Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени. В обоснование иска указала, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество, земельного налога и транспортного налога Согласно сведениями налогового органа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком числится задолженность по уплате пени по земельному налогу по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4,10 руб., пени по налогу на имуществу по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 21,87 руб., пени по транспортному налогу по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 456,20 руб. В связи с тем, что срок хранения документов, подтверждающих начисление налога, направление ответчику налогового уведомления и требования об уплате налога, истек, данные документы уничтожены. В порядке ст. 48 НК РФ к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа истец не обращался. Просит восстановить срок для обращения в суд с требованием о взыскании налога и пени, взыскать с ответчика вышеуказанную задолженность по налогу и пени.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на сайте суда в сети «Интернет».

Административный ответчик ФИО1 представил письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просил в удовлетворении требований отказать, указав на неправомерное начисление пени, а также на пропуск истцом срока обращения с указанными требованиями.

Исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования административного истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ. При этом в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить пеню.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (в ред., действующей на момент образования недоимки).

В силу положений п. 4 ст. 31 НК РФ в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма. В случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно положениям ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Данные сроки являются пресекательными. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. При этом обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальные действия в установленный законом срок, возлагается на последнего.

С учетом сумм, предъявленных истцом к взысканию, а так же сроков, предусмотренных п. 4 ст. 31, ст. 69, ст.70, ст. 48 НК РФ, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанных сумм пени истец должен был обратиться к мировому судье с требованием о взыскании пени не позднее 16 июня 2021 года, с настоящим исковым заявлением не позднее 6 месяцев с даты отмены судебного приказа.

Доказательств направления административному ответчику требований об уплате налога и пени и обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа истцом не представлено. Налоговый орган, обратившись в суд с настоящим исковым заявлением с пропуском установленного законом срока, на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание с ответчика указанных налогов. Доказательств объективных причин, препятствующих соблюдению указанных Налоговым кодексом РФ сроков истцом не представлено, поэтому оснований для восстановления срока для обращения в суд с требованием о взыскании налога и пени не усматривается.

Как указал Конституционный суд РФ в определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имеется.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС № по <адрес> отказано, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований к ФИО1 (ИНН №) о восстановлении срока для обращения в суд с требованием о взыскании недоимки по пени, о взыскании пени по налогу на имущество в сумме 21 рубль 87 копеек, пени по земельному налогу в сумме 4 рубля 10 копеек, пени по транспортному налогу в сумме 456 рублей 20 копеек Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Агаповский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ