Гражданский кодекс часть 1

Пестовский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Зверевой С.А., при секретаре судебного заседания Иллюминарской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Плэйтудэй СНГ» к отделению судебных приставов Пестовского и Хвойнинского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Пестовского и Хвойнинского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области ФИО3 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Пестовского и Хвойнинского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области об отказе в возбуждении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л :

Акционерное общество «Плэйтудэй СНГ» (далее – АО «Плэйтудэй СНГ») обратилось в суд с административным иском к отделению судебных приставов Пестовского и Хвойнинского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, в котором просит восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи данного административного искового заявления и признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Пестовского и Хвойнинского районов УФССП России по Новгородской области от 24 февраля 2021 года об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Пестовского и Хвойнинского районов УФССП России по Новгородской области возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии №, выданного 24 декабря 2020 года Дорогомиловским районным судом г.Москвы, по гражданскому делу № 2-1764/19 и заявления взыскателя от 09 февраля 2021 года о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование требований указано, что 11 февраля 2021 года административный истец направил в отделение судебных приставов Пестовского и Хвойнинского районов УФССП России по Новгородской области заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии № от 24 февраля 2020 года. 24 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП Пестовского и Хвойнинского районов УФССП России по Новгородской области ФИО3 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с отсутствием в исполнительном листе сведений о дате и месте рождения должника. Административный истец считает указанное постановление незаконным, поскольку оно противоречит ст.30, ст.31 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вручено административному истцу 05 марта 2021 года. Процессуальный срок для подачи административного искового заявления пропущен в связи с тем, что почтовую корреспонденцию в почтовом отделении от имени административного истца получает ООО «Почта в офис» на основании договора на предоставление в аренду ячейки почтового терминала и почтовое обслуживание № № от 13 мая 2019 года, и позднее передает административному истцу через арендованную ячейку почтового терминала. В связи с этим постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 24 февраля 2021 года в адрес административного истца фактически поступило 09 марта 2021 года. В связи с чем административный истец просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи данного административного искового заявления.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве административных соответчиков по делу привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП Пестовского и Хвойнинского районов УФССП России по Новгородской области ФИО3, как должностное лицо, вынесшее постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, и УФССП России по Новгородской области, как территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет обязанности судебный пристав-исполнитель.

В судебное заседание представители административного истца АО «Плэйтудэй СНГ», административного ответчика УФССП России по Новгородской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Пестовского и Хвойнинского районов УФССП России по Новгородской области ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Судебным приставом-исполнителем ОСП Пестовского и Хвойнинского районов УФССП России по Новгородской области ФИО3 представлены в суд письменные пояснения, согласно которым в предъявленном АО «Плэйтудэй СНГ» исполнительном листе в ОСП Пестовского и Хвойнинского районов УФССП России по Новгородской области в отношении должника были указаны только фамилия, имя, отчество должника, его адрес, серия и номер паспорта, которых не достаточно для возбуждения исполнительного производства в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 24.02.2021 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что в исполнительном листе не указаны сведения о должнике.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явивших участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела, представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч.9 и 11 ст.226, ст.62 КАС РФ).

Согласно ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (часть 2).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

В силу п.п. «а, б» п.5 ч.1 ст.13 данного Федерального закона в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе:

- для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен) (п.п. «а»);

- для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен) (п.п. «б»);

При рассмотрении дела установлено, что 11 февраля 2021 года АО «Плэйтудэй СНГ» направило в ОСП Пестовского и Хвойнинского районов УФССП России по Новгородской области заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1, представив исполнительный лист №, выданный Дорогомиловским районным судом города Москвы 24 декабря 2020 года в целях исполнения решения от 18 июня 2019 года по гражданскому делу № 2-1764/19, которым солидарно с <данные изъяты>, ФИО2 и ФИО1 в пользу АО «Плэйтудэй» взыскана задолженность по договору поставки от 19 сентября 2017 года в размере 254 014 рублей 22 коп., проценты за пользование чужими средствами за несвоевременную оплату товара в размере 4 242 рубля 34 коп., проценты за пользование чужими средствами за несвоевременную оплату штрафа в размере 11 256 рублей 01 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга в размере 254 014 рублей 22 коп., за период с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу до момента фактического исполнения обязательства, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Пестовского и Хвойнинского районов УФССП России по Новгородской области ФИО3 от 24 февраля 2021 года в возбуждении исполнительного производства было отказано со ссылкой на отсутствие в исполнительном листе сведений о должнике и взыскателе.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства получено АО «Плэйтудэй СНГ» согласно отчету об отслеживании отправления 05 марта 2021 года

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С настоящем административным иском в Пестовский районный суд Новгородской области АО «Плэйтудэй СНГ» обратилось 17 марта 2021 года (согласно штампу на конверте), то есть пропуском срока, установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи данного административного искового заявления, в обоснование уважительности причин пропуска срока обращения в суд указано, что почтовую корреспонденцию в почтовом отделении от имени административного истца фактически получает ООО «Почта в офис» на основании договора на предоставление в аренду ячейки почтового терминала и почтовое обслуживание № № от 13 мая 2019 года, которую позднее передает административному истцу через арендованную ячейку почтового терминала, о чем суду предоставлены соответствующие документы.

Данные обстоятельства суд считает заслуживающими внимания, учитывает, что административным истцом срок для подачи данного административного искового заявления пропущен незначительно (административное исковое заявление должно было быть подано в суд не позднее 15.03.2021, фактически подано 17.03.2021), поэтому находит возможным восстановить административному истцу пропущенный им срок для подачи административного искового заявления о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Пестовского и Хвойнинского районов УФССП России по Новгородской области от 24.02.2021 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Как следует из постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 24.02.2021 основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства явилось не указание сведений о должнике и взыскателе.

Между тем в предъявленном АО «Плэйтудэй СНГ» исполнительном листе в отношении взыскателя указаны предусмотренные ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сведения: наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номе. Указаны предусмотренные ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" данные для должника, а именно: фамилия, имя, отчество, место жительства, а также серия и номер документа, удостоверяющего личность. При этом в исполнительном листе судом указано, что сведениями о месте и дате рождения суд не располагает.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости признания постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Пестовского и Хвойнинского районов УФССП России по Новгородской области ФИО3 от 24 февраля 2021 года об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, поскольку сведения, содержащиеся в исполнительном листе, позволяют идентифицировать должника, в исполнительном листе указаны фамилия, имя, отчество должника, место регистрации, серия и номер документа, удостоверяющего личность. Недостающую информацию судебный пристав-исполнитель может получить самостоятельно. Отсутствие в исполнительном листе указания на дату и место рождения должника (которые подлежат указанию, если они известны), не создает препятствий для исполнения судебного акта.

Несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Содержащиеся в выданном Дорогомиловским районным судом города Москвы 24 декабря 2020 года исполнительном листе данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений о дате и месте его рождения, позволяли идентифицировать должника, могли быть дополнены иными сведениями, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в данной ситуации нарушает права взыскателя и создает угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам.

Признание судом незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства является основанием для отмены старшим судебным приставом отделения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и осуществления судебным приставом-исполнителем рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства, при условии представления в службу судебных приставов взыскателем подлинника исполнительного документа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление акционерного общества «Плэйтудэй СНГ» - удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Пестовского и Хвойнинского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области ФИО3 от 24 февраля 2021 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии №, выданного Дорогомиловским районным судом города Москвы 24 декабря 2020 года по гражданскому делу № 2-1764/19.

Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Пестовского и Хвойнинского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии №, выданного Дорогомиловским районным судом города Москвы 24 декабря 2020 года по гражданскому делу № 2-1764/19 в отношении должника ФИО1, при предъявлении взыскателем оригинала исполнительного листа.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ст. 227 КАС РФ судебный пристав-исполнитель обязан сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 апреля 2021 года.

Судья

Пестовского районного суда: С.А.Зверева