Решение № 2А-1771/18 от 20.12.2018 Надымского городского суда (Ямало-Ненецкий автономный округ)

Надымский городской прокурор обратился в суд с иском к Архипову И.А. о прекращении действия права на осуществление охоты, аннулировании охотничьего билета, о возложении обязанности возвратить охотничий билет. В обоснование требований указал, что Архипов имеет охотничий билет серии 89 № *№ обезличен*, выданный Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО. Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Надымского судебного района от 23.10.2017 года Архипов осужден по ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде 100 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком 1 год 6 месяцев. Совершенное Архиповым преступление относится к категории небольшой тяжести, является умышленным, относится к преступлениям против безопасности движения и эксплуатации транспорта. Наличие у ответчика неснятой и непогашенной судимости за совершение умышленного преступления является основанием для аннулирования охотничьего билета. Просил суд прекратить действие права на осуществление охоты Архипова И.А. до снятия или погашения судимости, аннулировать охотничий билет, серии 89 № *№ обезличен*, выданный Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО. Обязать Архипова И.А. возвратить указанный охотничий билет серии 89 № *№ обезличен* в Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО.

В судебном заседании помощник Надымского городского прокурора Пономаренко С.А., настаивая на исковых требованиях, поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Просила прекратить действие права на осуществление охоты Архипова И.А. до снятия или погашения судимости, аннулировать охотничий билет, серии 89 № *№ обезличен*, выданный Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО. Обязать Архипова И.А. возвратить указанный охотничий билет в Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО.

Административный ответчик Архипов И.А. в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Об отложении дела слушанием не просил, возражений против иска не предоставил.

Третье лицо - Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил.

Заслушав помощника Надымского городского прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В связи с чем, государство обязано, посредством своих органов, принять меры к восстановлению законности.

Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.

Статьей 42 Конституции РФ гарантировано право каждого на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещением вреда окружающей среде.

В соответствии с ч. 1-3 ст.21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума. Охотничий билет - документ единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.8 ст.21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям ч.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения закреплены в п.п. 1,17,18 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011г. №13.

Согласно п.п. 25, 25.1, 26 Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган.

Охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (ст. 21 ч.9 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ).

Судом установлено, что Архипов И.А. имеет охотничий билет серии 89 № *№ обезличен*.Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Надымского судебного района от 23.10.2017 года Архипов ИА осужден по ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде 100 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком 1 год 6 месяцев. Совершенное Архиповым И.А. преступление относится к категории небольшой тяжести, является умышленным, относится к преступлениям против безопасности движения и эксплуатации транспорта.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В силу п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания. Основное наказание по приговору суда осужденным отбыто и 06.12.2017 года Архипов И.А. по основному виду наказания снят с учета филиала УИИ по Надымскому району.

В настоящее время ответчик отбывает дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком 1 год 6 месяцев. Судимость не погашена.

Наличие у Архипова И.А. непогашенной судимости за совершение умышленного преступления, является основанием для аннулирования указанного охотничьего билета. Выданный охотничий билет подлежит возвращению в Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО.

Суд находит необходимым установить ответчику срок для возвращения охотничьего билета течении 10 дней с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 8, ч.ч. 1,3 ст. 20, ст.ст. 21, 29, 30 ФЗ 209-ФЗ, п.п. 1 п. 4 приказа Минприроды России от 23 апреля 2010 г. № 121 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов» наличие у Архипова И.А. охотничьего билета, сведений о нем в охотхозяйственном реестре является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и, следовательно, возникновения такого права, использования орудий охоты, не относящихся к охотничьему оружию (капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты ).

Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.

Аннулирование охотничьего билета, при наличии установленных законом оснований, влечет обязанность гражданина, которому выдан билет, не пользоваться предоставляемыми охотничьим билетом правами. Следовательно, подлежит прекращению право Архипова И.А. на осуществление охоты.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в сумме 300 рублей, подлежащую уплате в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права Архипова ИА, *дата* г.р., на осуществление охоты до снятия или погашения судимости.

Аннулировать охотничий билет серии 89 № *№ обезличен*, выданный Архипову ИА Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО.

Возложить на Архипова ИА обязанность возвратить в Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО охотничий билет единого федерального образца серии 89 № *№ обезличен* в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу.

Взыскать с Архипова ИА государственную пошлину в размере 300 рублей, подлежащую уплате в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 25.12.2018 года.

Копия верна. Судья суда

Решение не вступило в законную силу: 25.12.2018 года

Подлинник хранится в деле № 2а-1771/2018 в Нпадымском городском суде.