Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Валдайского района действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Яжелбицкого сельского поселения Валдайского района, Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях о признании бездействия незаконным,

у с т а н о в и л:

Прокурор Валдайского, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Яжелбицкого сельского поселения Валдайского района о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия. С учетом последующего уточнения требований просил: признать незаконным бездействие администрации Яжелбицкого сельского поселения Валдайского района Новгородской области, выразившееся в непринятии мер по организации постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены следующие воинские захоронения:

- "Воинское кладбище (284 умерших от ран в госпиталях)", расположенное по адресу: Новгородская область, Валдайский район, д. Аксентьево;

- "Братская могила воинов Советской Армии, погибших в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг." по адресу: Новгородская область, Валдайский район, д. Рябиновка;

- "Братская могила воинов Советской Армии, погибших в боях с немецко-фашистскими захватчиками в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг." по адресу: Новгородская область, Валдайский район, д. Моисеевичи;

- "Воинское кладбище, на котором похоронены воины Советской Армии, умершие от ран, полученных на фронтах, в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг." по адресу: Новгородская область, Валдайский район, д. Варницы;

- "Братская могила воинов Советской Армии, погибших в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг." по адресу: Новгородская область, Валдайский район, д. Горушки;

- "Воинское кладбище, где похоронены воины Советской Армии, погибшие в боях с немецко-фашистскими захватчиками в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг." по адресу: Новгородская область, Валдайский район, д. Долгие Горы;

- "Воинское кладбище, где похоронены воины Советской Армии, умершие от ран в госпиталях в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг." по адресу: Новгородская область, Валдайский район, д. Шилове;

- "Братская могила воинов Советской Армии, умерших от ран, полученных в боях с немецко-фашистскими захватчиками 1941-1943 гг." по адресу: Новгородская область. Валдайский район, д. Яжелбицы.

Обязать администрацию Яжелбицкого сельского поселения Валдайского района Новгородской области в течение 12 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу организовать постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, занятых указанными воинскими захоронениями и обязать администрацию Яжелбицкого сельского поселения Валдайского района Новгородской области не позднее 5 дней с момента исполнения настоящего решения сообщить об этом прокурору района.

В обоснование иска указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения администрацией Яжелбицкого сельского поселения законодательства о землепользовании, о погребении и похоронном деле, установлено, что на территории Яжелбицкого сельского поселения имеется восемь воинских захоронений, перечень которых приведен выше. Меры по постановке на кадастровый учет и регистрации земельных участков, на которых располагаются воинские захоронения, администрацией не приняты. Указанное по мнению прокурора является нарушением ст.ст. 5, 10, 12 Закона РФ от 14.01.1993 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества"; ст.ст. 4, 16 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"; ст.ст. 14, 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Областного закона Новгородской области от 23.10.2014 N 637-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения".

Определениями Валдайского районного суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация Валдайского муниципального района, администрация Косковского сельского поселения Валдайского муниципального района, Управление Росреестра по Новгородской области, инспекция государственной охраны культурного наследия Новгородской области, ОАО РЖД, в качестве административного ответчика – Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

В судебном заседании помощник прокурора Валдайского района Васильев С.В. административные исковые требования, с учетом уточнения, поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлениях.

Представитель административного ответчика – администрации Яжелбицкого сельского поселения Валдайского муниципального района – Дмитриева О.Н. административные исковые требования признала в полном объеме. Последствия признания административного иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ ей разъяснены и понятны.

Представители заинтересованных лиц – администрация Валдайского муниципального района – Быстрова М.В., администрации Костковского сельского поселения Валдайского муниципального района – Бондаренко Н.А. против удовлетворения административных исковых требований прокурора и признании иска представителем административного ответчика не возражали.

Представители заинтересованных лиц – Управление Росреестра по Новгородской области, инспекция государственной охраны культурного наследия Новгородской области, ОАО РЖД, представитель административного ответчика – Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях, в суд не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, против удовлетворения административных исковых требований прокурора и признании иска представителем административного ответчика не возражали.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Согласно ч.3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Поскольку признание административного иска в данном случае не противоречит федеральным законам и не нарушает права других лиц, то основания для непринятия признания административного иска, предусмотренные ч.5 ст. 46 КАС РФ, у суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Валдайского района – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Яжелбицкого сельского поселения Валдайского района Новгородской области, выразившееся в непринятии мер по организации постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены следующие воинские захоронения:

Обязать администрацию Яжелбицкого сельского поселения Валдайского района Новгородской области не позднее 5 дней с момента исполнения настоящего решения сообщить об этом прокурору района.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 18 мая 2022 года.

Судья: подпись

Копия верна: судья Тимофеева Т.А.

Решение вступило в законную силу "___" ________________ 2022 года