Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при секретаре судебного заседания Муратовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению публичного акционерного общества «Совкомбанк» к судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи Главного управления федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо – Еременко К. А.,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Совкомбанк» (далее – ПАО «Совкомбанк») в лице представителя по доверенности Ким В.Е. обратилось в суд с административным исковым к судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи Главного управления федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (далее – судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Сочи), Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (далее – ГУ ФССП по КК) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного иска указано, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному в Центральном РОСП г. Сочи на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Центральным районным судом г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении должника Еременко К. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Предметом исполнения является взыскание задолженности и обращение взыскания на заложенное имущество – жилой дом и земельный участок путем реализации с публичных торгов.

Однако, на момент подачи иска требования исполнительного листа не исполнены: акт описи и ареста залогового имущества не составлен, постановление о передаче арестованного имущества на торги не вынесено, комплекс мер по надлежащему исполнению исполнительного документа не принят.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Центрального РОСП г. Сочи по неисполнению исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Сочи Адамян Х.В. в суд не явился. Представил суду копию исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, просил дело рассмотреть в отсутствие.

Административный ответчик – представитель ГУ ФССП по КК в судебное заседание не явился, будучи извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.

Заинтересованное лицо Еременко К.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Согласно ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Оснований для признания обязательной явки указанных лиц не имеется.

Исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного искового заявления по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Основанием для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон № 118-ФЗ) на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона №118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий регламентированы Федеральным законом №229-ФЗ.

Предъявленные административным истцом в рамках настоящего дела требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем, по его мнению, не были предприняты исчерпывающие меры для исполнения исполнительного документа.

Статьей 64 Федерального закона №229-ФЗ исполнительными действиями названы совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В ч.1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ определен перечень исполнительных действий, которые могут совершаться судебным приставом. Данный перечень не является исчерпывающим, судебный пристав вправе совершать и иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 статьи 64 Федерального закона №229-ФЗ).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона №229-ФЗ). По общему правилу содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона №229-ФЗ). Следовательно, под бездействием следует понимать не совершение судебным приставом-исполнителем действий (непринятие решений), обязанность по совершению (принятию) которых возложена на него Законом об исполнительном производстве либо иными нормативными правовыми актами.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Центральным районным судом г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении должника Еременко К. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Предмет исполнения - взыскание задолженности и обращение взыскания на заложенное имущество – жилой дом и земельный участок путем реализации с публичных торгов.

Как установлено судом из копии исполнительного производства №-ИП, представленного административным ответчиком в суд актом об изменении места совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ направлен для исполнения по территориальности в Новокубанское РОСП (<адрес>).

В соответствии с постановлением о передаче исполнительного производства в другое ОСП от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП ОТ ДД.ММ.ГГГГ передано в Новокубанское РОСП.

С учетом вышеизложенного, суд не находит законных оснований для удовлетворения административного искового заявления истца.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований публичного акционерного общества «Совкомбанк» к судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи Главного управления федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения районного суда в окончательной форме.

Судья И.А. Куц