Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к <адрес>ному отделу судебных приставов УФССП России по <адрес> об уменьшении размера исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование указано следующее. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в отношении ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в силу которого ФИО1 подвергнута административному взысканию в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, состав которого предусмотрен статьёй 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).

Частью шестой статьи 112 Закона № 229-ФЗ установлено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО1 было вручено требование об исполнении требований исполнительного документа со сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с имеющейся, по мнению должника, необходимостью приостановки исполнения требований исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ должником ФИО1 было подано в Камышловский городской суд <адрес> заявление о предоставлении отсрочки исполнения требований исполнительного документа.

Судебный процесс, связанный с рассмотрением указанного заявления ФИО1, являлся препятствием для исполнения требований исполнительного документа к сроку, установленному судебным приставом-исполнителем.

Кроме того, при принятии решения по настоящему административному исковому заявлению необходимо на взгляд должника ФИО1 учесть её имущественное положение, которое является достаточно сложным, поскольку, во-первых, единственным источником дохода ФИО1 является пенсия, а во-вторых, ФИО1 является инвалидом второй группы и человеком преклонного возраста, в силу чего основная часть пенсионных средств расходуется на лекарства, необходимые для поддержания здоровья.

На основании изложенного, руководствуясь частью шестой статьи 112 Закона № 229-ФЗ, статьями 4, 17, 19, 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, изменив постановление должностного лица <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и/п №-ИП.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направив представителя.

Представитель ФИО3 в судебном заседании доводы заявления поддержал в полном объёме.

Начальник отдела - старший судебный пристав <адрес> отдела Управления ФССП России по <адрес>ФИО4 представил возражения на заявление, в которых указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> отдел УФССП по СО на исполнение поступил исполнительный документ - Исполнительный лист дело № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом - Камышловский городской суд <адрес>, неимущественного характера: обязать ФИО1 убрать столб и часть забора, исключающие возможность функционирования и обслуживания дренажной канавы, расположенной на границе земельных участков сторон с кадастровым номерами 66:46:0101005:364 (ФИО5) и 66:46:0101005:117 (ФИО1)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Извещение о явке на прием к судебному приставу-исполнителю должнику было направлено заказной почтой. В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении.

ФИО1 лично получила извещение о вызове на прием ДД.ММ.ГГГГ, однако на прием не явилась. ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход по месту проживания должника ФИО1: <адрес>, где ей вручено под роспись требование об исполнении решения суда с предоставлением срока по исполнению в размере 7 дней. Должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

До ДД.ММ.ГГГГ требование исполнительного документа должником не исполнены, в соответствии с ч.3 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, вручено ДД.ММ.ГГГГ под роспись должнику ФИО1 Постановление судебного пристава-исполнителя действуют с момента его вынесения (утверждения), но может быть оспорено в суде в десятидневный срок, в связи с чем у должника ФИО1 пропущен срок для обжалования данного постановления.

На ДД.ММ.ГГГГ требование исполнительного документа должником не исполнено. С решением суда (неимущественного характера) ФИО1 не согласна, неоднократно предпринимает попытки для оспаривания либо отмены решения суда, указанные обстоятельства доподлинно свидетельствуют о том, что действия ФИО1 направлены исключительно на затягивание (приостановление) исполнения исполнительного производства. Считаем, что ФИО1 умышленно уклоняется от исполнения решения суда.

В настоящее время исполнительное производство приостановлено на основании п. 6 ч.1 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с принятием судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора,
уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Просит рассмотреть заявление ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора без участия представителя <адрес> отдела УФССП по <адрес>. Против уменьшении размера исполнительского сбора возражает.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Камышловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО1 возложена обязанность убрать столб и часть забора, исключающие возможность функционирования и обслуживания дренажной канавы, расположенной на границе земельных участков сторон с кадастровым номерами 66:46:0101005:364 (ФИО5) и 66:46:0101005:117 (ФИО1) (л.д. 13- исполнительный лист)

ФИО1 лично получила извещение о вызове на прием к судебному приставу - исполнителю ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14)

На л.д. 16 имеется требование судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес>ФИО6 об исполнении решения суда с предоставлением срока по исполнению в размере 7 дней. Данное требование ФИО7 получено лично ДД.ММ.ГГГГ

В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник требования не исполнил.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес>ФИО6 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора с ФИО1 в размере 5 000 руб.

Определением Камышловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО1 о приостановлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отказано. (л.д. 17)

Определением Камышловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО1 о восстановлении срока для подачи частной жалобы на определение Камышловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано. (л.д. 19)

В силу части 3 статьи 363 Кодекса административного судопроизводства РФ, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 указанного Закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исходя из содержания ч. 3 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника - организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника - организации - пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что должником ФИО1 в установленный в постановлении судебного пристава-исполнителя срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа выполнены не были.

Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5 000 рублей возбуждено судебным приставом-исполнителем на законных основаниях в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Соответственно, основания для взыскания с административного истца исполнительского сбора имелись.

В силу части 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Закона).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности. Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

В соответствии с пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ РАССМОТРЕНИИ НЕКОТОРЫХ ВОПРОСОВ, ФИО9 ХОДЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которой 78 полных лет, является инвалидом второй группы по зрению, получает пенсию.

В справке за № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно установлен размер страховой пенсии по старости за период с 01.12. 2015 г. по ДД.ММ.ГГГГ, который составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 16 286, 71 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 16 286, 71 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 16 938, 77 руб. (л.д. 4)

Из справки за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 установлена вторая группа инвалидности «по зрению». (л.д. 5)

При таком положении суд, установив, что требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок должником ФИО1 не были исполнены, и отсутствуют обстоятельства непреодолимой силы, пришел к выводу об уменьшении размера исполнительского сбора на 1/4 часть с 5 000 рублей до 3 750 рублей, приняв во внимание размер пенсии ФИО1, её возраст, наличие инвалидности, а также степень её вины в неисполнении в срок исполнительного документа.

Таким образом, требование ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора основано на законе и с учетом конкретных обстоятельств данного дела подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявления ФИО1 к <адрес>ному отделу судебных приставов УФССП России по <адрес> об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес>ФИО6, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до суммы 3 750 рублей. Указанное постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора считать изменённым соответствующим образом.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Камышловский городской суд.

Судья Некрасова Н.И.