Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зеле суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красногвардейского района Ставропольского края, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии муниципальной программы профилактики правонарушений и возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногвардейского района Ставропольского края обратился в суд, в интересах неопределенного круга лиц, с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии муниципальной программы профилактики правонарушений и возложении обязанности устранить допущенное нарушение, указав, что прокуратурой района по заданию прокуратуры края проведена проверка исполнения требований законодательства об основах системы профилактики правонарушений при исполнении муниципальных программ профилактики правонарушений, в ходе которой в деятельности администрации муниципального образования села Новомихайловского Красногвардейского района (выявлены нарушения федеральных законов от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ), от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» (далее - Закон № 182-ФЗ).

В нарушение требований п. 15 ч. 1 ст. 14.1 Закона № 131-ФЗ, п. 3 ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 29 Закона № 182-ФЗ, Администрацией муниципальная программа в сфере профилактики правонарушений не разработана и не утверждена.

По результатам проведенной прокуратурой района проверки 28.09.2018 в Администрацию внесено представление об устранении нарушений законодательства об основах системы профилактики правонарушений, однако требования прокурора, изложенные в представлении, Администрацией не исполнены до настоящего времени, Администрацией принят непрограммный бюджет на 2020 год.

В результате бездействия Администрации на территории муниципального образования не осуществляется комплексная реализация основных направлений профилактики правонарушений, профилактическая работа среди населения (в частности несовершеннолетних, неблагополучных семей, асоциальной категории граждан) не проводится.

Кроме того, непринятие муниципальной программы профилактики правонарушений лишает организации и общественные объединения возможности проведения комплексной профилактической работы среди граждан.

Просит суд:

1. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края, выразившееся в непринятии муниципальной программы профилактики правонарушений.

2. Обязать администрацию муниципального образования села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в силу разработать и утвердить муниципальную программу профилактики правонарушений.

Административный истец – помощник прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Гурьева Ю.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края в судебное заседание не прибыл, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые заявления требования прокурора Красногвардейского района Ставропольского края признают.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, пришел к убеждению об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст.ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства: социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду, образования.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Административный ответчик, реализуя свое процессуальное право, добровольно признал заявленные административные исковые требования в полном объеме, о чем представил соответствующие заявление.

Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщено к административному делу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что признание административного иска ответчиком и принятие его судом соответствует закону.

Принимая добровольное признание административного иска административным ответчиком, суд учитывает, что материалы дела свидетельствуют о том, что признание исковых административных требований административным ответчиком и принятие их судом, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления прокурора Красногвардейского района Ставропольского края, в интересах неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст., 46, 157, 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Красногвардейского района Ставропольского края, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии муниципальной программы профилактики правонарушений и возложении обязанности устранить допущенное нарушение, удовлетворить.

2. Обязать администрацию муниципального образования села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края в течение 3 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в силу разработать и утвердить муниципальную программу профилактики правонарушений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья: В. Г. Непомнящий