Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Тумуровой А.А., при секретаре судебного заседания Цыдыповой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации г.Улан-Удэ, Межведомственной комиссии при Администрации г.Улан-Удэ о признании действий незаконными, возложении обязанности признать дом аварийным и подлежащим сносу,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Улан-Удэ, Межведомственной комиссии г.Улан-Удэ о признании действий незаконными, возложении обязанности признать дом по ул.... г.Улан-Удэ аварийным и подлежащим сносу.

В обоснование указано, что ответчиками косвенно возложена обязанность по проведению капитального ремонта на владельца жилого помещения, который стал собственником в ДД.ММ.ГГГГ, а помещение было приведено в состояние, непригодное для проживания в ДД.ММ.ГГГГ по вине МУП ЖЭУ-5. О пожаре истцу стало известно в 2014 году. Факт подтверждается заключением №41 от 30.10.2015 года, по которому издан краткий приказ №422-П от 17.11.2015 года. Основания и причины, по которым сделана оценка состоянии я эксплуатационных характеристик жилого помещения, не выявлены в полном объеме и не соответствуют разделу II и III Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. При этом смешали два абзаца Положения (по пунктам 47-49). Про «возможность» ничего нет в заключении и приказе, при вине работника МУП ЖЭУ-5. Таким образом, нарушены права собственника на безопасное пребывание граждан по вине ответчиков, допустивших ухудшение эксплуатационных свойств жилого дома в целом.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 просил исковые требования удовлетворить, пояснив, что в данном случае оспариваются действия ответчиков по обращению истца в ДД.ММ.ГГГГ. По заявлению ФИО1 ответчики должны были установить, что дом в целом является аварийным и подлежащим сносу. Капитальный ремонт невозможен, т.к. требуется снос всего дома. Возражал против применения последствий пропуска срока обжалования, т.к. истцом ранее был подан иск в порядке гражданского судопроизводства, который был оставлен без рассмотрения.

Представитель ответчиков Администрации г.Улан-Удэ и Межведомственной комиссии при Администрации г.Улан-Удэ по доверенностям ФИО3 возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что в ... истец обращалась с заявлением по вопросу пригодности для проживания ее жилого помещения, было представлено заключение в отношении двух квартир, а не всего дома. Комиссия приняла решение по заявленным требованиям. Заявила о пропуске срока обжалования в суд.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 утверждено Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п.7 данного Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 23 апреля 2012 года № 125 утверждено Положение о межведомственной комиссии о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и утвержден ее состав.

Согласно п.42 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Пунктом 45 Положения предусмотрен перечень документов, представляемых заявителем в комиссию для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным.

Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:

а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;

г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (п.47 Положения).

Из материалов дела следует, что по заявлению ФИО1 заключением Межведомственной комиссии от 30.10.2015 года выявлены основания для признания помещения №7, расположенного по ул.... подлежащим капитальному ремонту. Выявлены дефекты на стенах, перегородках, потолочном перекрытии и на полу. Прогибы пола в зале, в коридоре с уклоном в ванной комнате. Вследствие возгорания повреждено перекрытие в ванной комнате. В результате чего происходит проседание пола в зале и в коридоре в сторону ванной комнаты. Требуется замена межэтажного перекрытия и перегородок.

Приказом Комитета городского хозяйства от 17.11.2015 года №422-П жилое помещение по адресу: г.Улан-Удэ ул...., признано подлежащим капитальному ремонту, с целью приведения утраченных в процессе характеристик жилого помещения.

Судом установлено, что дом, в котором проживает истец, является многоквартирным. Также установлено, что вопрос о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции межведомственной комиссией не рассматривался, с заявлением о признании дома аварийным и подлежащим сносу с приложением требуемого заключения специализированной организации истец не обращалась.

Экспертное заключение ООО «МП проект» является заключением проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций отдельных жилых помещений.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для признания действий ответчиков незаконными и возложения обязанности признать жилой дом аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.8 указанной статьи пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в суд с иском к Администрации г.Улан-Удэ о признании дома аварийным.

Определением Советского районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 оставлен без изменения. В тот же день ФИО1 обратилась в суд с административным иском.

Указанное свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока обжалования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: А.А. Тумурова