Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Калыгиной Ю.А. и Герасимовой А.Н. к Управлению Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области о признании незаконными решений от 09 августа 2019 года №КУВД-001/2019-9781467/2, от 10 февраля 2020 года №КУВД-001/2020-9781467/3 о необходимости устранения реестровой ошибки,

установил:

Калыгина Ю.А. и Герасимова А.Н. обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области о признании незаконными решений от 09 августа 2019 года №КУВД-001/2019-9781467/2, от 10 февраля 2020 года №КУВД-001/2020-9781467/3 о необходимости устранения реестровой ошибки.

В обосновании административного искового заявления указано, что административные истцы являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 60:04:0160501:212 площадью 80000 кв.м., расположенного ****. Межевание данного земельного участка, который находится на землях сельскохозяйственного назначения, было проведено в 2009 году, смежных участков не имеется. По результатам межевания земельный участок с кадастровым номером 60:04:0160501:212 был поставлен на кадастровый учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области.

06 апреля 2020 года Калыгина Ю.А. получила извещение о проверке соблюдения земельного законодательства на основании распоряжения отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области от 30 марта 2020 года. 08 апреля 2020 года административные истцы обратились к административному ответчику с заявлением о разъяснении причины проведения проверки земельного законодательства.

29 апреля 2020 года Калыгина Ю.А. и Герасимова А.Н. получили извещение о том, что Решением Управления Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области от 09 августа 2019 года о необходимости устранения реестровой ошибки в сведения о координатах их земельного участка внесены изменения, в результате площадь принадлежащего им земельного участка уменьшилась с 80000 до 78645,22 кв.м.

В решении об устранении реестровой ошибки в разделе «описание реестровой ошибки» указано, что при сопоставлении месторасположения границ земельных участков сотрудниками отдела землеустройства, мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости, геодезии и картографии с сотрудниками отдела государственного земельного контроля по результатам проведения анализа землеустроительной документации, выявлены признаки неверного отображения северо-восточной части границы, где проходит полевая дорога, поскольку установление границ земельного участка проходило картографическим методом. При каких обстоятельствах могла проходить полевая дорога по земельному участку с кадастровым номером 60:04:0160501:212 и каковы ее координаты, в Решении не указано. Также отсутствует заключение кадастрового инженера, что является обязательным.

В заключении Решения указано, что согласно протоколу выявления реестровой ошибки от 09 августа 2019 года, составленному при выявлении описанной в Решении реестровой ошибки, такая ошибка может быть устранена органом регистрации права, и, до 09 февраля 2020 года необходимо предоставить документы. При не предоставлении в срок документов реестровая ошибка будет устранена органом регистрации, что фактически было сделано. Однако, административные истцы о Решении об устранении кадастровой ошибки административным ответчиком узнали только 29 апреля 2020 года.

С данным Решением об устранении реестровой ошибки они категорически не согласны и вынуждены обратиться в суд для защиты своих прав, поскольку как собственники они лишились права пользования земельным участком площадью 1354,78 кв.м. и обязаны освободить эту часть земельного участка путем переноса забора по вновь установленным координатам. В связи с чем, просят признать незаконными решения административного ответчика от 09 августа 2019 года №КУВД-001/2019-9781467/2, от 10 февраля 2020 года №КУВД-001/2020-9781467/3 о необходимости устранения реестровой ошибки и отменить их.

В судебном заседании административный истец Калыгина Ю.А. поддержала требования в полном объеме, дополнительно пояснив, что в 2016 году она приобрела земельный участок – выделенный земельный пай на землях сельхозназначения ****, для создания крестьянско-фермерского хозяйства. На момент приобретения земельного участка на нем произрастал кустарник, были видны колеи от транспорта, самовольно нахоженная тропа, также местные жители на нем складывали мусор, копали песок, использовали для прохода. Данный земельный участок ею был расчищен, обустроен подъезд, а также на территории самого участка отсыпана дорога для хозяйственных нужд. Территория участка с двух сторон огорожена забором - со стороны дороги **** и с юго-восточной стороны, где рядом расположены земельные участки местных жителей **** Полевая дорога по ее участку не проходит. После конфликта с ****., который ранее подъезжал на свой участок через ее земельный участок, и, затем неоднократно жаловался на нее в различные инстанции по поводу установки забора и «захвата части его участка», к ней никто претензий не предъявлял. С **** у нее спора не имеется. Между ее участком и участками ****., которые расположены на землях сельского поселения, имеется чересполосица, которая фактически занята заборами местных жителей. В 2018 году она обращалась в ООО «ГеоСтандарт», где ей сделали инженерно-топографическое изыскание участка, и указали, что границы участка ранее были установлены верно, полевой дороги на участке нет. О решении административного ответчика о необходимости устранения реестровой ошибки от 09 августа 2019 года и уведомлении, что реестровая ошибка устранена, она узнала только 29 апреля 2020 года, когда сама обратилась за разъяснением после получения уведомления о проверки, которая должна проходить в мае 2020 года. Установленные административным ответчиком новые координаты их земельного участка не соответствуют действительности.

Дополнительно административный истец Калыгина Ю.А. пояснила, что она также обращалась в волость, администрацию Дедовичского района о наличии полевой дороги на ее участке и ей дан ответ, что такой дороги не имеется.

Административный истец Герасимова А.Н. в судебное заседание не явилась, ее интересы представляет адвокат ****

Представитель административных истцов адвокат **** настаивал на удовлетворении административного иска доверителей, указав, что дорога, на наличие которой ссылается административный ответчик, не состоит на учете или балансе в администрации Дедовичского района и Пожеревицкой волости, нигде не обозначена. При этом межевание земельного участка **** не проведено, а ****., проводя межевание своего участка в августе 2017 года, согласовывала границы с собственниками участков, расположенных на землях поселения **** При вынесении Решений о необходимости устранения реестровой ошибки и уведомлении об исправлении реестровой ошибки административным ответчиком были грубо нарушены требования о процедуре их проведения, ее доверители не были извещены о проведении мероприятий по выявлению и устранению реестровой ошибки, не указано при каких обстоятельствах была допущена реестровая ошибка, где конкретно земельный участок его доверителей пересекает иные земельные участки и имеется наложение земельных участков, отсутствуют ортофотоплан и заключение кадастрового инженера.

Также представитель административных истцов уточнил, что административным ответчиком в отношении каждого его доверителя 09 августа 2019 года были вынесены решения о необходимости устранения реестровой ошибки №КУВД-001/2019-9781467/2 (Герасимова А.Н.), №КУВД-001/2019-9781467/1 (Калыгина Ю.А.), уведомления от 10 февраля 2020 года о необходимости устранения реестровой ошибки №КУВД-001/2020-9781467/3 (Герасимова А.Н.) и №КУВД-001/2020-9781467/4 (Калыгина Ю.А.). В связи чем, указанные документы просил признать незаконными и отменить их.

Представители административного ответчика **** административные исковые требования не признали, пояснив, что по обращениям граждан **** Управлением проводилась проверка, в ходе которой сотрудниками отдела землеустройства, мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости, геодезии и картографии было установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 60:04:0160501:212 были определены в 2009 года ООО «Псковгипрозем» на основании межевого плана от 28 мая 2009 года. В межевом плане граница с юго-западной стороны обозначена точками н3-н4-н5-н6 по стороне полевой дороги. В связи с чем, изначально полевая дорога не была включена в границы земельного участка с кадастровым номером 60:04:0160501:212. В 2018 году ООО «ГеоСтандарт» было установлено, что дорога и часть земельного участка 60:04:0082701:60, принадлежащего на праве собственности Петрову В.Г., входит в территорию земельного участка с кадастровым номером 60:04:0160501:212. В декабре 2018 года заместителем главного государственного инспектора Порховского, Дновского, Дедовичского районов по использованию и охране земель **** была проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении земельного участка с кадастровым номером 60:04:0082701:60 и выявлено, что с западной стороны указанного земельного участка вглубь данного земельного участка Калыгиной Ю.А. и Герасимовой А.Н. установлен забор из-сетки-рабица, ориентировочно площадь составляет 42 кв.м. и, соответственно обнаружена реестровая ошибка в межевом плане 2009 года, заключающаяся в неверном определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 60:04:0160501:212. При этом земельный участок с кадровым номером 60:04:0082701:60 находится на землях населенных пунктов, а земельный участок с кадастровым номером 60:04:0160501:212 на землях сельскохозяйственного назначения и его нахождение в границах населенного пункта невозможно. Также представитель ответчика указала, что на картографическом материале инвентаризации земель ТОО «Октябрь», который затем реорганизован в ****», датированного 1994 годом, земельный участок, занятый полевой дорогой, заканчивается в сельскохозяйственных угодьях бывшего СПК «Пожеревицы». Кроме того, в свидетельстве на право собственности на землю **** в плане схематично нарисована дорога в деревню.

После выявления реестровой ошибки собственникам земельного участка с кадастровым номером 60:04:0160501:212 Калыгиной Ю.А. и Герасимовой А.Н. в г.Санкт- Петербург по месту их регистрации были направлены Решения о необходимости устранения реестровой ошибки, но по истечении шести месяцев от собственников указанного земельного участка не поступили документы и возражения, в связи с чем, реестровая ошибка была исправлена, о чем собственникам были также в г.Санкт-Петербург направлены уведомления. При этом площадь земельного участка истцом уменьшилась с 80000 м.кв. до 78645,22 м.кв., что составило менее 5% и является допустимым. Нарушений при выявлении реестровой ошибки и ее исправлении со стороны Управления не имеется. При этом представитель административного ответчика пояснила, что лично на местность не выезжала.

Представитель административного ответчика **** дополнил, что при переходе из условной системы координат в местную координаты были пересчитаны и местоположение земельного участка с кадастровым номером 60:04:0160501:212 стало некорректным, часть участка стала выходить на проселочную дорогу, а часть на участок ****., находящийся на землях населенных пунктов. Реестровая ошибка Управлением исправлена без нарушения законодательства и не нарушает права административных истцов.

Заслушав пояснения сторон, свидетеля, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.70 Земельного Кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В состав земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (ст.77 Земельного Кодекса РФ).

Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» ч.3 ст.61 предусмотрено, что воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнявшим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В части 6 указанной статьи значится, что орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании месторасположения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, наличие которой является в том числе причиной пересечения границ земельных участков с границами другого земельного участка, принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-коммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении такой реестровой ошибки. По истечении трех месяцев со дня направления в предусмотренные ч.6 настоящей статьи органы решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в описании местоположения границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств орган регистрации вносит изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ в порядке, установленном ст.34 настоящего закона.

Приказом Минэконом развития России 08 декабря 2015 года №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» в разделе 3 Требования к подготовке текстовой части межевого плана в п.69 указано, что в случае в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков в разделе «заключение кадастрового инженера» приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек). Раздел «Заключение кадастрового инженера» оформляется кадастровым инженером в виде связного текста. В разделе 4 содержатся Требования к оформлению графической части межевого плана.

В ходе судебного заседания установлено, что административные истцы Калыгина Ю.А. и Герасимова А.Н. в общей долевой собственности (3/4 и ? доли соответственно) имеют земельный участок с кадастровым номером 60:04:0160501:212 площадью 80000 кв.м., расположенный ****, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Участок был приобретен Калыгиной Ю.А. в мае 2016 года и затем ? доли оформлена на имя дочери Герасимовой А.Н.

28 мая 2009 года утвержден межевой план земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 60:04:000000, расположенный по адресу: Псковская область Дедовичский район СПК «Пожеревицы» (бывшее ТОО «Октябрь») для производства сельхозпродукции ****. В межевом деле имеется протокол собрания владельцев земельных долей общей долевой собственности из земель ТОО «Октябрь» Дедовичского района Псковской области от 27 февраля 2009 года, где **** (его интересы по доверенности представлял **** в счет земельной доли в натуре выделен земельный участок площадью 8,0 га по направлению от **** с право стороны от автодороги площадью 8,0 га и с левой стороны от автодороги земельный участок 4,0 га. Кадастровым инженером ОООО «Гипрозем», действующего по доверенности от 11 января 2009 года ****. изготовлен межевой план земельного участка с условным обозначением 60:04:000000:60 ЗУ1 площадью 80000 кв.м., определены его границы, указано обозначение характерных точек границы и составлена схема расположения земельных участков, где отмечен земельный участок 60:ЗУ1, который впоследствии был приобретен административными истцами. Земельный участок расположен по правую сторону автодороги ****, имеет неправильную форму, с противоположной стороны дороги имеет изломанную форму. В материалах межевого плана имеется акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером или обозначением 60:04:000000:60 ЗУ1 площадью 80000 кв.м. с главным консультантом Комитета по экономике, имущественным и земельным спорам Администрации Дедовичского района **** и Консультантом ТО ГК по дорожному хозяйству Псковской области **** иные смежники земельного участка отсутствуют. Также кадастровым инженером отмечено, что земельного участка с кадастровым номером 60:04:000000:60 ЗУ1 представляет собой единое землепользование.

09 августа 2019 года должностными лицами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области вынесены решения о необходимости устранения реестровой ошибки №КУВД-001/2019-9781467/2 в отношении Герасимовой А.Н. и №КУВД-001/2019-9781467/1 в отношении Калыгиной Ю.А., в которых указано, что 09 августа 2019 года выявлена реестровая ошибка в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, а именно неверного отображения северо-восточной части границы (где проходит полевая дорога), поскольку установление границ земельного участка 60:04:0160501:212 происходило картометрическим методом. В связи с этим сведения о значении координат характерных точек границ, содержащиеся в ЕГРН, ошибочны. Значение площади земельного участка, содержащегося в ЕГРН 80000 кв.м. Значение площади земельного участка, определенное с учетом значений координат характерных точек границ земельного участка, предполагаемых органом регистрации прав для исправления реестровой ошибки, и требований, установленных в соответствии с частью 13 статьи 22 Закона: 78654,22 кв.м. В заключении указано, что реестровая ошибка может быть устранена органом регистрации прав. В срок до 09 февраля 2020 года могут быть предоставлены дополнительные документы. Решения направлены на имя Калыгиной Ю.А. и Герасимовой А.Н. в г.Санкт-Петербург.

10 февраля 2020 года должностными лицами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области в адрес Калыгиной Ю.А. и Герасимовой А.Г. в г.Санкт-Петербург направлены уведомления №КУВД-001/2019-9781467/3 и №КУВД-001/2019-9781467/4 об исправлении 10 февраля 2020 года в соответствии с ч.7 ст.61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 60:04:0160501:212 в **** из земель ****». В уведомлении имеется таблица характерных точек границ и площадь земельного участка после исправления реестровой ошибки составила 78645,22 кв.м.

30 марта 2020 года и.о.заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области **** подписано распоряжение №469/гр о проведении внеплановой документальной проверки и выездной проверки. На основании данного распоряжение 06 апреля 2020 года заместителем главного государственного инспектора Порховского, Дновского, Дедовичского районов по использованию и охране земель **** на имя Калыгиной Ю.А. в **** направлено извещение о проверке соблюдения земельного законодательства на земельных участках, расположенных в д****, дата проведения проверки – 21 мая 2020 года. По результатам проверки заместителем главного государственного инспектора Порховского, Дновского, Дедовичского районов по использованию и охране земель **** составлены акты проверок от 25 мая 2020 года №47,47 в которых указано, что на земельном участке с кадастровым номером 60:04:0160501:212 в **** установлен забор из сетки-рабица на 10 металлических столбиках, с северной стороны установлен на расстоянии 2 метров от старого забора и на расстоянии 1 метра в южной части, протяженностью 28 метров. Общая площадь земельного участка, отделенная забором от участка с кадастровым номером 60:04:0082701:60, который относится к землям населенного пункта, находится в собственности **** при этом границы его земельного участка не установлены, ориентировочно составляет 42 кв.м. Также, в ходе визуального осмотра земель общего пользования (полевой дороги) с восточной стороны, между точками Н3 и Н4 межевого плана земельного участка, выявлено наличие забора из сетки-рабицы установленной на 21 металлическом столбике. Общая площадь нарушения, допущенная при огораживании полевой дороги, между точками Н3 и Н4 межевого плана, ориентировочно составляет 680 кв.м., общая площадь выявлено нарушения 722 кв.м. В тот же день указанным должностным лицом Калыгиной Ю.А. и Герасимовой А.Н. вынесены предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации №26,№27 об устранении выявленного нарушения в срок до 25 ноября 2020 года (оба предписания административными истцами обжалованы, в Дедовичском районном суде находится административное исковое дело №2а-183, производство которого приостановлено до рассмотрения данного дела) и также вынесены определения об отказе в возбуждении дела об административном производстве об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ввиду отсутствия в действиях Калыгиной Ю.А. и Герасимовой А.Н. состава административного правонарушения.

После получения извещения о проведении проверки от 06 апреля 2020 года Калыгина Ю.А. и Герасимова А.Н. обратились к административному ответчику для разъяснения и 29 апреля 2020 года №01965 им дан ответ, что на основании анализа землеустроительной документации, выполненной ранее, картографического материала М 1:10000, координатного описания в отношении земельного участка с кадастровым номером 60:04:0160501:212 установлено, что в межевом плане по точкам н3-н4-н5-н6 по юго-западной стороне проходит полевая дорога, которая изначально не была включена в границы указанного земельного участка. В 2018 году ООО «ГеоСтандарт» при вынесении координат характерных точек данного земельного участка, было установлено, что дорога и часть земельного участка с кадастровым номером 60:04:0082701:60, принадлежащего на праве собственности Петрову В.Г., входит в территорию земельного участка с кадастровым номером 60:04:0160501:212. В силу ч.3 ст.61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнявшим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных в орган регистрации прав, а также ином порядке, установленном настоящим Законом, является реестровой ошибкой. 09 августа 2019 года было вынесено решение об устранении реестровой ошибки, которая была исправлена 10 февраля 2020 года, о чем заявители уведомлялись по месту их регистрации в г.Санкт-Петербурге. В ответе указано, что при несогласии с ним заявители вправе его обжаловать в судебном порядке.

В ответе Главы Дедовичского района Псковской области **** от 14 апреля 2020 года №1227 на обращение Калыгиной Ю.А. указано, что постановлением администрации Дедовичского района Псковской области от 07 декабря 2018 года№504 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, являющихся собственностью муниципального образования «Дедовичский район». Через **** проходит автомобильная дорога общего местного пользования местного значения с идентификационным номером 58-210 ОП МР 58Н-071 ****, протяженностью 2,4 км. Постановлением администрации сельского поселения «**** от 13 декабря 2018 года №39 утвержден Перечень автомобильных дорог (улиц) местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «****». В границах **** проходит автомобильная дорога (улица) местного значения с идентификационным номером 58 210845 ОП МП 58Н-096 протяженность 1,2 км.

Глава администрации сельского поселения «******** на запрос суда в ответе от 05 августа 2020 года №321 сообщила, что в настоящее время границы **** не установлены, будут определены после утверждения Генерального плана муниципального образования «****

В судебном заседании обозрено надзорное производство прокуратуры Дедовичского района №199ж-2019 по жалобе **** о самовольном захвате дороги Калыгиной Ю.А. и ограничения доступа к озеру **** и по результатам проверки 05 сентября 2019 года дан ответ, что доводы подтверждения не нашли, но указано на наличие реестровой ошибки при составлении межевого плана в 2009 года земельного участка с кадастровым номером 60:04:0160501:212. Также обозрено надзорное производство №7-481-2018, поступившее из прокуратуры Псковской области, по жалобам ****. в отношении Калыгиной Ю.А., которая препятствует ему пользоваться дорогой к своему земельному участку. В материалах имеется ответ Петрову В.Г. за подписью прокурора Псковской области **** от 22 ноября 2018 года №7-481-2018, о том, что установить наложение границ земельных участков, принадлежащих Петрову В.Г. и Калыгиной Ю.А., не представляется возможным, поскольку Петровым В.Г. не проведено межевание принадлежащего ему земельного участка. Кроме того, проезд, который ранее **** использовал для проезда к своему земельному участка через участок, который затем приобрела Калыгина Ю.А., документально не зарегистрирован и образовался стихийно. По результатам выездных проверок от 06 сентября 2018 года и 15 ноября 2018 года составлены акты, имеются фототаблицы, из которых следует, что проверки проводились с участием представителя волости, администрации Дедовичского района, представителя отдела архитектуры Дедовичского района, заместитель главного государственного инспектора Порховского, Дновского, Дедовичского районов по использованию и охране земель **** который указывал, что подъезд к его участку ранее осуществлялся по земельному участку, который на момент проверки находится в собственности Калыгиной Ю.А. и огорожен. Также имеется справка главы волости от 16 ноября 2018 года №513 о том, что в ходе встречи с ****. оговаривался вопрос о строительстве подъезда к его участку с другой стороны, но **** отказался. По результатам проверки нарушений требований законодательства со стороны Калыгиной Ю.А. не выявлено, о чем указано в заключении от 26 сентября 2018 года.

Также в судебном заседании обозрена инженерно-топографическая карта изыскания участка с кадастровым номером 60:04:0160501:212, изготовленная 10 апреля 2018 года ООО «Гео-Стандарт», на которой нанесены точки границы земельного участка с кадастровым номером 60:04:0160501:212. Также представлена карта с установленными границами после реестровой ошибки.

Кроме того, в судебных заседаниях на мобильном телефоне и на ноутбуке обозрена публичная кадастровая карта земельного участка с кадастровым номером 60:04:0160501:212, на которой отображены границы участка до внесения изменений и после, а также видна дорога, возведенная административными истцами на принадлежащем им земельном участке, и дорога на землях сельского поселения, которая проходит за границей участка административных истцов.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству представителя ответчика свидетель **** – заместитель главного государственного инспектора Порховского, Дновского, Дедовичского районов по использованию и охране земель пояснил, что по жалобам жителя **** он трижды выезжал в ****, осматривал участок административных истцов и ****., при этом Калыгина Ю.А. и Герасимова А.Н. отсутствовали. По результатам выездов он обнаружил, что с двух сторон земельный участок административных истцов огорожен и внутри ограждения проходит полевая дорога, часть участка проходит по территории соседнего участка, принадлежащего **** По его мнению, имеется реестровая ошибка в межевом плане 2009 года, общая площадь нарушения составляет 722 км.м., о чем он сообщил в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области.

Также, в мае текущего года он проводил проверку в связи с тем, что Калыгина Ю.А. и Герасимова А.Н. после устранения реестровой ошибки продолжают пользоваться всем участком, не принимают мер по переустановке забора. По результатам проверки 25 мая 2020 года он вынес в адрес Калыгиной Ю.А. и Герасимовой А.Н. предписания.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административный ответчик не имел правовых оснований для исправления реестровой ошибки, поскольку земельный участок административных истцов находится на землях сельскохозяйственного назначения, а соседний участок с кадастровым номером 60:04:0082701:60, принадлежащий на праве собственности ****., межевание которого не проведено, на землях населенного пункта, границы которого да настоящего времени не определены, что подтверждено документально и не оспаривалось представителями административного ответчика в судебных заседаниях. Также документально подтверждено, что на территории земельного участка административных истцов отсутствует полевая или иная дорога общего пользования. В связи с чем, основания для устранения реестровой ошибки, по результатам которой площадь земельного участка Калыгиной Ю.А. и Герасимовой А.Н. сократилась до 78645,22 кв.м., отсутствуют. Также не представлен план-схема, где конкретно проходит дорога и место наложения земельных участков, расположенных на территории сельского поселения в уведомлении от 10 февраля 2020 года указаны только характерные точки границ и площадь до и после исправления реестровой ошибки, отсутствует заключение кадастрового инженера. Кроме того, Калыгина Ю.А. и Герасимова А.Н. не были надлежащим образом извещены о процедуре проведения реестровой ошибки, тогда как находились по месту расположения спорного земельного участка. Ссылки представителя ответчика на наличие плана, выполненного по заказу Калыгиной Ю.А. ООО «Гео Стандарт» в 2018 году, о том, что указаны иные границы участка, суд находит несостоятельными. Также безосновательны доводы представителя ответчика о том, что в свидетельстве на право собственности на землю, выданным 14 марта 1996 года на имя **** схематично указана дорога в деревню и в картографическом материале инвентаризации земель ТОО «Октябрь» Дедовичского района за 1994 год обозначена полевая дорога для вывоза сельскохозяйственной продукции с полей, поскольку в 2009 году проведено межевание земельного участка с кадастровым номером 60:04:0160501:212, расположенного на землях сельхозназначения.

Также, суд отмечает, что представитель ответчика **** в судебном заседании только указала о направлении административным истцам в г.Санкт-Петербург, где они зарегистрированы, Решений об устранении реестровой ошибки от 09 августа 2019 года и уведомлений об исправлении реестровой ошибки от 10 февраля 2020 года, при этом не заявляла о пропуске ими трехмесячного срока для подачи административного искового заявления. Кроме того, в материалах дела имеется ответ Управления 29 апреля 2020 года №01965 на имя административных истцов, где им разъяснено об исправлении реестровой ошибки и указано на их право обжалования данного ответа. Таким образом, административным истцам стало известно о нарушении их прав не ранее 29 апреля 2020 года.

На основании изложенного, административное исковое заявление Калыгиной Ю.А. и Гарасимовой А.Н. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое Калыгиной Ю.А. и Герасимовой А.Н. к Управлению Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области о признании незаконными решений от 09 августа 2019 года №КУВД-001/2019-9781467/1 и №КУВД-001/2019-9781467/2, от 10 февраля 2020 года №КУВД-001/2020-9781467/3 и №КУВД-001/2020-9781467/4 о необходимости устранения реестровой ошибки, удовлетворить.

Признать незаконными решения Управления Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области от 09 августа 2019 года №КУВД-001/2019-9781467/1 и №КУВД-001/2019-9781467/2 в отношении Калыгиной Ю.А. и Герасимовой А.Н. о необходимости устранения реестровой ошибки.

Признать незаконными сведения о результатах исправления реестровой ошибки, содержащиеся в уведомлениях Управления Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области от 10 февраля 2020 года №КУВД-001/2020-9781467/3 и №КУВД-001/2020-9781467/4 в отношении Герасимовой А.Н. и Калыгиной Ю.А..

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области в течение месяца после вступления решения в законную силу исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о реестровой ошибке, внесенные на основании решений от 10 февраля 2020 года №КУВД-001/2020-9781467/3 и №КУВД-001/2020-9781467/4 о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 60:04:0160501:212, принадлежащего Калыгиной Ю.А. и Герасимовой А.Н..

Мотивированное решение будет изготовлено 12 августа 2020 года.

На официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет» - dedovichsky.psk@.sudrf.ru полный текст судебного решения будет размещен 13 августа 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий судья: М.Г.Васильева