Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к Благотворительному фонду «Помощь детям сиротам и инвалидам «Открытые сердца» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением к Благотворительному фонду «Помощь детям сиротам и инвалидам «Открытые сердца» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, в обоснование требований указав на то, что в ходе ревизии регистрационного дела установлено, что некоммерческая организация не исполняет обязанности по предоставлению документов, содержащих отчет о своей деятельности за < дата >., о персональном составе руководящих органов, документов о расходовании денежных средств и использования иного имущества, в связи с чем, < дата >. и < дата >. в адрес Организации вынесены предупреждения ... и ... об устранении указанных нарушений в срок до < дата >. и до < дата >., однако данные нарушения не устранены.

Представитель административного истца, представитель административного ответчика Благотворительный фонд «Помощь детям сиротам и инвалидам «Открытые сердца» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Пунктом 2 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пункт 3 ст. 54 ГК РФ).

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Из представленных в суд материалов, а также из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, видно, что адресом Благотворительного фонда «Помощь детям сиротам и инвалидам «Открытые сердца» является: РБ, ..., ул......, в связи с чем, Благотворительный фонд «Помощь детям сиротам и инвалидам «Открытые сердца» о времени и месте судебного заседания неоднократно судом извещалось судебными извещениями по указанному адресу. Однако судебные извещения, направленные административному ответчику возвращены в суд с отметками «Истек срок хранения».

Порядок вручения почтовых отправлении, установленные п.п. 33, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221, как видно из отметок в конвертах, отделением почтовой связи соблюдены.

Кроме того, Благотворительный фонд «Помощь детям сиротам и инвалидам «Открытые сердца» извещалось о дате судебного заседания через официальный интернет-сайт Управления Министерства юстиции РФ по РБ.

Из материалов дела усматривается, что в отношении ответчика судом были выполнены все необходимые требования законодательства для реализации им процессуальных прав, однако ответчик самостоятельно распорядился принадлежащими ему процессуальными правами, решив не получать повестки и потому не присутствовать в судебных заседаниях.

В соответствии с п.2 ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ч.7 ст.150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии административного истца, административного ответчика в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 262 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 года №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что дела о признании некоммерческой организации, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, и об исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).

Согласно п.1 ст.26 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ "Об общественных объединениях" ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда (ст.44 ФЗ-82 от 19.05.1995).

В соответствии с п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно Положению об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан осуществляет полномочия по государственной регистрации некоммерческих организаций, а также по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и законодательству Российской Федерации.

Судом установлено, что исходя из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на < дата > Благотворительный фонд «Помощь детям сиротам и инвалидам «Открытые сердца» создано < дата >., адрес (место нахождения) юридического лица: 450059, ..., ....

Согласно свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации Благотворительный фонд «Помощь детям сиротам и инвалидам «Открытые сердца» зарегистрировано Управлением Министерства юстиции РФ по РБ < дата >, запись в единый государственный реестр юридических лиц о создании некоммерческой организации внесена < дата >.

В силу п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212, согласно которым некоммерческая организация обязана ежегодно представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации не позднее 15 апреля года, следующим за отчетным, документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В соответствии п.3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Однако данные обязанности Некоммерческой организацией не исполняются, за < дата > годы информация не представлена.

В связи с этим, < дата > и < дата > Управлением в адрес организации вынесены предупреждения ... и ... об устранении указанных нарушений в срок до < дата > и до < дата > соответственно, однако нарушения не устранены.

Установленные выше нарушения действующего законодательства административным ответчиком не опровергнуты.

Поскольку организацией в установленный в предупреждениях административного истца срок не устранены, то суд приходит к выводу о наличии оснований для ликвидации ответчика и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст.179 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к Благотворительному фонду «Помощь детям сиротам и инвалидам «Открытые сердца» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, - удовлетворить.

Признать Благотворительный фонд «Помощь детям сиротам и инвалидам «Открытые сердца» прекратившим свою деятельность и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле, в Верховный суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Э.Р. Абузарова