Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции ФНС России № по КЧР к Лепшокову К.А. о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 1 по КЧР обратилась в суд с административным иском к Лепшокову К.А. и просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу в размере 1200 руб., пени по транспортному налогу в размере 9,12 руб., по земельному налогу в размере 425 руб., пени по земельному налогу 0,81 руб., по налогу на доходы физических лиц в размере 33494 руб.

В административном иске указано, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 1 по КЧР состоит в качестве налогоплательщика Лепшоков К.А. и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Основанием обращения налогового органа в суд послужило определение об отмене судебного приказа от 19 марта 2020 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 1 Карачаевского судебного района. В связи с неуплатой административным ответчиком налога на имущество физических лиц в установленные сроки, налоговым органом выставлены требования об уплате налога от 04.11.2015 № 218672, от 09.02.2017 №291, от 15.12.2017 №19067, в которых сообщалось о наличии задолженности и начисленных пени по налогу.

Требование об уплате налога было направлено по адресу регистрации административного ответчика заказной корреспонденцией, что подтверждается реестрами почтовой корреспонденции (прилагаются). Требования об уплате налога на имущество физических лиц оставлены административным ответчиком без исполнения.

В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом РФ сроки налог уплачен не был. На сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Взыскиваемая сумма пени рассчитана в соответствии со статьей 75 НК РФ исходя из общей суммы задолженности, имеющейся у административного ответчика и неоплаченной на момент выставления требований об уплате налога. Данная обязанность административным ответчиком не исполнена. До настоящего времени в бюджет не поступила сумма задолженности по транспортному налогу за 2014-2016 г. в размере 1 200 руб. 11 коп., пени по транспортному налогу в размере 9 руб. 12 коп., по земельному налогу в размере 425 руб., пени по земельному налогу 0 руб. 81 коп., по налогу на доходы физических лиц в размере 33494 руб., а всего 35 128 руб. 93 коп.

В судебное заседание представитель административного истца – МИ ФНС №1 по КЧР Гочияева Ф.А. не явилась, в административном исковом заявлении просила суд рассмотреть дело в порядке упрощенного судопроизводства. В своем отзыве на возражения административного ответчика указала следующее. Налоговым органом произведено начисление по транспортному налогу за 2014-2016 гг. (налоговые уведомления от 10.04.2015 № 239968, от 25.11.2016 № 151941255, от 21.09.2017 № 4340211) с указанием сумм налогов, объектов налогообложения, применяемых налоговых ставок, периода и сроков уплаты налогов. Срок уплаты налогов был установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с п.4 ст.52 НК РФ уведомления направлены по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестрами почтовой корреспонденции (копии почтовых реестров имеются в материалах административного дела). В связи с неуплатой административным ответчиком транспортного налога в установленные сроки, налоговым органом выставлены требования об уплате налога от 04.11.2015 № 218672, от 09.02.2017 № 291, от 15.12.2017 № 19067 с указанием размера задолженности, начисленных пени и сроками уплаты недоимки.

Требования об уплате налога были направлены по почте по адресу регистрации налогоплательщика, что подтверждается реестрами почтовой корреспонденции. Копии почтовых реестров имеются в материалах административного дела.

В соответствии со статьей 5 Земельного кодекса РФ, статьей 388 Налогового кодекса РФ Лепшоков К.А является плательщиком земельного налога.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В силу ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом

Налоговым периодом в соответствии со статьей 393 НК РФ признается календарный год. Сумма налога в соответствии с пунктом 1 статьи 396 НК РФ исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Начисленный налоговым органом земельный налог в сумме 425 руб. налогоплательщиком не уплачен (налоговое уведомление от 21.09.2017 № 4340211, требование об уплате налога от 15.12.2017 № 19067 направлены заказной корреспонденцией, копии реестров почтовых отправлений имеются в материалах административного дела).

Инспекцией при осуществлении налогового контроля установлено, что Лепшоков К.А. не исполнил обязанность по уплате законно установленных налогов в бюджет.

Согласно пункту 1 статьи 207 НК РФ административный ответчик является плательщиком налога на доходы физических лиц, как лицо, получившее доход при получении страховых выплат.

В 2017 году Лепшокову К.А. Публичным акционерным обществом страховой компанией «РОСГОССТРАХ» произведены страховые выплаты в размере 257 649.00 руб. без удержания налога на доходы физических лиц.

На основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога № 42538330 от 28.08.2018 в срок до 03.12.2018 года налогоплательщик обязан был уплатить налог на доходы физических лиц в размере 13% (37 000 х 13%)= 33 494.00 руб. (тридцать три тысячи четыреста девяносто четыре руб.). В связи с неуплатой налога на доходы физических лиц в срок до

03.12.2018, налоговым органом выставлено требование об уплате налога от 19.12.2018 № 266415, в котором сообщалось о наличии задолженности, начисленных пени, сроке уплаты недоимки до 16.01.2019.

В связи с неуплатой административным ответчиком налогов в установленный в требовании срок, инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в мировой суд.

Заявление о вынесении судебного приказа в отношении Лепшокова К.А. направлено в судебный участок № 1 Карачаевского судебного района КЧР 08.07.2019, т.е. своевременно, в пределах установленного шестимесячного срока обращения в суд (копия реестра переданных заявлений с отметкой мирового суда прилагается).

29.11.2019 мировым судьей судебного участка № 1 Карачаевского судебного района КЧР ФИО5 вынесен судебный приказ № 2а-4644/2019.

Доводы Лепшокова К.А. о том, что налоговая инспекция пропустила установленный законом срок на обращение в суд, несостоятельны, т.к. после получения определения об отмене судебного приказа от 19.03.2020, налоговый орган 18.09.2020, в пределах шестимесячного срока обращения, направил административное исковое заявление в суд.

Доводы ответчика сводятся к тому, что судебный приказ, позднее, решение районного суда выносились без его участия, учета мнения и доводов.

Копия административного искового заявления с приложением документов была направлена административному ответчику заказной корреспонденцией по адресу регистрации 23.07.2020. Опись вложения в почтовое отправление и копия почтовой квитанции имеются в материалах административного дела.

По мнению административного истца, административный ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему органами государственной власти и управления (в данном случае судами и налоговым органом) извещений и принятых в отношении него решений.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту его жительства корреспонденции, является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Из вышеизложенного следует, что налоговый орган своевременно исполнил обязанность по обращению в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с Лепшокова К.А., равно как и обязанность по обращению в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Ответчик Лепшоков К.А. в судебное заседание также не явился, в письменных возражениях просит отказать в удовлетворении административного иска, мотивируя тем, что при подаче искового заявления МИФНС России № 1 пропустила установленный законом сроки на обращение взыскание на суммы, предъявленные в отношении него по следующим основаниям. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Требование об уплате данных налогов и сборов установлено в требовании № 266415 от 19.12.2018 году, из данного требования следует срок добровольного исполнения данной суммы - 16.01.2019.

Из материалов дела следует, что судебный приказ вынесен за пределами 6 месяцев, а именно 22.11.2019 в виду чего и был обжалован им, что отразилось в возражениях. Судебный приказ отменен определением мирового суда 19.03.2020.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-0-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Истец ссылается на отсутствие пропущенных сроков обращения в мировой суде серного участка № 1 судебного района по Карачаевскому району основным доказательством представлена копия реестра переданных заявлений с отметкой мирового суда.

По мнению административного ответчика данные доказательства не являются допустимыми и применимыми для установления полноты обстоятельств, при рассмотрении в данном административном судопроизводстве по следующим основаниям.

В соответствии со п. 2.10. ч. 2 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36 (ред. от 21.10.2019) «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде» лицо, подающее исковое заявление и другие материалы через приемную суда, может представить дополнительную копию вышеуказанного документа, на которой по его просьбе ставится дата и указывается фамилия лица, принявшего документы, после чего копия возвращается заявителю.

Представленный Межрайонной ИФНС России №1 по КЧР реестр заявлений о вынесении судебного приказа не прошит, не пронумерован в целях устранения дополнений данного реестра, а истец ссылается на отметку о получении судом данного заявления 08.07.2020 со ссылкой на одну лишь роспись, что в свою очередь не является допустимым, так как в соответствии с правилами указанными выше при получении необходимо указывать фамилию имя лица получившего данный реестр в целях необходимости определения должностное лицо, получившее данное заявление.

По мнению административного ответчика, данный реестр не может служить доказательством подачи заявления в установленные сроки, так по описанным выше обстоятельствам отсутствуют как надлежащие составления так же надлежащая отметка должностного лица получившего данный реестр.

Так же данный реестр напрямую противоречит нормам действующего законодательства Российской Федерации, а именно.

В соответствии с п. 1 ст. 123.5. КАС РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Относительно применения данной нормы напрямую следует, что мировым судом судебный приказ был вынесен 29.11.2019, соответственно заявление о вынесении судебного приказа направленно на 5 дней ранее вынесенного приказа с вычетом выходных дней 29.11.2019 г. из чего следует несоответствии дате представленного реестра.

Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении сроков вынесения данного судебного приказа Мировым судом судебного участка № 1 Карачаевского судебного района (отсутствует частная жалоба на мирового судью о растягивании и нарушении сроков вынесения судебного приказа).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1). Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (часть 2).

Согласно сведениям МРЭО ГИБДД по КЧР на имя административным ответчиком зарегистрировано транспортное средство:

- автомобиль легковой марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, ОКТМО 91615447, год выпуска 2009, мощность 81.00 л.с., доля в праве 1, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права собственности ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиль легковой марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, ОКТМО 91615447, год выпуска 2003, мощность 91.00 л.с., доля в праве 1, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям органов, осуществляющих ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за административным ответчиком зарегистрировано недвижимое имущество:

- земельный участок по адресу: <адрес>, ОКТМР 91705000, кадастровый номер №, площадью 1367 кв.м., кадастровой стоимостью 724687 руб., доля в праве 1, разрешенное использование земельного участка- под индивидуальную жилую застройку, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Публичным акционерным обществом страховой компанией «Росгосстрах» ИНН <данные изъяты>/КПП 263402001. ОГРН 1027739049689 дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>. по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения о выплате в 2017 году Лепшокову К.А. страховых выплат в сумме 257 649 рублей налоговым агентом КПП 263402001.

Предоставленный административный истцом расчет задолженности по обязательным платежам и санкциями административным ответчиком не оспорен и признается судом правильным.

19.03.2020 определением мирового судебного участка № 1 Карачаевского судебного района Карачаево-Черкесской Республики судебный приказ, выданный 22.11.2019, отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

Шестимесячный срок на обращение в суд с административным иском о взыскании с административного ответчика задолженности по обязательным платежам в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации истекал 19.09.2020.

Суд не соглашается с доводами Лепшокова К.А. о том, что налоговая инспекция пропустила установленный законом срок на обращение в суд.

Заявление о вынесении судебного приказа в отношении Лепшокова К.А. направлено в судебный участок № Карачаевского судебного района КЧР ДД.ММ.ГГГГ, т.е. своевременно, в пределах установленного шестимесячного срока обращения в суд, что подтверждается копией реестра переданных заявлений с отметкой судебного участка.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Карачаевского судебного района КЧР ФИО5 вынесен судебный приказ №

19.03.2020 судебный приказ отменен.

То обстоятельство, что судебный приказ был выдан мировым судьей в срок, превышающий 5 дней с момента обращения административного истца с соответствующим заявлением 08.07.2019, не может свидетельствовать о пропуске срока указанного обращения.

Административный истец обратился с административным исковым заявлением в суд 21.09.2020.

В связи с тем, что 19.09.2020 выпало на выходной день, последним днём срока подачи административного искового заявления являлось 21.09.2021 и установленный законом срок для обращения, административным истцом с иском в суд не пропущен.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации определяет понятие пени как установленную настоящей статьей денежную сумму, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Из установленных судом обстоятельств дела следует, что административный ответчик является налогоплательщиком, при этом обязанность по своевременной уплате налогов в полном объеме и в установленный законом срок административным ответчиком не исполняется.

Таким образом, административный иск признается обоснованным и полежит удовлетворению.

Кроме того, как указано в части 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

На основании подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины по административному иску составит: 1253,87 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по административному иску и судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований, с административного ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать подлежащую к уплате по административному иску государственную пошлину.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 290 и 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Карачаево-Черкесской Республике к Лепшокову К.А. о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить.

Взыскать с Лепшокова К.А. (ИНН <данные изъяты>) недоимку в сумме 35128 (тридцать пять тысяч сто двадцать восемь) рублей 93 копейки, в том числе:

- по транспортному налогу КБК № ОКТМО 91615447 за 2014-2016 г. в размере 1200 (одна тысяча двести) рублей;

- пени по транспортному налогу КБК № ОКТМО 91615447 в размере 9 (девять) рублей 12 копеек;

- по земельному налогу за 2016 г. КБК № ОКТМО 91705000 в размере 425 (четыреста двадцать пять) рублей;

- пени по земельному налогу КБК № ОКТМО 91705000 в размере 81 копейки;

- по налогу на доходы физических лиц за 2017 г. КБК № ОКТМО 91615447 в размере 33494 (тридцать три тысячи четыреста девяносто четыре) рублей.

Взыскать с Лепшокова К.А. в доход Администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики расходы по уплате государственной пошлины в размере 1253 (одна тысяча двести пятьдесят три) рублей 87 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Тарасов