Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда административное дело №а-1725/16 по административному иску ФИО1 к судебному приставу исполнителю Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП по СК ФИО2, начальнику Кисловодского городского отдела УФССП по СК ФИО4, о признании незаконными действий, выразившиеся в не предоставлении постановления об отказе в удовлетворении заявления или в удовлетворении заявления, об обязании прекратить исполнительное производство

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском по следующим основаниям.

Постановлением судебного пристава исполнителя Кисловодского ГОСП УФССП России по СК от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кисловодским городским судом. В начале марта 2016 г. судебным приставом ФИО2 в присутствии лица, приехавших к ней был произведен осмотр жилого помещения, принадлежащего ФИО1 При этом судебным приставом было заявлено о наличии какого – проекта реконструкции жилого помещения и какай-то сметы. В связи с возможным приобщением к материалам исполнительного производства дополнительных документов представителем ФИО1 адвокатом ФИО10 на имя судебного пристава исполнителя ФИО2 подано заявление с просьбой о дополнительном ознакомлении с материалами данного исполнительного производства. Однако на протяжении последних 2-х месяцев ни ФИО1 ни ее представителю ФИО10 не представлено исполнительное производство для ознакомления и выполнения необходимых фотокопий документов. Судебный пристав на неоднократные просьбы ответила, что исполнительное производство находится в Ставрополе. Кроме того ни административный истец, ни ее представитель ответа на свое письменное заявление не получили. В силу изложенного ФИО1 пришла к выводу об утере исполнительного листа, в связи, с чем по ее мнению утрата исполнительного документа и всего исполнительного производства влечет за собой его прекращение. ДД.ММ.ГГГГ она подала письменное заявление на имя старшего судебного пристава Кисловодского ГОСП УФССП по СК ФИО4 о прекращении исполнительного производства. На которой она получила ответ только ДД.ММ.ГГГГ, с которым она категорически не согласна и считает его не соответствующим действительности. В силу изложенных доводов ФИО1 обратилась в суд с требованиями о признании незаконными действий судебного – пристава исполнителя Кисловодского ГОСП УФССП России по СК ФИО2, выразившиеся в непредставлении постановлении об отказе в удовлетворении заявления или в удовлетворении заявления, или иного письменного ответа на письменное заявление должника ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с материалами исполнительного производства; о признании незаконными действий начальника Кисловодского ГОСП УФССП России по СК ФИО4, выразившиеся в не предоставлении постановления об отказе в удовлетворении или в удовлетворении заявления, или иного своевременного ответа и ответа по существу на письменное заявление должника ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании судебного пристава - исполнителя Кисловодского ГОСП УФССП России по СК ФИО2 прекратить исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кисловодским городским судом в связи с утратой исполнительного документа и исполнительного производства.

В ходе судебного разбирательства административный истец ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Адвокат ФИО10 заявленные административные исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП по СК ФИО5 заявленные требования признал в полном объеме. Суду пояснил, что в настоящее время судебный пристав ФИО2 уволена. Спорное исполнительное производство действительно утрачено, и требования ФИО1 по существу являются правомерными.

Заинтересованное лицо ФИО6 заявленные административные исковые требования ФИО1. не признала в полном объеме. Пояснила, что исполнительное производство по делу ведется очень давно, в настоящее время уполномоченными сотрудниками ФСП по СК в связи с бездействием ФИО1 изготовлен проект о сносе самовольно возведенных помещений, а также выделены денежные средств для осуществления данных работ за счет соответствующего бюджета, проведен аукцион, на основании которого заключен контракт с подрядной организацией на выполнение данных видов работ. В обоснование требований судебного пристава исполнителя прекратить исполнительное производство ФИО1 указывает на утрату исполнительного производства, по мнению ФИО3 данное требование не основано на законе. Начальник ФССП по СК предприняло меры по получению дубликата исполнительного документа, помимо этого она сама направила заявление в Кисловодский городской суд о выдаче дубликата исполнительного листа, данные действия указывают на то, что сотрудники ФССП по СК предпринимают предусмотренные законом действия для восстановления исполнительного производства. В соответствии с изложенным просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Адвокат ФИО7 мнение своего доверителя ФИО3 поддержал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 названного Федерального закона).

Как установлено в ходе судебного заседания исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного листа ВС №, выданного Кисловодским городским судом, в настоящий момент утрачено.

Данный факт объективно подтверждается ответом начальника Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП по СК от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, а также письмом прокуратуры города курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ№ж-2016.

Как усматривается из материалов гражданского дела ФИО1 в лице своего представителя ФИО10ДД.ММ.ГГГГ и обратилась на имя судебного-пристава исполнителя Кисловодского ГОСП УФССП по СК ФИО2 о предоставлении возможности ознакомления с материалами указанного исполнительного производства.

И только спустя более месяца, ДД.ММ.ГГГГ она получила мотивированный ответ, подписанный начальником Кисловодского городского отдела УФССП по СК ФИО4 о ее утере.

Причем из представленного административным истцом конверта видно, что указанное письмо направлено на имя представителя ФИО10 только ДД.ММ.ГГГГ, согласно оттиску штампа «Почты России».

Данные факты, по мнению суда, указывают на бездействия судебного пристава исполнителя ФИО2, выразившиеся в ненадлежащем реагировании на обращение ФИО1, а также ее представителя ФИО10 на предоставление материалов исполнительного производства для ознакомления.

Кроме того суд не может в данной ситуации признать действия старшего судебного пристава ФИО4, выразившиеся в не предоставлении постановления об отказе в удовлетворении или в удовлетворении заявления, или иного своевременного ответа и ответа по существу на письменное заявление должника ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ законными.

В силу чего требования административного истца ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя ФИО2, выразившиеся в непредставлении постановления об отказе в удовлетворении заявления или в удовлетворении заявления, или иного письменного ответа на письменное заявление должника ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с материалами исполнительного производства, о признании незаконными действия начальника Кисловодского ГОСП УФССП России по СК ФИО4, выразившиеся в не предоставлении постановления об отказе в удовлетворении или в удовлетворении заявления, или иного своевременного ответа и ответа по существу на письменное заявление должника ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Принимая во внимание, отсутствие исполнительного производства, а также фактическое признание административным ответчиком административного иска, пояснившего также о намерении начальника Кисловодского ГОСП УФССП России по СК обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, суд считает возможным удовлетворить также требования ФИО1 об обязании судебного пристава – исполнителя Кисловосдкого ГОСП УФССП России по СК ФИО2 прекратить исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, с разъяснением заинтересованному лицу ФИО3 о возможности повторного обращения в службу судебных приставов с дубликатом исполнительного листа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу исполнителю Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП по СК ФИО2, начальнику Кисловодского городского отдела УФССП по СК ФИО4, о признании незаконными действий, выразившиеся в не предоставлении постановления об отказе в удовлетворении заявления или в удовлетворении заявления, об обязании прекратить исполнительное производство – удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава исполнителя ФИО2, выразившиеся в непредставлении постановления об отказе в удовлетворении заявления или в удовлетворении заявления, или иного письменного ответа на письменное заявление должника ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

Признать незаконными действия начальника Кисловодского ГОСП УФССП России по СК ФИО4, выразившиеся в не предоставлении постановления об отказе в удовлетворении или в удовлетворении заявления, или иного своевременного ответа и ответа по существу на письменное заявление должника ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава – исполнителя Кисловодского ГОСП УФССП России по СК ФИО2 прекратить исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кисловодским городским судом.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья– В.П. Пожидаев