Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г. Красноярска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Красноярска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, согласно которому просит признать информацию о продаже дипломов: о высшем образовании, бакалавра, специалиста, о переподготовке, училищ/ПТУ, техникумов/колледжей, магистра, МВА, кандидата/доктора наук, а также свидетельств об аккредитации, о повышении квалификации, сертификатов медицинского специалиста, аттестатов, удостоверений о повышении квалификации, распространяемую посредством сети "Интернет" на сайте по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обязать Енисейское управление Роскомнадзора включить данные об этом в Единый реестр доменных имен.

Требования мотивирует тем, что в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлена страница по вышеуказанному адресу, содержащая информацию о продаже вышеуказанных документов, противоречащую действующему законодательству в сфере образования.

На судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Боровков А.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

На судебное заседание не явился представитель Енисейского управления Роскомнадзора, был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил письменные пояснения с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения присутствующих лиц, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, а исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) одним из принципов государственной политики в области образования являются признание приоритетности образования, обеспечения права каждого человека на образование, сочетание государственного и договорного регулирования отношений в сфере образования.

В соответствии с ч. 2 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации», и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Согласно ч. 4 указанной статьи закона лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Образец диплома об окончании ординатуры, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Образец диплома об окончании ассистентуры-стажировки, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры.

В соответствии с ч. 16 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Кроме того, ч.3 ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа.

Как следует из положений ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов (далее - Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 N 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевые адреса) является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет" в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения информации через сеть "Интернет" в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 вышеуказанного ФЗ в частности запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе, в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Кировского района г. Красноярска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере образования, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет – ресурсов, по результатам этого на сайте с адресом: <данные изъяты> выявлено размещение информации о продаже дипломов: о высшем образовании, бакалавра, специалиста, о переподготовке, училищ/ПТУ, техникумов/колледжей, магистра, МВА, кандидата/доктора наук, а также свидетельств об аккредитации, о повышении квалификации, сертификатов медицинского специалиста, аттестатов, удостоверений о повышении квалификации, в нарушение порядка их получения, предусмотренного действующим законодательством.

В ходе проверки также установлено, что размещенная информация находится в свободном доступе на Интернет-ресурсе, чем нарушаются права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество, в нарушение норм действующего законодательства, приобретать вышеуказанные документы фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, нарушает права лиц на получение образования.

По делам о признании информации - сайта в сети Интернет запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в сети «Интернет» на сайте с адресом: <данные изъяты>.com размещена информация, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность, распространение которой запрещено законом.

На момент рассмотрения дела данные, позволяющие идентифицировать указанный Интернет-ресурс в сети «Интернет» отсутствуют в Едином реестре, страница сайта в сети «Интернет» доступна, владельца сайта установить не представилось возможным, что следует также из актуальной информации, предоставленной в письменных пояснениях Енисейского управления Роскомнадзора.

Принимая это во внимание, а также то, что информация о продаже вышеуказанных документов нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих свободный доступ к незаконной информации, требования прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет" на сайте по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Данное решение является основанием для включения указанных сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", в целях последующего ограничения доступа к запрещенной информации в сети «Интернет».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кировского района г. Красноярска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию о продаже дипломов: о высшем образовании, бакалавра, специалиста, о переподготовке, училищ/ПТУ, техникумов/колледжей, магистра, МВА, кандидата/доктора наук, а также свидетельств об аккредитации, о повышении квалификации, сертификатов медицинского специалиста, аттестатов, удостоверений о повышении квалификации, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение суда является основанием для включения запрещенной информации в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Е.Н. Пацёра

Мотивированное решение суда изготовлено 20.05.2022г.