДД.ММ.ГГГГ года, при получении квитанции, ему стало известно, что по дому <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ производятся начисления платы за капитальный ремонт.

Полагает, что данное постановление в части включения <адрес> в Перечень многоквартирных домов, в отношении которых фонд капитального ремонта общего имущества формируется на счете регионального оператора, противоречит положениям п. 5.1 и п. 6 ст. 170 ЖК РФ, поскольку у собственников многоквартирного дома, с учетом даты включения многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Калужской области (ДД.ММ.ГГГГ), еще не возникла обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ответчика Городской Управы города Калуги и третьего лица УЖКХ города Калуги по доверенностям ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Государственная жилищная инспекция Калужской области, ТСН «Северное» своего представителя в судебное заседание не направили.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора Анташкевич А.В., полагавшей необходимым исковые требования удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ч. 1 ст. 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Городской Управой города Калуги в соответствии с частью 7 ст. 179 ЖК РФ принято постановление №-п «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора», в соответствии с которым постановлено: сформировать фонд капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга", собственники помещений в которых в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, в соответствии с приложением к настоящему Постановлению.

Данный нормативно-правовой акт опубликован в газете «Калужская неделя» № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Городской Управой города Калуги принято постановление №-п, которым внесены изменения в постановление Городской Управы города Калуги от ДД.ММ.ГГГГN 321-п "О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора", с изложением приложения к нему в новой редакции.

В перечень многоквартирных домов, расположенных на территории МО «Город Калуга», собственники помещений которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, включен, в том числе, <адрес> (порядковый №).

Данный нормативный акт, которым внесены изменения в ранее принятый нормативно-правовой акт, опубликован в газете «Калужская неделя» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с нормативным актом в указанной части, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском.

Сроки возникновения у собственников помещений в многоквартирном доме обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт установлены частью 3 статьи 169 ЖК РФ (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 417-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ) - по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного ч. 5.1 ст. 170 указанного Кодекса.

Согласно части 5.1 статьи 170 ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 6 статьи 170 ЖК РФ не позднее чем за месяц до окончания срока, установленного частями 5 и 5.1 настоящей статьи, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, если такое решение не было принято ранее.

Частью 7 статьи 170 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на день возникновения спорных правоотношений) было установлено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Многоквартирный жилой <адрес> введён в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, то есть после утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес>.

Правительство Калужской области приняло ДД.ММ.ГГГГ постановление № «Об утверждении изменений в постановление Правительства Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении региональной программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Калужской области на 2014-2043 годы», в Перечень которой (региональной программы) включён жилой дом административного истца под номером №.

Тем самым, в смысле положений части 5.1 статьи 170 ЖК РФ (введена Федеральным законом от 29.06. 2015 № 176-ФЗ) произведена актуализация указанной выше региональной программы.

Исходя из установленных, имеющих значение для дела обстоятельств (даты включения многоквартирного <адрес> в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Калужской области (при ее актуализации), не установления срока по уплате взносов на капитальный ремонт органом государственной власти субъекта Российской Федерации), обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в данном многоквартирном доме должна возникнуть по истечении срока, установленного в части 5.1 статьи 170 ЖК РФ; решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

При таких обстоятельствах постановление Городской Управы города Калуги № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Городской Управы города Калуги № от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора» в части включения многоквартирного жилого <адрес> с порядковым номером № в Перечень многоквартирных домов, в отношении которых на счёте регионального оператора сформирован фонд капитального ремонта общего имущества, подлежит признанию незаконным и не действующим со дня принятия, как противоречащее приведенным выше нормам ЖК РФ.

В связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, п.2 ч. 2 ст. 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и не действующим со дня принятия постановление Городской Управы города Калуги №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Городской Управы города Калуги № от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора» в части включения многоквартирного жилого <адрес> с порядковым номером № в Перечень многоквартирных домов, в отношении которых на счёте регионального оператора сформирован фонд капитального ремонта общего имущества.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд чрез Калужский райсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна О.А.Сидорова