Гражданский кодекс часть 1

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Киреева С.А., при секретаре Кашиной Т.Е., с участием заместителя Фурмановского межрайпрокурора Н.., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации <данные изъяты> муниципального района Ивановской области о признании бездействия незаконными и возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Фурмановский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации <данные изъяты> муниципального района Ивановской области о признании незаконным и противоречащим Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и возложении обязанности в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> выполнить работы по строительству линии уличного освещения от РУ-0,4 кВ ТП-39 по адресу: <адрес>.

Административные исковые требования обоснованы тем, что Фурмановской межрайонной прокуратурой по обращению Б.. проведена проверка исполнения органами местного самоуправления <данные изъяты> муниципального района полномочий в сфере благоустройства территории поселения. В результате проверки выявлен факт нарушения федерального законодательства администрацией Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области. ООО «<данные изъяты>» по заказу администрации <данные изъяты> городского поселения <данные изъяты> муниципального района в *** г. разработана сметная документация на строительство линии уличного освещения от РУ-0,4 кВ ТП-39 по адресу: <адрес>. По состоянию на момент проверки <ДД.ММ.ГГГГ>. работы по строительству линии уличного освещения от РУ-0,4 кВ ТП-39 по адресу: <адрес> не выполнены. Согласно п.19 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, отнесено, в том числе, организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм). В соответствии с решением Совета <данные изъяты> городского поселения от <ДД.ММ.ГГГГ><№> «О передаче полномочий по решению вопросов местного значения администрацией <данные изъяты> городского поселения в администрацию <данные изъяты> муниципального района Ивановской области» <ДД.ММ.ГГГГ> между администрацией <данные изъяты> городского поселения и администрацией <данные изъяты> муниципального района Ивановской области заключено соглашение о передаче полномочий по решению вопросов местного значения. В соответствии с п. 1.1 Соглашения администрацией <данные изъяты> городского поселения в администрацию <данные изъяты> муниципального района Ивановской области переданы полномочия по организации благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), предусмотренные п.19 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Отсутствие уличного освещения на <адрес> нарушает право жителей данной улицы на внешнее благоустройство территории населенного пункта, а также создает предпосылку для совершения противоправных деяний в неосвещенном месте, и как следствие стать причиной причинения ущерба жизни, здоровью и имуществу граждан.

В судебном заседании:

Заместитель Фурмановского межрайонного прокурора Н. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Администрации <данные изъяты> муниципального района Ивановской области С. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, указывая на признание административных исковых требований в полном объеме, просила рассмотреть дело без участия представителя администрации (л.д.24,25,26).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.19 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, отнесено, в том числе, организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

В соответствии с решением Совета <данные изъяты> городского поселения от <ДД.ММ.ГГГГ><№> «О передаче полномочий по решению вопросов местного значения администрацией <данные изъяты> городского поселения в администрацию <данные изъяты> муниципального района Ивановской области» <ДД.ММ.ГГГГ> между администрацией <данные изъяты> городского поселения и администрацией <данные изъяты> муниципального района Ивановской области заключено соглашение о передаче полномочий по решению вопросов местного значения.

В соответствии с п. 1.1 Соглашения администрацией <данные изъяты> городского поселения в администрацию <данные изъяты> муниципального района Ивановской области переданы полномочия по организации благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), предусмотренные п.19 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Судом установлено, что на <адрес> отсутствует уличное освещение, что нарушает право жителей данных улиц на внешнее благоустройство территории населенного пункта, а также создает предпосылку для совершения противоправных деяний в неосвещенном месте, и как следствие стать причиной причинения ущерба жизни, здоровью и имуществу граждан.

Конституция РФ определяет самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения и распоряжения муниципальной собственностью, но при этом федеральное законодательство позволяет муниципалитетам вести свою деятельность в рамках своего бюджета, позволяя получать средства из бюджетов других уровней и иных легальных источников дохода.

Указанная обязанность в отношении выполнения работ по строительству линии уличного освещения от РУ-0,4 кВ ТП-39 по адресу: <адрес> их балансодержателем - Администрацией <данные изъяты> муниципального района Ивановской области, не исполняется. Данное бездействие административного ответчика не соответствует требованиям п.19 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Поскольку выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем выполнении требований законодательства Администрацией <данные изъяты> муниципального района Ивановской области, что влечет нарушение прав жителей <данные изъяты> городского поселения, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации <данные изъяты> муниципального района Ивановской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Фурмановского межрайонного прокурора

удовлетворить.

Признать бездействие Администрации <данные изъяты> муниципального района Ивановской области незаконным.

Возложить на Администрацию <данные изъяты> муниципального района Ивановской области обязанность в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> выполнить работы по строительству линии уличного освещения от РУ-0,4 кВ ТП-39 по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивировочная часть решения изготовлена <ДД.ММ.ГГГГ>.