Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в упрощенном порядке дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Хуторскому казачьему обществу «Саргатское» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области обратилось в суд с административным иском к Хуторскому казачьему обществу «Саргатское» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя заявленные требования установлением фактов нарушения административным ответчиком законодательства о некоммерческих организациях в части требований о предоставлении отчетности.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении административный истец указал, что на основании принятого 01.09.2016 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области решения о государственной регистрации Хуторского казачьего общества «Саргатское» в Единый государственный реестр юридических лиц 09.09.2016 года внесена запись о данной организации за основным государственным регистрационным номером 1165543084431 (ИНН-<***>). В ведомственном реестре некоммерческих организаций данная организация учтена под номером 5515010052. Хуторское казачье общество «Саргатское» расположено по адресу: <...>.

Согласно п.4.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее-Федеральный закон №7-ФЗ) федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом.

В соответствии с п.1, подп. 30.10 п.7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», п.3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 №705, а также подп.65 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №26, таким органом является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.

Пунктом 3 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ определено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в п.3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, – также аудиторское заключение.

Формы предоставления указанных документов (за исключением аудиторского заключение) и сроки их предоставления, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.3.1 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с подп 1.1 п.1 приказа Минюста России от 26.05.2020 №122 «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности» (ранее в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций») определено, что указанная информация предоставляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В силу п.2 приказа Минюста России от 26.05.2020 №122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» отчетность за 2019 год представляется некоммерческими организациями в срок – не позднее 01.07.2020.

В нарушение положений ст.32 Федерального закона №7-ФЗ организация не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области указанную информацию за 2018, 2019 годы.

В соответствии п.10 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данных статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

Просит ликвидировать Хуторское казачье общество «Саргатское» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

По ходатайству административного истца и при наличии согласия административного ответчика данное дело рассмотрено судом по правилам упрощенного производства в соответствии с требованиями положений гл. 33 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, в том числе право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

В развитие названных конституционных положений пункт 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» обязывает некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1. настоящей статьи, предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

На основании принятого 01.09.2016 г Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области решения о государственной регистрации Хуторского казачьего общества «Саргатское» в Единый государственный реестр юридических лиц 09.09.2016 года внесена запись о данной организации за основным государственным регистрационным номером 1165543084431 (ИНН-<***>). В ведомственном реестре некоммерческих организаций данная организация учтена под номером 5515010052.

Согласно п.6 Устава Хуторского казачьего общества «Саргатское» данное общество является некоммерческой организацией.

В обоснование предъявленных требований административный истец приводит доводы о неоднократности непредставления административным ответчиком отчетности за 2018 и 2019 годы, что не оспаривает руководитель Хуторского казачьего общества «Саргатское» ФИО1, в чем собственноручно расписался при получении копии административного иска и не возражал против ликвидации данной организации в виду фактического прекращения ее деятельности.

В подтверждении факта нарушения административным ответчиком законодательства о некоммерческих организациях в части непредставления отчетности о деятельности казачьего общества за 2018 год в установленный срок – до 15.04.2019 Управлением Минюста России по Омской области представлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, от 14.05.2019 в отношении Хуторского казачьего общества «Саргатское» и постановление мирового судьи судебного участка №27 в Саргатском судебном районе Омской области от 13.06.2019 г о назначении данному юридическому лицу административного наказания за совершение указанного административного правонарушения, выразившегося в непредставлении в Управление Министерства юстиции РФ по Омской области отчета о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и использовании имущества, в том числе, полученного от иностранных источников, а в случае отсутствия в числе учредителей иностранных граждан и поступления от них имущества и денежных средств информацию в произвольной форме о продолжении деятельности за 2018 г.

Суд полагает, что представленные административным истцом доказательства свидетельствуют о противоправном неисполнении возложенных Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» обязанностях предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Кроме того, суд учитывает обстоятельства фактического прекращения деятельности некоммерческой организации, признания предъявленных требований ответчиком, не отрицавшим, что деятельность некоммерческой организации осуществляется с грубыми и неоднократными нарушениями требований нормативных правовых актов, что является основанием для ликвидации общественного объединения в соответствии со 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

При таких обстоятельствах требования административного искового заявления подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 264, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Хуторскому казачьему обществу «Саргатское» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Хуторское казачье общество «Саргатское», основной государственной регистрационный номер 1165543084431 (ИНН-<***>) и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд Омской области в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий А.Н. Козицкий