Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу к учредителю СМИ газеты «Числовые сканворды» ООО «Издательство «Паблик» о признании регистрации печатного СМИ газеты «Числовые сканворды» недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу обратилась в суд с административным иском к учредителю СМИ газеты «Числовые сканворды» ООО «Издательство «Паблик» о признании регистрации печатного СМИ газеты «Числовые сканворды» недействительной, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) было зарегистрировано СМИ печатное издание «Числовые сканворды» ООО «Издательство «Паблик», в подтверждение данного факта выдано свидетельство о регистрации ПИ № №.

Роскомнадзором установлено, что право приступить к производству продукции СМИ «Числовые сканворды» в течение одного года с момента последнего выхода зарегистрированного средства массовой информации учредителем либо редакцией средства массовой информации не используется.

СМИ «Числовые сканворды» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2019-1» в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2019-2» в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2020-1», в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2020-2», в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2021-1».

Информация о деятельности редакции СМИ печатное издание «Числовые сканворды» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ «Числовые сканворды» в регистрирующий орган не поступали.

Согласно свидетельству о регистрации учредителем СМИ печатное издание «Числовые сканворды» является ООО «Издательство «Паблик», адрес (место нахождения) лица: <адрес>. Адрес редакции СМИ печатное издание «Числовые сканворды»: 606000, <адрес>.

В связи с чем, Роскомнадзор просит суд признать свидетельство о регистрации СМИ печатное издание «Числовые сканворды» недействительным.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Учредитель СМИ печатного издания «Числовые сканворды» ООО «Издательство «Паблик» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает материалы дела достаточными и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд находит, что материалы дела являются достаточными, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) было зарегистрировано СМИ печатное издание «Числовые сканворды» ООО «Издательство «Паблик», в подтверждение данного факта выдано свидетельство о регистрации ПИ № ФС 77-50150.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио -, теле -, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Согласно положениям ст.8 указанного Закона учредитель средства массовой информации (в данном случае газеты) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В ходе проведения систематического наблюдения в отношении СМИ печатное издание «Числовые сканворды» выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ более одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет. СМИ печатное издание «Числовые сканворды» не поступает в адрес получателей обязательных экземпляров - ФГУП «Информационно-телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи, отсутствует в каталогах российской прессы, информация о деятельности редакции газеты не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, учредитель не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации.

В соответствии с п.6, п.8.2.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ№ Управление осуществляет функции по регистрации средств массовой информации, распространяющихся на территории Нижегородской области. Следовательно, Управление в соответствии с положениями ст.15 Закона правомочно обратиться в суд с требованием о признании свидетельство о регистрации средства массовой информации недействительным.

В соответствии со ст.9 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года №2124-1 зарегистрированное средство массовой информации не может быть повторно зарегистрировано в том же или ином регистрирующем органе. В случае установления судом факта повторной регистрации законной признается первая по дате регистрация.

Признание свидетельства о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. ПИ № СМИ печатное издание «Числовые сканворды» недействительным имеет юридическое значение также для граждан и юридических лиц, которые желают зарегистрировать средство массовой информации под названием СМИ печатное издание «Числовые сканворды» или тождественным ему в порядке ст. 13 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1.

Требование Роскомнадзора о признании недействительным свидетельства о регистрации не связано с разрешением экономического спора, следовательно, подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.

В соответствии со ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом, в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми, достоверными, не вызывают у суда сомнений в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Положением части 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Положением части 1 ст. 157 КАС РФ предусмотрено, что заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу к учредителю СМИ газеты «Числовые сканворды» ООО «Издательство «Паблик» о признании регистрации печатного СМИ газеты «Числовые сканворды» недействительной, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясьст.ст. 175-180, 262-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу к учредителю СМИ газеты «Числовые сканворды» ООО «Издательство «Паблик» о признании регистрации печатного СМИ газеты «Числовые сканворды» недействительной удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации газеты «Числовые сканворды» серии ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ. недействительной.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.04.2021 г.

Судья: п/п И.Б. Буцина

Копия верна.

Судья