Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 городскому отделению судебных приставов УФССП России по МО, Управлению ФССП России по МО, судебному приставу-исполнителю ФИО2 Сергеевичу о признании незаконными действия судебного пристава исполнителя ФИО2 К.С., об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО3 УФССП России по <адрес>, в котором просил признать незаконными действия судебного пристава исполнителя ФИО4 К.С., выразившиеся в безосновательном вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ№, ИП <данные изъяты> о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения; отмене вышеуказанного постановления, указав в обоснование своих требований.

ДД.ММ.ГГГГ Долгопрудненским ФИО3 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП по решению ФИО3 городского суда по делу №, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Предмет исполнительного производства – выселение из самовольной постройки с признаками многоквартирности по адресу: <адрес>, мкрн.Хлебниково, 1-ый проезд, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ фактически исполнил требование ИП, добровольно выселился. На основании решения ФИО3 городского суда по делу № он снялся с регистрационного учкта и зарегистрировался по новому адресу места жительства. ДД.ММ.ГГГГ он обратился через портал Госуслуги с заявлением об окончании исполнительного производства. Однако в срок, превышающий 10 дней после его обращения, исполнительное производство не окончено. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ обратился в Долгопрудненский городской суд с соответствующим иском, и решением суда по делу №а-1091/2021 требования удовлетворены. Однако, судебный пристав исполнитель исполнительное производство не окончил, кроме этого ФИО1 стало известно, что в отношении него вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ. С текстом постановления не ознакомлен.Оснований для вынесения данного постановления не имеется – требование о выселении он выполнил своевременно и добровольно, о чем ДД.ММ.ГГГГ уведомил пристава (л.д.2-3).

Административный истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания (л.д.23) в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении разбирательства по делу, доказательств о наличии уважительных причин для не явки в судебное заседание не представлено.

Определением судьи ФИО3 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в административное дело в качестве административных ответчиков привлечены: УФССП России по <адрес>, судебный пристав исполнитель ФИО3 К.С. (л.д.18).

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представлены письменные заявления о рассмотрении дела в отсутствие судебного пристава исполнителя ФИО4 К.С., представителя ФИО3 УФССП России по <адрес> (л.д.62-65).

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, всех обстоятельств дела, с учетом разумности сроков рассмотрения заявленных требований, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, в т.ч. материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона № 229-ФЗ.

В соответствии с требованиями частей 1, 3 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (части 11, 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 68 Федерального закона № меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

При рассмотрении данного дела судом установлено, что решением ФИО3 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №ФИО1 подлежал выселению из жилых помещений, расположенных в <адрес> по адресу: <адрес> (л.д.60-61).

Определением ФИО3 городского суда от ДД.ММ.ГГГГФИО1 предоставлена отсрочка исполнения данного решения суда до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-57).

На основании заявления представителя Администрации го Долгопрудный (л.д.49-50) - ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО3 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП /основание решение ФИО3 городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления (л.д.47-48).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 К.С. вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 5000 рублей (л.д.41-42).

Как следует из уведомления о ходе исполнительного производства, предоставленного на основании заявления административного истца, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО3 УФССП России по МО вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установления нового срока исполнения (л.д.14).

Получение вышеуказанной информации послужило основанием для обращения административного истца с настоящим иском, в котором в качестве одного из доказательств, ФИО1 указывает на решение Долгоупрудненского городского суда.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в Долгопрудненский городской суд с иском к судебному приставу-исполнителю ФИО3 отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес>ФИО4 К.С., ФИО3 городскому отделу судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес>, УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес> об обязании предоставить постановление о возбуждении нового исполнительного производства, признании действий незаконными удовлетворить частично.

Решением суда от 20.07.20121 по делу №а-1091/2021 административные исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, а именно, действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес>ФИО4 К.С. в несовершении действий по окончанию исполнительного производства признаны незаконными. Суд обязал судебного пристава-исполнителя ФИО3 отдела судебных приставов УФССП России ГУССП по <адрес> совершить действия по окончанию исполнительного производства (л.д.7-9).

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Однако, вышеуказанное решение по административному делу №а-1091/2021 от 20.07.20121 не вступило в законную силу и не имеет для суда преюдициального значения /согласно общедоступной информации на сайте ФИО3 городского суда в разделе «Судебное делопроизводство» имеется информация, что данное решение обжалуется – подана апелляционная жалоба/.

В соответствии с ч. 1 ст. 107 названного Федерального закона в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.

В соответствии с частью 2 статьи 107 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения (об обязании должника освободить нежилое помещение) включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.

Судебным приставом исполнителем ФИО3 УФССП России по <адрес>ФИО4 К.С. с целью проверки исполнения ФИО1 решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о выселении последнего из жилого помещения, был осуществлен выход по адресу: МО <адрес>, микрорайон Хлебниково, 1-ый проезд, <адрес>, по результатам выхода на адрес ДД.ММ.ГГГГ установлено – квартира закрыта, сведений о том, что квартира освобождена от имущества, ценных вещей и домашних животных установить не представилось возможным (л.д.40); по результатам выхода на адрес ДД.ММ.ГГГГ установлено – заявлений и обращений от должника в адрес ФИО2 об освобождении жилого помещения от имущества и домашних животных не установлено (л.д.39); по результатам выхода на адрес ДД.ММ.ГГГГ установлено – квартира должника расположена на 2м этаже 3-х этажного дома, дверь металлическая, счетчики работают, на стук в дверь никто не открыл, в двери оставлено требование о явке (л.д.28).

Принимая во внимание, что административным истцом в рамках исполнительного производства не предоставлено судебному приставу исполнителю сведений и доказательств освобождения им жилого помещения, указанного в исполнительном документе от его имущества, домашних животных, то судебным приставом исполнителем правомерно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения (O_IP_ACT_NOMONEI, ID <данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ№. ID ИП <данные изъяты>) (л.д.11-14).

В связи с чем, оснований для признания действий судебного пристава исполнителя ФИО3 К.С. незаконными и отмене постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ№, ID ИП <данные изъяты>, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФИО3 городскому отделению судебных приставов УФССП России по МО, Управлению ФССП России по МО, судебному приставу-исполнителю ФИО2 Сергеевичу о признании незаконными действия судебного пристава исполнителя ФИО2 К.С., об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2021 года.

Судья И.С. Разина