Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Губенко Н.С. о признании незаконным решения МИФНС России № по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Губенко Н.С. обратилась в суд с административным иском, в котором признать решение МИФНС России № по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к ответственности за совершение налогового правонарушения незаконным, указав в обоснование административного иска, что оспариваемым решением, которое по ее жалобе решением Управления ФНС по Курской области оставлено без изменения, она привлечена к административной ответственности за совершение налогового правонарушения и ей назначен административный штраф в размере 250 рублей, с чем она не согласна, поскольку декларацию по налогу физического лица за 2018 год она предоставила и налог уплатила.

Представитель административного ответчика МИФНС России № по Курской области по доверенности Быстров В.А. в судебном заседании административный иск Губенко Н.С. не признал, просил отказать в его удовлетворении по изложенным в отзыве Межрайонной ИФНС России № по Курской области основаниям.

Административный истец Губенко Н.С., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседание, в суд не явилась.

Принимая во внимание положения ч.6 ст.226 КАС РФ о том, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд не признавал явку административного истца Губенко Н.С. обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в ее отсутствие.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, основываясь на положениях ст.62 КАС РФ, в соответствии с ч.1 которой лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, - суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Положения статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривают обязательный досудебный порядок обжалования актов налоговых органов.

Согласно пункту 2 названной статьи акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Кодекса установлена обязанность налогоплательщиков представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 208 Кодекса к доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества, находящегося в Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 210 Кодекса установлено, что при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой согласно статье 212 Кодекса.

Доходы, полученные физическими лицами - арендодателями от сдачи внаем имущества, являются объектом налогообложения по налогу на доходы физических лиц. С доходов резидентов Российской Федерации налог на доходы физических лиц исчисляется по ставке 13 процентов.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 228 Кодекса исчисление и уплату налога производят физические лица исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско- правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества.

Пунктом 3 статьи 228 Кодекса установлено, что такие налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Доходы, полученные физическим лицом от сдачи в аренду имущества в налоговом периоде, являются объектом обложения налогом на доходы физических лиц и подлежат отражению в налоговой декларации.

Согласно п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация по НДФЛ по общему правилу представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

При этом сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 4 ст. 228 НК РФ).

Согласно ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговую инспекцию по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% не уплаченной в установленный срок суммы налога, подлежащей уплате или доплате на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 тыс. руб.

В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Кодекса при назначении наказания за налоговые правонарушения налоговым органом устанавливаются и учитываются обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность в порядке, установленном статьей 114 Кодекса.

Исчерпывающего перечня обстоятельств, смягчающих ответственность налогоплательщика, Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит.

Согласно пункту 1 статьи 112 Налогового кодекса обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются, в том числе, иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность. В силу пункта 4 указанной статьи обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются налоговым органом или судом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса (пункт 3 статьи 114).

Судом установлено и следует из материалов дела, что Губенко Н.С. ДД.ММ.ГГГГ в МИФНС России № по Курской области представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2018 год №, в которой отражен доход, полученный Губенко Н.С. в сумме 12000 рублей от сдачи в аренду имущества, с суммой налога, подлежащей уплате в бюджет 1560 руб.

На основании представленной декларации в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № по Курской области проведена камеральная налоговая проверка, в ходе которой, как следует из акта камеральной налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ., установлено, что Губенко Н.С. ИНН № не исполнила свою обязанность по своевременному представлению налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (формы 3 –НДФЛ) за 2018 год, в срок предоставления в соответствии с п.1 ст. 229 НК РФ, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, налоговую декларацию в налоговую инспекцию не предоставила. Первичная налоговая декларация по налогу на доходы физического лица (форма 3-НДФЛ) за 2018 год представлена налогоплательщиком Губенко Н.С. в налоговую инспекцию на бумажном носителе лично, регистрационный номер № (№кор.0) ДД.ММ.ГГГГ, сумма налога к уплате по данной декларации составила 1560,00 руб.

Согласно анализу карточки расчета с бюджетом (КРСБ) Губенко Н.С. ИНН №, сума налога на доходы физических лиц, подлежащая уплате в бюджет, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. по ОКТМО № КБК 18№ уплачена ДД.ММ.ГГГГ в размере 1560,00 руб.

По результатам камеральной проверки МИФНС России № по Курской области ДД.ММ.ГГГГ. принято решение № о привлечении Губенко Н.С. к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, за несвоевременное представление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по форме 3- НДФЛ за 2018 год в налоговый орган по месту учета. При вынесении решения инспекцией установлено наличие смягчающих вину обстоятельств: несоразмерность деяния тяжести наказания, признание вины, в связи с чем, размер штрафа был снижен в 4 раза.

Оспариваемое решение получено Губенко Н.С. ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует ее подпись на данном решении.

Не согласившись с решением МИФНС России № по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ Губенко Н.С. подана жалоба, которая решением МИФНС России по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без удовлетворения.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, подтверждающих несвоевременное предоставление Губенко Н.С. налоговой декларации на налогу на доходы физических лиц за 2018 г., т.е. нарушение Губенко Н.С. п.1 ст.229 НК РФ, руководствуясь положениями налогового законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности привлечения налогоплательщика Губенко Н.С. оспариваемым решением к налоговой ответственности по п.1 ст. 119 НК РФ и об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Губенко Н.С. в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным решения МИФНС России № по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения отказать.

Решение может быть в апелляционном порядке обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: Родионова Л.А.