РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 мая 2017 года г.о. Самара
Советский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Топтуновой Е.В.,
при секретаре Сундыревой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области (Управление Роскомнадзора по Самарской области) к редакции СМИ "Информатор. Новые образовательные технологии" о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала "Информатор. Новые образовательные технологии" от ДД.ММ.ГГГГ№№ недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области обратилось в суд с административным иском к редакции журнала "Информатор. Новые образовательные технологии" о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала "Информатор. Новые образовательные технологии" от ДД.ММ.ГГГГ№№ недействительным.
В обосновании исковых требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Поволжским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникации выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала "Информатор. Новые образовательные технологии" №№, учредителем которого является Информационно- образовательный фонд «<данные изъяты>». Юридическое лицо прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения. Дата вынесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-З «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража. Обязательные экземпляры журнала "Информатор. Новые образовательные технологии" получателям обязательных бесплатных экземпляров в течение 2015-2017г. не поступали. Данный факт подтверждается поступившей информацией из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечать), Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России» (ФГУП «ИТАР-ТАСС»), Государственного бюджетного учреждения культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека (ГБУК «СОУНБ»). Документы на перерегистрацию средства массовой информации СМИ журнала "Информатор. Новые образовательные технологии", уведомлений об изменениях в Управление Роскомнадзора по Самарской области не поступали. В ходе мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2015г. по настоящее время не выявлено журналов, имеющих название Информатор. Новые образовательные технологии". Информация о деятельности редакции журнала Информатор. Новые образовательные технологии" в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. По имеющейся в Управлении Роскомнадзора по Самарской области информации ни учредитель журнала «Информатор. Новые образовательные технологии» Информационно-образовательный фонд «<данные изъяты>», ни редакция не воспользовались своим правом на производство и распространение продукции средства массовой информации в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1.
Иными сведениями об осуществлении редакцией журнала «Информатор. Новые образовательные технологии» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает.
Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.
Административный ответчик редакция СМИ "Информатор. Новые образовательные технологии" в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался по имеющемуся в матери аллах дела адресу, ходатайств об отложении судебного заседания и о рассмотрении дела в его отсутствие не представил, о причинах неявки суду не сообщил.
Исследовав материалы дела, суд полагает требования Управления Роскомнадзора по Самарской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, 04.07.2001 года Поволжским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникации выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала "Информатор. Новые образовательные технологии" №№, учредителем которого является Информационно- образовательный фонд «<данные изъяты>».
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области является правопреемником, указанного выше органа, и, в соответствии с п. 8.4 Положения об Управлении Роскомнадзора по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ 3 27, имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.
Юридическое лицо прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения. Дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ
Доказательств тому, что документы на перерегистрацию средства массовой информации журнала "Информатор. Новые образовательные технологии", уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», в Управление Роскомнадзора по Самарской области не поступали.
Статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-З «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража.
Обязательные экземпляры журнала "Информатор. Новые образовательные технологии" получателям обязательных бесплатных экземпляров в течение 2015-2017г. не поступали. Данный факт подтверждается поступившей информацией из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечать), Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России» (ФГУП «ИТАР-ТАСС»), Государственного бюджетного учреждения культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека (ГБУК «СОУНБ»). Документы на перерегистрацию средства массовой информации СМИ журнала "Информатор. Новые образовательные технологии", уведомлений об изменениях в Управление Роскомнадзора по Самарской области не поступали.
Истцом был произведен мониторинг периодических средств массовой информации за период с 2015г. по настоящее время, однако не выявлено журналов, имеющих название "Информатор. Новые образовательные технологии".
Информация о деятельности редакции средства массовой информации журнала"Информатор. Новые образовательные технологии", в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.
Иными сведениями об осуществлении редакцией средства массовой информации журнала "Информатор. Новые образовательные технологии", деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает.
Данное обстоятельство, по мнению суда, является подтверждением того, свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала "Информатор. Новые образовательные технологии" от ДД.ММ.ГГГГ№№ не используется, а средство массовой информации не выходит в свет.
Таким образом, установлено, что данное средство массовой информации не распространяется, не выходит в свет более одного года.
Ст. 8 Закона РФ от 27.12.1191 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) боле одного года.
В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 26.12.2012 №1409, на указанное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно п. 7.2.1. названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала "Информатор. Новые образовательные технологии" от ДД.ММ.ГГГГ№№ недействительным.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области (Управление Роскомнадзора по Самарской области) к редакции СМИ "Информатор. Новые образовательные технологии" о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала "Информатор. Новые образовательные технологии" от ДД.ММ.ГГГГ№№ недействительным- удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала "Информатор. Новые образовательные технологии" от ДД.ММ.ГГГГ№№ недействительным.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда.
Решение суда в окончательном виде судом изготовлено 16.05.2017 года.
Судья :