Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красноселькупского района ЯНАО, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Красноселькупского района о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красноселькупского района ЯНАО, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Красноселькупского района о возложении обязанности. В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об объектах культурного наследия в администрации Красноселькупского района. Проверкой установлено, что приказами Министерства культуры Российской Федерации от 02.02.2022 № 2050 и № 2052, от 11.01.2022 № 20, Службы государственной охраны объектов культурного наследия ЯНАО от 21.03.2022 № 23 и № 24, от 06.04.2022 № 33 три объекта культурного наследия: памятники культуры «Могильник Кикки-Акки» эпоха нового времени (не ранее XVII в.), «Поселение Кикки-Акки 1» эпоха позднего средневековья (XVII в.), а также «Поселение Налимий ручей 1» включены в единый Государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Между тем, утвержденная смеха территориального планирования Красноселькупского района не содержит в себе сведений об объектах культурного наследия. Соответствующие изменения в решение районной Думы муниципального образования Красноселькупский район ЯНАО от 21.12.2017 № 123 «Об утверждении схемы территориального планирования муниципального образования Красноселькупский район» до настоящего времени не внесены. Генеральный план Красноселькупского района с учетом принятых объектов культурного наследия не утвержден. По указанному факту 13.04.2023 главе администрации Красноселькупского района вносилось представления, между тем, новая схема территориального планирования муниципального образования Красноселькупский район на сегодняшний день не утверждена, следовательно, нарушения закона не устранены. С учетом уточненных требований, просит обязать администрацию Красноселькупского района устранить нарушения градостроительного законодательства путем разработки и утверждения генерального плана Красноселькупского района и включения в него объектов культурного наследия, а именно: Могильник Кики-Акки, Поселение Кики-Акки, Поселение Налимий Ручей-1, а также утвердить и приять новую схему территориального планирования муниципального округа Красноселькупский район в течение одного года с момента вступления судебного решения в законную силу.

Зам.прокурора Камалтынов Т.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по изложенным доводам.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, просил принять признание иска ответчиком.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее – Федеральный закона №73-ФЗ) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

Статьей 3 Федерального закона №73-ФЗ установлено, что к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что приказами Министерства культуры Российской Федерации от 02.02.2022 № 2050 и № 2052, от 11.01.2022 № 20, Службы государственной охраны объектов культурного наследия ЯНАО от 21.03.2022 № 23 и № 24 от 06.04.2022 № 33 три объекта культурного наследия: памятники культуры «Могильник Кикки-Акки» эпоха нового времени (не ранее XVII в.), «Поселение Кикки-Акки 1» эпоха позднего средневековья (XVII в.), а также «Поселение Налимий ручей 1» включены в единый Государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Статьей 19 Градостроительного кодекса установлено, что к схеме территориального планирования муниципального района прилагаются материалы по ее обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

Материалы по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района в виде карт отображают в том числе территории объектов культурного наследия.

Между тем, утвержденная смеха территориального планирования Красноселькупского района не содержит в себе сведений об объектах культурного наследия.

Соответствующие изменения в решение районной Думы муниципального образования Красноселькупский район ЯНАО от 21.12.2017 № 123 «Об утверждении схемы территориального планирования муниципального образования Красноселькупский район» до настоящего времени не внесены.

Генеральный план Красноселькупского района с учетом принятых объектов культурного наследия не утвержден.

По указанному факту 13.04.2023 главе администрации Красноселькупского района вносилось представления, между тем, новая схема территориального планирования муниципального образования Красноселькупский район на сегодняшний день не утверждена, следовательно, нарушения закона не устранены.

Наличие выявленного нарушения ответчиком не оспаривается. Напротив, представитель ответчика заявил суду о признании исковых требований.

В данном случае признание иска стороной ответчиком не противоречит закону, заявлено добровольно, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия признания иска стороне ответчика разъяснены и понятны.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным принять признание ответчиком иска, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

Определяя срок исполнения возложенной на ответчика обязанности, суд исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера нарушений, исходя из организационных и технических условий, влияющих на их устранение, суд полагает, что ответчику необходимо предоставить срок для устранения нарушений закона - в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд полагает данный срок разумным и достаточным.

Руководствуясь статьями 175-180, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Обязать администрацию Красноселькупского района устранить нарушения градостроительного законодательства путем разработки и утверждения генерального плана Красноселькупского района и включения в него объектов культурного наследия, а именно: Могильник Кики-Акки, Поселение Кики-Акки, Поселение Налимий Ручей-1, а также утвердить и приять новую схему территориального планирования муниципального округа Красноселькупский район в течение одного года с момента вступления судебного решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Красноселькупский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Аликина