Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Бурзянскому району Республики Башкортостан к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Бурзянскому району Республики Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год и возложить административные ограничения, а именно: запретить пребывание в специализированных магазинах продажи спиртных напитков; запретить выезд за пределы Бурзянского района без разрешения органов внутренних дел, обязать явкой один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО2, ... был осужден мировым судьей судебного участка по Бурзянскому району РБ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ к 9 месяцам исправительных работ с удержанием 10% в доход государства. По постановлению мирового судьи судебного участка по Бурзянскому району РБ от ... неотбытый срок исправительных работ был заменен на лишение свободы сроком на 3 месяца, освобожден .... ФИО2 в соответствии со ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», являясь с ... формально подпадающим под административный надзор, в течении одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: ... был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП и подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей; ... привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей. В настоящее время судимость ФИО2. не погашена. ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Представитель административного истца – ОМВД России по Бурзянскому району ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании требования, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования ОМВД России по Бурзянскому району об установлении административного надзора в отношении него признал в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со статьей 6 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка по Бурзянскому району РБ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ к 9 месяцам исправительных работ с удержанием 10% в доход государства. По постановлению мирового судьи судебного участка по Бурзянскому району РБ от 27.09.2017 г. неотбытый срок исправительных работ был заменен на лишение свободы сроком на 3 месяца. ФИО2 освобожден 15.02.2018 года.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерацииот 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, может быть установлен только в том случае, если указанный признак предусмотрен в качестве признака состава преступления (простого либо квалифицированного) в соответствующей норме уголовного закона (например, пункт "г" части 2 статьи 117, часть 2 статьи 121, часть 3 статьи 122, пункт "б" части 2 статьи 127.1, статьи 150 - 151.1, 156 УК РФ).

По смыслу Закона преступления против семьи и несовершеннолетних - это общественно опасные, виновные посягательства на интересы семьи как основанного на браке или родстве объединения лиц, связанных между собой личными и имущественными правами и обязанностями, моральной и материальной общностью, взаимной поддержкой, воспитанием детей, ведением общего хозяйства, а также на интересы несовершеннолетнего по нормальному физическому, умственному, нравственному и духовному развитию. Видовым объектом выступают общественные отношения, обеспечивающие охрану интересов семьи и несовершеннолетних. По особенностям непосредственного объекта все преступления, входящие в гл. 20 УК, можно разделить на два вида:

1) преступления против несовершеннолетних: вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК); вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК); розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции (ст. 151.1 УК); неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК);

2) преступления против семьи: подмена ребенка (ст. 153 УК); незаконное усыновление (удочерение) (ст. 154 УК); разглашение тайны усыновления (удочерения) (ст. 155 УК); неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден и отбывал наказание по ч. 1 ст. 157 УК РФ, т.е. за преступление против семьи, тогда как в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и п. 19 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерацииот 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, может быть установлен только в том случае, если указанный признак предусмотрен в качестве признака состава преступления (простого либо квалифицированного) в соответствующей норме уголовного закона (например, пункт "г" части 2 статьи 117, часть 2 статьи 121, часть 3 статьи 122, пункт "б" части 2 статьи 127.1, статьи 150 - 151.1, 156 УК РФ). В части 1 ст. 157 УК РФ такого признака не имеется и в случае совершения деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, сам несовершеннолетний не является непосредственным объектом преступного посягательства.

В связи с чем, административное исковое заявление отделения МВД России по Бурзянскому району Республики Башкортостан к ФИО2 об установлении административного надзора является не обоснованным и не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления отделения МВД России по Бурзянскому району Республики Башкортостан к ФИО2 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено к 19 часам 15.08.2018 года.

Судья: К. П. Нагимова

копия верна: