Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4193/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании недоимки по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени по налогу на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории России, по пени по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области о признании недоимки по налогам, сборам, пени безнадежной ко взысканию, признании незаконным решения о принятии обеспечительных мер, обязании устранить нарушение прав административного истца,

УСТАНОВИЛ:

В Первоуральский городской суд поступили административные исковые заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №30 по Свердловской области к ФИО1 ФИО8 о взыскании задолженности в размере 169 131, 05 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 487,81 руб., пени по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в размере 81 304, 18 руб., пени по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в размере 83 542, 21 руб., а также ФИО1 ФИО9 к МИФНС России № 30 по Свердловской области о признании безнадежной ко взысканию недоимки по:

Налогу на добавленную стоимость, взимаемый при продаже товаров, работ, услуг в пределах РФ за 2015-2016 гг. КБК 18№ в размере - 972 455,00 рублей; по НДФЛ с доходов, полученных гражданами, зарегистрированными в качестве: предпринимателей; частных нотариусов;

других лиц, занимающихся частной практикой (ст. 227 НК РФ) за 2015г. в размере 519 379,00 рублей;

Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 37 600,15 рублей;

Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 7 714,09рублей;

Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в размере 4 983,29 рублей;

Пени по налогу на добавленную стоимость, взимаемый при продаже товаров, работ, услуг в пределах РФ за 2015-2021гг. в размере 452 360,73 рублей;

Пени по НДФЛ за 2015 г. в размере 140 272,64 рублей;

Пени по Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 8 598,50 рублей;

Пени по Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года). КБК 18№ в размере 1 796,28 рублей;

Пени по Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года), в размере 1 734,83 рублей;

-штраф по налогу на добавленную стоимость, взимаемый при продаже товаров, работ, услуг в пределах РФ за 2015-2016 гг. в размере 225 372,00 рублей;

Доходам от денежных взысканий (штраф) в размере 400 рублей;

Доходам от денежных взысканий (штраф) в размере 2 975,69 рублей, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Определением суда от 21.12.2021 дела по данным административным искам объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель МИ ФНС России № 30 по Свердловской области, заинтересованные лица ГУ ПФР России по Свердловской области, УФРС России по Свердловской области не участвовали, о дате, времени, месте рассмотрения дела извещены заблаговременно и надлежащим образом.

ФИО1 ФИО10 в судебном заседании возражала против требований МИ ФНС России № 30 по Свердловской области, обращенных к ней, указав о необходимости применения последствий пропуска срока давности для обращения за судебной защитой, о чем в дело представила письменный отзыв /т.2 л.д. 139-143/. Поданные собой административные исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что не проживала по <данные изъяты> года, когда родился ребенок, данная квартира находится в ипотеке <данные изъяты> представила для обозрения суду кредитный договор с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№. До марта 2021 года от налоговой службы никаких действий, направленных на взыскание задолженности в отношении нее не проводилось.

Выслушав явившегося участника судебного заседания – ФИО1 ФИО11 являющуюся административным истцом и административным ответчиком по иску МИ ФНС России № 30, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В части рассмотрения административного иска МИ ФНС России № 30 по Свердловской области к ФИО1 ФИО12

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

К федеральным налогам отнесены НДС (глава 21 НК РФ) и НДФЛ (глава 23 НК РФ).

В соответствии со статьей 143 Налогового кодекса Российской Федерации к налогоплательщикам НДС отнесены помимо иного, индивидуальные предприниматели, в соответствии со статьей 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками НДФЛ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 2, пунктам 1 и 4 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг; лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке; предпринимательской деятельностью без образования юридического лица гражданин вправе заниматься с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требования о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем.

Вопросы исчисления и уплаты обязательных страховых взносов с 01 января 2017 года регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

На основании пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 Кодекса.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что обязанность по уплате страховых взносов возникает у физического лица в силу регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя и сохраняется до момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве. Эта особенность регулирования обусловлена тем, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов указанной категорией лиц направлено на формирование их пенсионных прав и гарантий бесплатного оказания медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 ФИО13 с 04 сентября 2015 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, и прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 13 июля 2018 года.

В соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности. Налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода, а также сумм авансовых платежей по налогу, фактически уплаченных в соответствующий бюджет.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В случае нарушения срока уплаты страховых взносов плательщик страховых взносов обязан уплатить пени в соответствии со статьей 25 Федерального закона Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Как следует из материалов административного дела и материалов приказного производства, налогоплательщику ФИО1 ФИО14 были начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды в размере 487,81 руб., пени по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в размере 81 304, 18 руб., пени по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в размере 83 542, 21 руб., общем размере 169 131, 05 руб.

Расчет сумм пеней представлен с исковым материалом, судом проверен, является арифметически верным, по существу сторонами не оспорен.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункты 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 и истекшие до 01.01.2017, налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемых на территории Российской Федерации, налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, административным ответчиком не была исполнена, в связи с чем в адрес ФИО1 ФИО15 было сформировано требование № 3019 об уплате пени на недоимку по страховым взносам, налогам, по состоянию на 25 января 2018 года, предоставлен срок для добровольного исполнения до 14.02.2018 года, которое направлено административному ответчику, однако сведений, подтверждающих дату и форму направления требования, не сохранилось, как следует из акта № 1 от 02.08.2021 /т.1 л.д. 22/.

Требование Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке в полном объеме исполнено не было, что послужило основанием для обращения 12.04.2021 года к мировому судье судебного участка № 8 Первоуральского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены 19.05.2021, Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области - в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с указанным административным иском (19 ноября 2021 года).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что сроки принудительного взыскания пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени по налогу на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории России, по пени по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, установленные статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, административным истцом нарушены.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, страховых взносов, пени.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений).

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года N 367-О и от 18 июля 2006 года N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Как следует из материалов дела, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 ФИО16 указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истекал не позднее 14 августа 2018 года по требованию № 3019 от 25.01.2018, соответственно, к мировому судье судебного участка № 8 Первоуральского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился по истечении установленного законом срока более, чем на 2 года - 12 апреля 2021 года, судебный приказ был выдан 19 апреля 2021 года. Административным истцом при подаче административного искового заявления ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд не заявлено.

Определением мирового судьи судебного участка № 8 Первоуральского судебного района Свердловской области от 19 мая 2021 года судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями. В суд с административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 30 по Свердловской области обратилась в установленный законом срок 19 ноября 2021 года.

Учитывая, что крайний срок для добровольного исполнения требования об уплате недоимки, пени установлен до 23 августа 2019 года, срок на обращение в суд, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации у административного истца истекал до 14.08.2020 года, однако на судебный участок с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился только 12 апреля 2021 года, то есть с нарушением срока, установленного законом (о взыскании задолженности в общей сумме 161 131, 05 руб.).

Административным истцом уважительных причин пропуска срока на обращение в суд в период с 14.08.2018 по 12.04.2021 года не представлено. Из материалов дела не следует, что со стороны административного истца в указанный период предпринимались меры по принудительному взысканию обозначенных в иске пеней на недоимку по налогам, страховым взносам.

Объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с исковым заявлением, не имелось. Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации).

Суд приходит к выводу, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению на судебный участок с заявлением о вынесении судебного приказа, административным истцом не представлено.

Соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах, несоблюдение Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании пени на недоимку по налогам, страховым взносам является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

С учетом в том числе данных выводов, а также доводов административного истца ФИО1 ФИО17 заявленные ею административные исковые требования к МИ ФНС России № 30 по Свердловской области о признании сумм задолженностей по налогам, пеням и штрафам безнадежными ко взысканию, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

По итогам рассмотрения административного дела № 2а-1749/2021 вынесено решение суда от 07.06.2021, вступившее в законную силу 16.07.2021, которым постановлено оставить без удовлетворения административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к ФИО1 ФИО18 о взыскании пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в размере 1637 рублей 18 копеек; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в размере 335 рублей 89 копеек и истекшие до 01.01.2017 в размере 339 рублей 14 копеек; пени на недоимку по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в размере 55205 рублей 53 копейки; пени на недоимку по налогу на доходы физических лиц, полученные от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой, в размере 100902 рубля 36 копеек, всего в размере 158420 рублей 10 копеек. Основанием отказа в иске послужил пропуск срока обращения в суд за защитой нарушенного права.

Аналогично, по итогам рассмотрения административного дела № 2а-3351/2021 было Первоуральским городским судом вынесено решение от 29.09.2021, вступившее в законную силу 09.11.2021, которым оставлены без удовлетворения административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к ФИО1 ФИО19 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 14200 рублей 15 копеек; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 3124 рубля 09 копеек; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в размере 477 рублей 63 копейки; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в размере 94 рубля 43 копейки; пени на недоимку по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в размере 18565 рублей 79 копеек, всего в размере 36462 рубля 09 копеек. Основанием для вынесения данного решения также послужило нарушение срока для обращения в суд в процедуре принудительного взыскания сумм недоимки.

Данные обстоятельства являются прямым основанием для применения положений п.п. 4 п.1 ст. 59 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Суммы, взысканные судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Первоуральского судебного района Свердловской области, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Первоуральского судебного района Свердловской области от 06.08.2021 № 2а-2507/2021, отмененным 27.08.2021, а также судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Первоуральского судебного района Свердловской области, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Первоуральского судебного района Свердловской области от 06.08.2021 № 2а-2508/2021, отмененным 27.08.2021, юридически также подлежат признанию безнадежными ко взысканию в полном объеме в связи с тем, что заявления о вынесении судебных приказов по ним поступили в адрес мирового судьи 30.07.2021, в то время как сроки взыскания сумм, предъявленных в данных судебных приказах, также исходя из смысла ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации истекли.

Все адресованные ФИО1 ФИО20 требования об уплате недоимок по налогам, страховым взносам, пеням и штрафам, начиная с 08.07.2016 по 22.07.2019 /т.2 л.д. 86-123/, относятся к периоду образования задолженности, связанному с осуществлением ею предпринимательской деятельности, то есть – по 13.07.2018.

Все заявленные ФИО1 ФИО21 суммы недоимок в общем размере 2 379 242, 20 руб., поименованные в справке № 95321 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам от 02.11.2021 /т.2 л.д. 36-38/ образовались в данный период, с учетом того обстоятельства, что исходя из содержания представленного налоговой инспекцией акта № 1, суд находит, что сведения, подтверждающие соблюдение обязанности налогового органа по направлению не только в установленный срок, но и по надлежащему адресу требований об оплате недоимки по налогам, сборам, штрафам и пеням, не могут быть представлены, поскольку срок хранения реестров почтовых отправлений корреспонденции составляет 2 года.

Таким образом, в связи с установленной невозможностью взыскания налоговым органом названных сумм недоимок в силу пропуска срока на обращение в суд за вынесением судебного акта, на основании которого такое взыскание бы производилось, требование ФИО1 ФИО22 о признании безнадежной ко взысканию недоимки по налогу на добавленную стоимость за 2014-2015 годы в размере 972 455 руб., по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в размере 519 379 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 37 600, 15 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2017 в размере 7 714, 09 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 в размере 4 983,29 руб., пени по налогу на добавленную стоимость в размере 452 360,73 руб., пени по налогу на доходы физических лиц – 140 272,64 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 8 598,50 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2017 в размере 1 796, 28 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 в размере 1 734,83 руб., штрафу по налогу на добавленную стоимость за 2014-2015 годы в размере 225 372 руб., штрафам в сумме 6 975,69 руб. подлежит удовлетворению.

Ввиду названного обстоятельства на МИ ФНС России № 30 по Свердловской области подлежит возложению обязанность исключить записи о наличии задолженности по уплате недоимки по налогу на добавленную стоимость за 2014-2015 годы в размере 972 455 руб., по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в размере 519 379 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 37 600, 15 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2017 в размере 7 714, 09 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 в размере 4 983,29 руб., пени по налогу на добавленную стоимость в размере 452 360,73 руб., пени по налогу на доходы физических лиц – 140 272,64 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 8 598,50 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2017 в размере 1 796, 28 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 в размере 1 734,83 руб., штрафу по налогу на добавленную стоимость за 2014-2015 годы в размере 225 372 руб., штрафам в сумме 6 975,69 руб. из лицевого счета налогоплательщика - физического лица ФИО1 ФИО23 в срок не позднее 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В части требования о признании незаконным и отмене решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области № 10 от 30.09.2016 о принятии обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа квартиры по адресу: <адрес>, суд приходит к следующему.

В силу п. 10 ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении. Для принятия обеспечительных мер руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение, вступающее в силу со дня его вынесения и действующее до дня исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо до дня отмены вынесенного решения вышестоящим налоговым органом или судом.

Руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять решение об отмене обеспечительных мер или решение о замене обеспечительных мер в случаях, предусмотренных настоящим пунктом и пунктом 11 настоящей статьи. Решение об отмене (замене) обеспечительных мер вступает в силу со дня его вынесения.

Обеспечительной мерой в том числе может быть запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика без согласия налогового органа. Предусмотренный настоящим подпунктом запрет на отчуждение (передачу в залог) производится последовательно в отношении:

недвижимого имущества, в том числе не участвующего в производстве продукции (работ, услуг);

транспортных средств, ценных бумаг, предметов дизайна служебных помещений;

иного имущества, за исключением готовой продукции, сырья и материалов;

готовой продукции, сырья и материалов.

В силу п. 14 названной статьи несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных настоящим Кодексом, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.

Основаниями для отмены указанного решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом могут являться иные нарушения процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, если только такие нарушения привели или могли привести к принятию руководителем (заместителем руководителя) налогового органа неправомерного решения.

При этом, в силу правовой позиции, изложенной в п. 40 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" в силу пункта 14 статьи 101 и пункта 12 статьи 101.4 НК РФ неизвещение либо ненадлежащее извещение лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка или иные мероприятия налогового контроля, о месте и времени рассмотрения руководителем (заместителем руководителя) налогового органа соответствующих материалов является нарушением существенных условий процедуры рассмотрения и, следовательно, основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения, вынесенного в отсутствие этого лица по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки или материалов иных мероприятий налогового контроля, если только в ходе судебного разбирательства не будет установлено, что указанное лицо фактически приняло участие в рассмотрении соответствующих материалов.

Судом исследовано оспариваемое решение № 10 от 30.09.2016 о принятии обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа квартиры по адресу: <адрес> /т.2 л.д. 155/, которое подлежало направлению ФИО1 ФИО24 равно как и решение о привлечении её. к ответственности за совершение налогового правонарушения от 30.09.2016 № 2470, в связи с вынесением которого оно и было принято.

Однако, все исследованные материалы не содержат сведений о датах и формах направления вынесенных решений, а также извещений ФИО1 ФИО25 о рассмотрении 30.09.2016 материалов налоговой проверки, длившейся с 20.04.2016 по 20.07.2016, и исходя из содержания представленного налоговой инспекцией акта № 1, суд находит, что такие сведения, подтверждающие соблюдение процедуры налоговой проверки и вынесения решений по ее итогам, не могут быть представлены, поскольку срок хранения реестров почтовых отправлений корреспонденции составляет 2 года /л.д. 22/.

Довод ФИО1 ФИО26 о том, что ей копии данных решений вручены не ранее, чем 16.12.2021 /т.2 л.д. 130 – протокол судебного заседания/, не опровергнут, и объективно опровергнут быть не может, в связи с чем, а также учитывая принятие решения о признании сумм недоимки по налогам безнадежными ко взысканию, суд усматривает основания для применения п. 14 ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации и признания незаконным и отменить решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области № 10 от 30.09.2016 о принятии обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа квартиры по адресу: <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к ФИО1 ФИО27 о взыскании недоимки по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени по налогу на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории России, по пени по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, – оставить без удовлетворения.

административное исковое заявление ФИО1 ФИО28 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области о признании недоимки по налогам, сборам, пени безнадежной ко взысканию, признании незаконным решения о принятии обеспечительных мер, обязании устранить нарушение прав административного истца – удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию недоимку по налогу на добавленную стоимость за 2014-2015 годы в размере 972 455 руб., по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в размере 519 379 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 37 600, 15 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2017 в размере 7 714, 09 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 в размере 4 983,29 руб., пени по налогу на добавленную стоимость в размере 452 360,73 руб., пени по налогу на доходы физических лиц – 140 272,64 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 8 598,50 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2017 в размере 1 796, 28 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 в размере 1 734,83 руб., штрафу по налогу на добавленную стоимость за 2014-2015 годы в размере 225 372 руб., штрафам в сумме 6 975,69 руб.

Обязать административного ответчика Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области устранить нарушение прав административного истца ФИО1 ФИО30. Об исполнении настоящего решения сообщить в адрес ФИО1 ФИО29 и Первоуральского городского суда в срок, не превышающий 1 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Признать незаконным и отменить решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области № 10 от 30.09.2016 о принятии обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа квартиры по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись П.В. Теплоухов

<данные изъяты>