Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ООО «РН-Краснодарнефтегаз» об оспаривании предписания Государственной инспекции труда в Краснодарском крае,

УСТАНОВИЛ:

ООО «РН-Краснодарнефтегаз» обратилось в суд с административным иском и просит признать незаконным и отменить предписание от ДД.ММ.ГГГГ№, вынесенное Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании распоряжения Государственной инспекции труда в Краснодарском крае №-ОБ проведена внеплановая проверка в отношении ООО «РН-Краснодарнефтегаз». По результатам проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела правового надзора и контроля - главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО4, выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ№-ОБ/2 об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, отменить приказ об увольнении Полубояриновой О.С. № от ДД.ММ.ГГГГ основание: ст. 261 Трудового кодекса Российской Федерации в течение 10 рабочих дней с момента получения. Указанное предписание считают незаконным и необоснованным. Расторжение трудового договора в связи с сокращением штата работников организации законно и обосновано. ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора, заключенного с Полубояриновой О.С. издан приказ №-пр о приеме на работу. ДД.ММ.ГГГГ. издан приказ № «О проведении организационно-штатных мероприятия», в соответствии с которым установлено внести изменения в организационную структуру Общества, утвержденную приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении организационной структуры и штатного расписания Общества», и штатное расписание Общества, утвержденное Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении штатного расписания в связи с индексацией заработных плат». Согласно выписке из перечня изменений к штатным расписаниям № от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ установлено с ДД.ММ.ГГГГ вывести из штатного расписания Управления капитального строительства структурные подразделения с входящими в них штатными единицами, в том числе отдел текущего планирования и учета капитальных вложений - начальник отдела (1 единица), главный специалист (5 единиц), отдел ценообразования и тендерно-договорной работы - начальник отдела (1 единица), главный специалист (4 единицы). С ДД.ММ.ГГГГг. принято решение ввести, в том числе отдел ценообразования, текущего планирования и учета капитальных вложений с начальником отдела (1 единица), включающий в себя сектор сметно-договорной работы: руководитель сектора (1 единица), главный специалист (5 единиц), а так же сектор текущего планирования и учета капитальный вложений: главный специалист (5 единиц). ДД.ММ.ГГГГ Полубояринова О.С. уведомлена о расторжении трудового договора ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ, что подтверждается подписанным Полубояриновой О.С. уведомлением об увольнении по сокращению штата № от ДД.ММ.ГГГГ уведомлен председатель первичной профсоюзной организации ООО «PH-Краснодарнефтегаз» ФИО6 о предстоящем сокращении Полубояриновой О.С. по ч. 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Так, ДД.ММ.ГГГГ ООО «PH-Краснодарнефтегаз» направлена информация о сокращении штата посредством интерактивного портала службы труда и занятости населения (№). ДД.ММ.ГГГГ Полубояринова О.С. предложена вакансия, соответствующая квалификации работника, а именно главный специалист в Отдел ценообразования, текущего планирования и учета капитальных вложений/ Сектор текущего планирования и учета капитальных вложений с окладом <данные изъяты> руб., что подтверждается уведомлением о предложении вакансий (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ с которым Полубояринова О.С. ознакомлена под роспись. На перевод на новую должность Полубояринова О.С. не согласна. 8.11.2017г. ФИО5 предложены следующие вакансии, соответствующие квалификации работника, а именно руководитель сектора в отдел ценообразования, текущего планирования и учета капитальных вложений/ Сектор сметно-договорной работы с окладом <данные изъяты>, главный специалист в Отдел ценообразования, текущего планирования и учета капитальных вложений/ Сектор текущего планирования и учета капитальных вложений с окладом 44 <данные изъяты>, главный специалист в Налоговый сектор с окладом <данные изъяты> руб., ведущий специалист в Управление материально-технического обеспечения / Отел поставок МТР для обеспечения добычи нефти (ОД, ОНСС), капитального строительства и строительства скважин с окладом 30 <данные изъяты>, что подтверждается уведомлением № от 08.11.2017г., с которым ФИО5 ознакомлена под роспись. На перевод на новую должность не согласна. На основании уведомления «Об увольнении по сокращению штата» № от11.09.2017г., уведомления «О предложении вакансий» № от 05.10.2017г. уведомления «О предложении вакансий» № от 8.11.2017г., приказа «О проведении организационно-штатных мероприятий» № от 09.08.2017г. издан приказ от 21.11.2017г. о расторжении трудового договора с работником ФИО5 в связи с сокращением штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ), с которым работник ознакомлена под роспись 22.11.2017г. Считают, что расторжение трудового договора с работником ФИО5 по п.2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ осуществлено в соответствии с нормами законодательства и условиями трудового договора. ООО «PH-Краснодарнефтегаз вменяется нарушение п. 4 ст. 261 Трудового кодекса РФ, а именно: расторжение трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ с ФИО5 как с лицом, воспитывающим малолетнего ребенка - ребенка в возрасте до 14 лет, без матери. В соответствии с договором о приемной семье, зарегистрированным Управлением по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования <адрес>, переданы на воспитание в приемную семью граждан ФИО9 и ФИО5 дети ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). В соответствии с пунктом 2.1 и 2.2. договора о приемной семье ФИО9 и ФИО5 обладают правами и обязанностями опекунов и являются законными представителями приемных детей. Таким образом, ФИО5 является не единственным воспитателем и законным представителем малолетних детей. ФИО5 к категории лиц, с которыми не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя, перечисленных в ст. 261 Трудового кодекса РФ, не относится, поскольку она не является единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию детей в соответствии с семейным и иным законодательством. В отношении ООО «PH-Краснодарнефтегаз» 25.10.2017г. Государственной инспекцией труда по <адрес> была проведена внеплановая проверка на основании обращения ФИО5 по вопросу не согласия с предстоящим увольнением. В результате проверки установлено, что нарушений трудового законодательства в отношении ФИО5 в части предстоящего сокращения не установлено. На основании изложенного считают, что на работника, не являющегося единственным воспитателем приемного ребенка в возрасте старше трех лет, но не достигшего четырнадцати лет (ребенка-инвалида - восемнадцати лет), не распространяется норма ч. 4 указанной выше статьи ТК РФ об иммунитете от увольнения по инициативе работодателя, в связи, с чем у Государственной инспекции труда по <адрес> отсутствовали правовые основания для выдачи предписания.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 наставала на заявленных требованиях, просила их удовлетворить.

Представитель Государственной инспекции труда в <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в их удовлетворении отказать.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что между ООО «PH-Краснодарнефтегаз» и ФИО5 заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО5 принята начальником отдела текущего планирования и учета капитальных вложений Управления капитального строительства Исполнительной дирекции ООО «РН-Краснодарнефтегаз», чем издан приказ о приеме на работу №-пр от ДД.ММ.ГГГГ.

9.08.2017г. ООО «PH-Краснодарнефтегаз» издан приказ № «О проведении организационно-штатных мероприятия», в соответствии с которым установлено внести изменения в организационную структуру Общества, утвержденную приказом от 26.12.2016г. № «Об утверждении организационной структуры и штатного расписания Общества», и штатное расписание Общества, утвержденное Приказом от 18.04.2017г. № «Об утверждении штатного расписания в связи с индексацией заработных плат».

Согласно выписке из перечня изменений к штатным расписаниям № от 09.08.2017г. № от 09.08.2017г. установлено с 21.11.2017г. вывести из штатного расписания Управления капитального строительства структурные подразделения с входящими в них штатными единицами, в том числе отдел текущего планирования и учета капитальных вложений - начальник отдела (1 единица), главный специалист (5 единиц), отдел ценообразования и тендерно-договорной работы - начальник отдела (1 единица), главный специалист (4 единицы). С ДД.ММ.ГГГГг. принято решение ввести, в том числе отдел ценообразования, текущего планирования и учета капитальных вложений с начальником отдела (1 единица), включающий в себя сектор сметно-договорной работы: руководитель сектора (1 единица), главный специалист (5 единиц), а так же сектор текущего планирования и учета капитальный вложений: главный специалист (5 единиц).

В соответствии с ч. 2 ст. 180 Трудового кодекса РФ о предстоящем увольнения в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

11.09.2017г. ФИО5 была уведомлена о расторжении трудового договора 21.11.2017г. в соответствии с ч. 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ, что подтверждается подписанным ФИО5 уведомлением об увольнении по сокращению штата № от 11.09.2017г.

21.09.2017г. уведомлен председатель первичной профсоюзной организации ООО «PH-Краснодарнефтегаз» ФИО6 о предстоящем сокращении ФИО5 по ч. 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ.

Так, 20.09.2017г. ООО «PH-Краснодарнефтегаз» направлена информация о сокращении штата посредством интерактивного портала службы труда и занятости населения исх. №.

5.10.2017г. ФИО5 была предложена вакансия, соответствующая квалификации работника, а именно главный специалист в Отдел ценообразования, текущего планирования и учета капитальных вложений/ Сектор текущего планирования и учета капитальных вложений с окла<адрес><данные изъяты>, что подтверждается уведомлением о предложении вакансий исх. № от 5.10.2017г., с которым ФИО5 ознакомлена под роспись. На перевод на новую должность ФИО5 не согласна.

8.11.2017г. ФИО5 были предложены следующие вакансии, соответствующие квалификации работника, а именно руководитель сектора в отдел ценообразования, текущего планирования и учета капитальных вложений/ Сектор сметно-договорной работы с окла<адрес><данные изъяты>, главный специалист в Отдел ценообразования, текущего планирования и учета капитальных вложений/ Сектор текущего планирования и учета капитальных вложений с окла<адрес><данные изъяты>, главный специалист в Налоговый сектор с окла<адрес><данные изъяты>, ведущий специалист в Управление материально-технического обеспечения/Отел поставок МТР для обеспечения добычи нефти (ОД, ОНСС), капитального строительства и строительства скважин с окла<адрес><данные изъяты>, что подтверждается уведомлением № от 8.11.2017г., с которым ФИО5 ознакомлена под роспись. На перевод на новую должность не согласна.

Установлено, что ФИО5 обращалась ДД.ММ.ГГГГ в Государственную инспекцию труда в <адрес> по вопросу не согласия с предстоящим сокращением.

На основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда - главного государственного инспектора труда в <адрес>ФИО10 от 20.10.2017г. №-ОБ/0055/33/1, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальником отдела правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в <адрес>ФИО11 в отношении ООО «PH-Краснодарнефтегаз» проведена внеплановая выездная проверка соблюдения законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ№-ОБ/0055/33/2.

Как следует из акта проверки, нарушений трудового законодательства в отношении ФИО5 в части предстоящего сокращения не установлено.

На основании уведомления «Об увольнении по сокращению штата» № от 11.09.2017г., уведомления «О предложении вакансий» № от 5.10.2017г. уведомления «О предложении вакансий» № от 8.11.2017г., приказа «О проведении организационно-штатных мероприятий» № от 9.08.2017г. ООО «PH-Краснодарнефтегаз» издан приказ от 21.11.2017г. о расторжении трудового договора с работником ФИО5 на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ- в связи с сокращением штата работников организации. С данным приказом работник ознакомлена под роспись 22.11.2017г.

ФИО5 обратилась в Государственную инспекцию труда в <адрес> по вопросу не согласия с расторжением трудового договора.

Так, на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда - главного государственного инспектора труда в <адрес>ФИО10 от 21.12.2017г. №-ОБ, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальником отдела правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в <адрес>ФИО4 в отношении ООО «PH-Краснодарнефтегаз» проведена внеплановая выездная проверка соблюдения законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ№-ОБ/1.

Из представленного акта усматривается, что при проведении проверки выявлены следующие нарушения: в нарушение ч. 4 ст. 261 Трудового кодекса РФ ООО «PH-Краснодарнефтегаз» допустило расторжение трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ с ФИО5 как с лицом, воспитывающим малолетнего ребенка - ребенка в возрасте до 14 лет, без матери.

По итогам проверки заместителем начальником отдела правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в <адрес>ФИО4 было вынесено в отношении ООО «PH-Краснодарнефтегаз» предписание от 29.12.2017г. №-ОБ/2 об обязании устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно: Отменить приказ об увольнении ФИО5№-ув от 21.11.2017г.

В соответствии с ч. 4 ст. 261 Трудового кодекса РФ расторжение трудового договора с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка - ребенка в возрасте до четырнадцати лет, с другим лицом, воспитывающим указанных детей без матери, с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 настоящего Кодекса).

В соответствии с договором о приемной семье от 26.09.2014г., зарегистрированным Управлением по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования <адрес>, переданы на воспитание в приемную семью граждан ФИО9 и ФИО5 дети ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Установлено, что ни при приеме на работу 30.11.2015г., ни при получении уведомления о расторжении трудового договора 11.09.2017г., ФИО5 не были предоставлены работодателю сведения о том, что она является лицом, воспитывающем малолетнего ребенка в возрасте до 14 лет, без матери.

Так, в анкете, составленной ФИО5 при приеме на работу, не указано, что последняя является опекуном.

Личная карточка формы Т-2, в которой имеется отметка о детях малолетнего возраста- до 14 лет была предоставлена в Государственную инспекцию труда в <адрес> после расторжения трудового договора.

В судебном заседании ФИО5 были представлены приказ № от 16.11.2017г. и дополнительное соглашение от 16.11.2017г. к договору о приемной семье от 26.09.2014г. согласно которым прекращена опека ФИО9 над малолетними детьми ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с тем, что брак между ФИО5 и ФИО9 расторгнут.

Данные документы работодателю до расторжения трудового договора представлены не были.

Таким образом, с момента принятия на работу и до расторжения трудового договора, у работодателя ООО «PH-Краснодарнефтегаз» отсутствовали сведения о том, что ФИО5 является единственным воспитателем и законным представителем малолетних детей.

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", согласно которому, при рассмотрении дел о восстановлении на работе следует иметь в виду, что при реализации гарантий, предоставляемых Кодексом работникам в случае расторжения с ними трудового договора, должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, в том числе и со стороны работников.

Работодатель при увольнении ФИО5 не располагал сведениями об опекунстве, следовательно, ООО «PH-Краснодарнефтегаз» в данном случае не должно нести ответственность за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие действий работника.

Учитывая изложенные обстоятельства дела, суд считает, что предписание от 29.12.2017г. №-ОБ/2, вынесенное Государственной инспекцией труда в <адрес> в отношении ООО «PH-Краснодарнефтегаз» является необоснованным и подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «РН-Краснодарнефтегаз» - удовлетворить.

Признать незаконным предписание Государственной инспекции труда в <адрес> от 29.12.2017г. №-ОБ/2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья Советского

районного суда <адрес> Н.А. Арестов

Мотивированное решение изготовлено: 9.04.2018г.

Судья Советского

районного суда <адрес> Н.А. Арестов