Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 ноября 2017 года административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области к Автономной некоммерческой организации Футбольный клуб «Динамо» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области (далее по тексту – Управление Минюста РФ по Ивановской области) обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации Футбольный клуб «Динамо» (далее по тексту – АНО ФК «Динамо») о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что АНО ФК «Динамо» зарегистрирована 19 июня 2008 года, о чем Управлением Федеральной налоговой службы по Костромской области (далее по тексту – УФНС по Костромской области) внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц (далее по тексту – ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером 1084400000190. Свидетельство о государственной регистрации АНО ФК «Динамо» выдано 23.06.2008 года Управлением Минюста РФ по ЦФО. 22.10.2013 года Управлением Минюста РФ по ЦФО выдано свидетельство о государственной регистрации АНО ФК «Динамо» в связи с внесением изменений в сведения об адресе с г.Костромы на г.Иваново. Организация действует на основании устава.

Адрес (место нахождения) АНО ФК «Динамо»: г.Иваново, ул.Фрунзе, д.66. Президентов организации является Жуков В.И.

Управлением Минюста России по Ивановской области в результате проведенной с 01 февраля по 02 марта 2017 года плановой документарной проверки в отношении АНО ФК «Динамо» выявлены грубые нарушения действующего законодательства и положений устава, а именно:

1. Пункт 3.2 Устава организации, которым установлена функция общего собрания учредителей, не соответствует п. 3 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих организациях). В уставе не отражена главная функция учредителей – надзор за деятельностью организации.

В нарушение п.7 ст.32 Закона о некоммерческих организациях в регистрационном протоколе №3 общего собрания учредителей от 16.09.2013 года значатся 4 учредителя, а именно: фио1, фио2, фио3 и иное лицо, не принимавшее участие в Общем собрании учредителей, однако данные о них в ЕГРЮЛ отсутствуют, документы, необходимые для внесения данных сведений в ЕГРЮЛ об изменении состава учредителей, ответчиком не представлялись.

2. Пункт 3.3. Устава организации, которым установлена исключительная компетенция высшего коллегиального органа управления (общего собрания учредителей), не соответствует п.3 ст.29 Закона о некоммерческих организациях. В уставе не в полном объеме отражены вопросы, относящиеся к исключительной компетенции общего собрания: вопросы определения порядка приема в состав учредителей и исключения из состава учредителей; утверждения годового отчета и бухгалтерской отчетности; принятия решения о создании других юридических лиц, участия в других юридических лицах, создания филиалов и об открытии представительств; назначения аудиторской организации или индивидуального аудитора, отсутствуют.

3. Раздел 6 устава не соответствует п.3 ст.14 Закона о некоммерческих организациях, а именно, не содержит информации об источниках формирования имущества.

4. П.4.2 устава не соответствует п.3 ст.29 Закона о некоммерческих организациях. П.4.3 устава предусматривает перечень вопросов компетенции правления, которые должны быть отнесены к вопросам исключительной компетенции высшего органа управления, а именно: утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса; создание филиалов и открытие представительств; участие в других организациях.

5. В нарушении п.3 ст.29 Закона о некоммерческих организациях и устава протоколом № заседания правления принято решение об освобождении от должности президента фио1 и назначении на должность президента Жукова В.И.

6. В нарушение п.1 ст.27 Закона о некоммерческих организациях в уставе такой орган управления как президент отсутствует, не предусмотрена структура, компетенция, порядок формирования, срок полномочий и порядок принятия решений данного органа.

Кроме того, отчеты сдаются от имени президента Жукова В.И., однако подпись под ними стоит иного лица, нотариально не заверена. Подписи иных участников в протоколах, имеющихся в регистрационном деле, не соответствуют иным материалам дела.

АНО ФК «Динамо» была создана учредителями Бабчуком П.В. и Денисовым А.Д. в г.Костроме. С момента поступления дела в Управление Минюста РФ по Ивановской области АНО ФК «Динамо» изменения в учредительные документы и в сведения, не связанные с внесением изменений в учредительные документы не вносились. Распоряжение и уведомление о проведении проверки направлены и получены по месту нахождения организации 17 января 2017 года, однако к моменту проверки запрашиваемые документы и пояснения руководителя организации представлены не были. Президент организации Жуков В.И. в Управление Минюста РФ по Ивановской области не явился. В связи с этим Управление Минюста РФ по Ивановской области обратилось к руководителю высшего органа управления АНО ФК «Динамо» - учредителю Бабчуку П.В., который 01.02.2017 года представил пояснительную записку о деятельности организации, а 01.03.2017 года представил пояснительную записку о том, что он не возражает против ликвидации организации в судебном порядке.

В адрес ответчика истцом 02 марта 2017 года было направлено письменное предупреждение об устранении указанных нарушений. В установленные сроки нарушение устранено не было.

На основании изложенного, Управление Минюста РФ по Ивановской области просит суд ликвидировать АНО ФК «Динамо» и исключить ее из ЕГРЮЛ.

Определением суда от 30 октября 2017 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены Денисов А.Д., Жуков В.И., Бабчук П.В.

В судебное заседание, назначенное на 15 ноября 2017 года представитель административного истца Управления Минюста РФ по Ивановской области не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика АНО ФК «Динамо», заинтересованные лица Денисов А.Д., Жуков В.И., Бабчук П.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались судом в порядке Главы 9 КАС РФ.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил в суд письменный отзыв, из содержания которого следует, что АНО ФК «Динамо» сведения, предусмотренные к представлению, не направила, состоит на учете по месту регистрации, имеет задолженность налоговым платежам, решение о ликвидации организации оставляет на усмотрение суда (л.д. 60-61).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что АНО ФК «Динамо» зарегистрирована УФНС по Костромской области 19 июня 2008 года. Запись в ЕГРЮЛ сведений об указанном юридическом лице были внесены 19 июня 2008 года УФНС по Костромской области за основным государственным номером 1084400000190, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации (л.д.13,14,15). Адресом регистрации юридического лица (местом нахождения) указано: 153007, г.Иваново, ул.Фрунзе, д.66, а президентом – Жуков В.И. (л.д.36-44).

В соответствии с ч.2 ст.14 Закона о некоммерческих организациях требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

В материалы дела представлен устав АНО ФК «Динамо» (л.д.16-21), в разделе 3 которого установлен порядок управления деятельностью АНО, органы управления, в разделе 4 установлено правление, председатель правления, в разделе 6 – имущество АНО.

Согласно акту проверки Управления Минюста РФ по Ивановской области от 02 марта 2017 года (л.д.22-27) в деятельности АНО ФК «Динамо» выявлены нарушения положений действующего законодательства РФ и положений Устава, а именно:

1. Пункт 3.2 Устава организации, в котором установлена функция общего собрания учредителей, не соответствует п.3 ст.10 Закона о некоммерческих организациях. В уставе не отражена главная функция учредителей – надзор за деятельностью организации.

Из пояснительной записки учредителя учреждения Бабчука П.В. от 01.02.2017 года следует, что с момента создания АНО ФК «Динамо» до 2008 года он являлся учредителем. В указанный период президентом организации был фио1 Второй учредитель Денисов А.Д. скончался. По поводу деятельности организации ничего пояснить не может, поскольку с 2008 года не поддерживает связь с организацией и ее новым президентом Жуковым В.И. В 2008 году изъявил желание выйти из состава учредителей, однако до настоящего времени числится в составе ее учредителей (л.д.34).

В нарушение ч.7 ст.32 Закона о некоммерческих организациях, в соответствии с которой некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, в регистрационном протоколе №3 общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ значатся 4 учредителя, а именно: фио1, фио2, фио3 и иное лицо, не принимавшее участие в Общем собрании учредителей, однако данные о них в ЕГРЮЛ отсутствуют, документы, необходимые для внесения данных сведений в ЕГРЮЛ об изменении состава учредителей, ответчиком не представлялись.

3. В нарушение п.3 ст.14 Закона о некоммерческих организациях, в соответствии с которым в учредительных документах некоммерческой организации должны определяться источники формирования имущества некоммерческой организации, а именно, раздел 6 устава не содержит информации об источниках формирования имущества.

4. П.4.2 устава не соответствует п.3 ст.29 Закона о некоммерческих организациях, в соответствии с которым вопросы, отнесенные к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организации, не могут быть переданы им для решения другим органам некоммерческой организации. П.4.3 устава предусматривает перечень вопросов компетенции правления, которые должны быть отнесены к вопросам исключительной компетенции высшего органа управления, а именно: утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса; создание филиалов и открытие представительств; участие в других организациях.

5. В нарушении п.3 ст.29 Закона о некоммерческих организациях, в соответствии с которым к компетенции высшего органа управления относится вопрос образования органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий, и устава протоколом № заседания правления данным органом принято решение об освобождении от должности президента фио1 и назначении на должность президента Жукова В.И.

Кроме того, отчеты сдаются от имени президента Жукова В.И., однако подпись под ними стоит иного лица, нотариально подпись Жукова В.И. не заверена. Подписи иных участников в протоколах, имеющихся в регистрационном деле, не соответствуют иным материалам дела.

Управлением Минюста РФ по Ивановской области в адрес АНО ФК «Динамо» 02 марта 2017 года направлено письменное предупреждение об устранении в срок до 10 июля 2017 года нарушений действующего законодательства Российской Федерации, выявленных в результате проверки деятельности (л.д.28-33).

Управлением Минюста РФ по Ивановской области 13 марта 2017 года было получено письмо учредителя АНО ФК «Динамо» Бабчука П.В. о том, что в связи со смертью второго учредителя Денисова А.Д. он остался единственным учредителем. Против принудительной ликвидации организации не возражает (л.д.35).

На момент обращения Управления Минюста РФ по Ивановской области с административным иском в суд нарушения законодательства ответчиком устранены не были.

На основании изложенного, учитывая грубые нарушения закона, которые носят неустранимый характер, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о ликвидации АНО ФК «Динамо» и исключении его из ЕГРЮЛ.

Согласно ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае неоднократного либо грубого нарушения закона, иных правовых актов.

Таким образом, требование истца, которое предъявлено в пределах его полномочий, обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 264 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области к Автономной некоммерческой организации Футбольный клуб «Динамо» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Футбольный клуб «Динамо» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с административного ответчика Автономная некоммерческая организация Футбольный клуб «Динамо» в бюджет городского округа Иваново государственную пошлину в размере 6 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иваново в срок 1 месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Воркуева О.В.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.