Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-171/2021 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Автономной некоммерческой организации «Казачья Вольница» о ликвидации организации и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, обратилось в суд с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации «Казачья Вольница», в котором просит ликвидировать Автономную некоммерческой организации «Казачья Вольница», и, исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование своих исковых требований, административный истец указывает, что Управлением Министерства юстиции РФ по Волгоградской области (далее - Управление) 01.09.2016 принято решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации «Казачья Вольница» (далее - Организация). Сведения об Организации в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесены 08.09.2016 за ОГРН 1163443075399, ИНН 3458002090.

Управлением установлены нарушения Организацией действующего законодательства РФ, выразившиеся в неоднократном непредставлении Организацией, в установленный срок, сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее-Закон № 7-ФЗ).

В частности, Организация, в нарушение требований пунктов 3-3.2 статьи 52 Закона № 7-ФЗ, до 15.04.2019 года, не разместила в сети Интернет либо не представила в уполномоченный орган отчеты за 2018 год: о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов по форме OH000l и о расходовании некоммерческой организацией денежных средств, об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОН0002 или сообщение о продолжении деятельности.

На основании факта нарушения Организацией статьи 32 Закона № 7-ФЗ, Управлением, в адрес Организации были вынесены письменные предупреждения от 17.05.2019 исх. № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ исх. № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ исх. № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Все вышеперечисленные предупреждения направлены Управлением в адрес Организации заказными письмами с уведомлениями о вручении (копии почтовых реестров и отчетов об отслеживании почтовых отправлений прилагаются).

До настоящего времени, предусмотренные законом сведения, Организацией, в уполномоченный орган не представлены, и, не размещены на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет.

Организация неоднократно нарушила действующее законодательство Российской Федерации, не исполнив 3 предупреждения, вынесенные уполномоченным органом (Управлением) осуществлять контроль за деятельностью некоммерческих организаций, с указанием конкретных сроков о представлении сведений, предусмотренных законом (отчеты о деятельности по формам ОН001 и ОН0002 либо сообщение о продолжении деятельности).

До настоящего времени ни одно из предупреждений, вынесенных Управлением в адрес Организации, исполнено не было.

Считает, что в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 ст. 61 ГК РФ, совокупность установленных нарушений организацией действующего законодательства (непредоставление отчетности, неисполнение предупреждений) позволяет сделать вывод о наличии оснований для ликвидации организации.

В судебное заседание, представитель административного истца - Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области, не явился, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, на удовлетворении требований настаивает.

Административный ответчик – Автономная некоммерческая организация «Казачья Вольница», извещена о времени, месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений по делу не представил.

Заинтересованное лицо – МИФНС России № по Волгоградской области, извещенное о времени месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, заявлений о рассмотрении дела с их участием не представило.

Суд, на основании ст.150, ст.152 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, извещённых о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2,3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», пунктом 4 Методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, указанные сведения могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru), в порядке, предусмотренном приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» установлено, что отчетность за 2019 год должна быть представлена не позднее 1 июля 2020 года.

Пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года "-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что неоднократное непредставление коммерческой организацией, в установленный срок, сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В судебном заседании установлено, что на основании Устава Автономной некоммерческой организации «Казачья Вольница» является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на основе добровольных имущественных взносов в соответствии с законодательством РФ для достижения целей и решения задач, предусмотренных Уставом.

В силу ст.8 Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ " Об общественных объединениях", общественной организацией, является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Конституция Российской Федерации устанавливает обязанность граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

При рассмотрении названных выше категорий дел осуществляется судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации уполномоченными органами или должностными лицами отдельных властных требований к объединениям граждан (п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 262 КАС РФ административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченным федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организаций.

В силу ст.38 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

Федеральные органы государственного финансового контроля, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, устанавливают соответствие расходования общественными объединениями денежных средств и использования иного имущества уставным целям, и, сообщают о результатах в орган, принявший решение о государственной регистрации соответствующего общественного объединения.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. №, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2012 г. N 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства РФ в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в Единый государственный реестр юридических лиц, была внесена соответствующая запись о регистрации АНО «Казачья Вольница».

В нарушение абз. 8 ч.1 ст. 29 Закона № –ФЗ АНО «Казачья Вольница» не представило отчёт об объёме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2019 году.

17.05.2019 года, за исх. № 34/03-4294, Управлением Министерства юстиции РФ по Волгоградской области, в адрес Организации, направлено предупреждение, с указанием существа правонарушения и требованием в срок до 01.07.2019 года, устранить выявленное нарушение, представив в Управление или разместить в сети Интернет http://unro.minjust.ru, информацию, предусмотренную абзацами 4,8 ч.1 ст.29 Закона № 82-ФЗ.

Аналогичные предупреждения были направлены административным истцом в адрес АНО «Казачья Вольница» 06.09.2019 года исх. № и ДД.ММ.ГГГГ исх. №.

Административным ответчиком сведений об исполнении указанных предупреждений или доказательств исполнения требований, установленных п.п. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», в судебное заседание не представлено.

Принимая во внимание, что административный ответчик допустил нарушение закона, не представив в уполномоченный орган отчеты по форме ОН0003, в том числе после вынесения в его адрес предупреждения об устранении нарушения действующего законодательства, суд считает исковые требования административного истца законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 -293, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Автономной некоммерческой организации «Казачья Вольница» о ликвидации организации и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц, - удовлетворить.

Признать Автономную некоммерческую организацию «Казачья Вольница» прекратившей свою деятельность.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения об Автономной некоммерческой организации «Казачья Вольница».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Чернышковский районный суд Волгоградской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: С.А. Бурлачка