Гражданский кодекс часть 1

Московский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Лопатиной И.В., с участием помощника прокурора Московского района г.Н.Новгорода ФИО1, при секретаре Пановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

Прокуратуры Московского района города Нижнего Новгорода, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации в качестве запрещенной к распространению на территории РФ,

у с т а н о в и л:

Прокурор Московского района г.Н.Новгорода в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным иском, указав, что Прокуратурой Московского района г.Н.Новгорода по обращению ФИО2 проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также требований законодательства о противодействии терроризму и экстремизму, легализации преступных доходов. В ходе проведения проверки сотрудником прокуратуры в помещении прокуратуры Московского района г.П.Новгорода, расположенном по адресу: <...>, в сети Интернет в поисковой строке браузера Яндекс введены адреса сайтов указанных в обращении. После этого произведен осмотр сайтов по введенному запросу.

Установлено, что в сети Интернет по электронным адресам: <данные изъяты>/, на Интернет-сайтах в свободном для неопределенного круга лиц доступе находится информация по обналичиванию денежных средств, продаже карт, вывода средств за рубеж. Также на интернет-сайтах происходит обсуждение данной информации. Какая-либо регистрация для доступа на сайты, ограничения на передачу, копирование и распространение имеющейся на сайтах информации не предусмотрены.

Факт размещения указанной информации подтверждается актом осмотра сайтов и распечаткой Интернет-страниц с указанных сайтов.

Интернет-сайты по адресам: https://darknet.chat/ и https://carder.im/ содержат информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Размещенная в сети Интернет по вышеуказанным ссылкам информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

Признание судом сведений о способах обналичивания денежных средств, продаже карт, вывода средств за рубеж на вышеуказанных Интернет -страницах сайтов, в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 5 Федерального закона № 149-ФЗ, будет являться основанием для включения доменного имени вышеуказанного сайта в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец просит признать информацию о способах обналичивания денежных средств, продаже карт, вывода средств за рубеж, содержащуюся в информационных материалах, размещенных на Интернет - страницах по электронным адресам: https://darknet.chat/, https://carder.im/, в свободном для неопределенного круга граждан доступе, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г.Н.Новгорода ФИО1 иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представители административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Приволжскому Федеральному округу в суд не явились, извещены надлежащим образом. В письменном заявлении просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав мнение прокурора, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно ст. 2, 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-Ф3) терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе, организацию, планирование, подготовку террористического акта, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта, а также пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

К основным принципам противодействия терроризма относится приоритет мер предупреждения терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 205, 206, 208, 211, 220, 221, 277-280, 282.1-282.3, 360 УК РФ.

Статьей 205 УК РФ установлена уголовная ответственность за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

В соответствии со ст. 205.1 УК РФ склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.ст. 205, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 21 1, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма, пособничество в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.205, ч.3 ст.206, ч.1 ст.208 УК РФ являются уголовно наказуемыми деяниями.

Организация, призывы к массовым беспорядкам и участие в них согласно ст.212 УК РФ также являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Часть 3 ст. 205.1 УК РФ закрепляет ответственность за пособничество в совершении преступления, предусмотренного ст.205 УК РФ.

Согласно п. 1.1. примечания к ст. 205.1 УК РФ под пособничеством в указанной статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.6 Федерального Закона № 115-ФЗ от 07.08.2001г. «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» операции с денежными средствами на сумму, равную или превышающую 600 000 рублей по переводу средств за границу на счет (вклад), открытый на анонимного владельца, и поступление денежных средств из-за границы со счета (вклада), открытого на анонимного владельца, подлежат обязательному контролю.

07.08.2001 принят Федеральный Закон № 121-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем», дополняющий УК РФ статьями 174 и 174.1, предусматривающими ответственность за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем и за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления соответственно.

Статьей 174.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления.

В соответствии со ст.9, п.п. 1,6 ст.ст. 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которое предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствие с пп. «д» п. 3 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной 05.12.2009 Президентом Российской Федерации (далее - Концепция), к одному из основных внутренних факторов, обусловливающих возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации либо способствующими ему причинами и условиями, является недостаточно эффективная борьба с организованной преступностью и коррупцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

Согласно п.п. «в» п. 21 Концепции к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся правовые меры, в том числе, реализация принципа неотвратимости наказания за преступления террористического характера, незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а также регулирование порядка использования информационно-коммуникационных систем.

Распространение в сети Интернет на указанных интернет-сайтах информации по обналичиванию денежных средств, продаже карт, вывода средств за рубеж противоречит действующему законодательству и может привести к использованию указанной информации для совершения преступлений, в том числе террористическими организациями для организации и проведения диверсионно - террористических акций, а также способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде терроризма, что в свою очередь, приводит к нарушению интересов Российской Федерации, заключающиеся в единстве правовых и организационных основ противодействию терроризму и экстремизму борьбы с ними и может привести к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, создает опасность для жизни и здоровья граждан, а также ставит под угрозу безопасность государства, может привести к причинению ущерба государству.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что Прокуратурой Московского района г.Н.Новгорода по обращению ФИО2 проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также требований законодательства о противодействии терроризму и экстремизму, легализации преступных доходов. В ходе проведения проверки сотрудником прокуратуры в помещении прокуратуры Московского района г.П.Новгорода, расположенном по адресу: г.Н.Новгород, ул. ***, в сети Интернет в поисковой строке браузера Яндекс введены адреса сайтов указанных в обращении. После этого произведен осмотр сайтов по введенному запросу.

Интернет-сайты по адресам: <данные изъяты>/ содержат информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лип, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства доступ к вышеуказанным информационным материалам по обналичиванию денежных средств, продаже карт, вывода средств за рубеж, размещенным на Интернет - страницах сайтов по электронным адресам: <данные изъяты>/ должен быть ограничен.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации содержащей предложение услуг по легализации доходов, а также вывода денежных средств за рубеж, алгоритм указанных действий, то есть по совершению деяния, за которое действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность, с использование информационно- телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с изложенным, в целях предотвращения нарушения прав неопределенного круга лиц, Российской Федерации, защиты основ конституционного строя и нравственности, а также на охрану жизни и здоровья граждан и пресечения совершения преступлений и правонарушений, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию о способах обналичивания денежных средств, продаже карт, вывода средств за рубеж, содержащуюся в информационных материалах, размещенных на Интернет - страницах по электронным адресам: <данные изъяты>/, в свободном для неопределенного круга граждан доступе, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.В. Лопатина