Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орску Оренбургской области к Шевлякову Ярославу Юрьевичу о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 год,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Орску Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Шевлякову Я.Ю. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 год.

В обоснование иска указала, что в собственности Шевлякова Я.Ю. находится имущество, признаваемое объектом налогообложения, - земельный участок по адресу <адрес><адрес> Налоговым органом произведен расчет по земельному налогу за 2014 год, направлено налоговое уведомление № 493366 от 30.04.2015, установлен срок уплаты до 01.10.2015. Поскольку исчисленный налог Шевляковым Я.Ю. уплачен не был, ему посредством личного кабинета направлено требование № 17190 от 09.11.2015 со сроком исполнения до 28.01.2016. Определением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Орска от 05.10.2020 заявление налогового органа о вынесении судебного приказа в отношении Шевлякова Я.Ю. возвращено заявителю. Просит восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании с Шевлякова Я.Ю. задолженности и взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу за 2014 год в сумме 412 рублей.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте судебного заседания не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Административный ответчик Шевляков Я.Ю. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом посредством почтового отправления, конверт с извещением вернулся в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По общему правилу, установленному абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В силу п. 20 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 № 41/9, при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

Из материалов дела следует, что Шевлякову Я.Ю. на праве собственности принадлежит имущество, признаваемое объектом налогообложения - земельный участок, расположенный по адресу <адрес><адрес>.

Налоговым органом произведен расчет по земельному налогу за 2014 год, направлено налоговое уведомление № 493366 от 30.04.2015, установлен срок уплаты до 01.10.2015.

Поскольку исчисленный налог Шевляковым Я.Ю. уплачен не был, ему посредством личного кабинета направлено требование № 17190 от 09.11.2015 со сроком исполнения до 28.01.2016.

Поскольку сумма задолженности по требованию не превысила 3000 руб., срок обращения с заявлением о взыскании истекал 28.07.2019 (28.01.2019+ 6 месяцев).

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Орска от 05.10.2020 заявление налогового органа о вынесении судебного приказа в отношении Шевлякова Я.Ю. возвращено заявителю.

С административным исковым заявлением ИФНС России по г. Орску Оренбургской области обратилась в суд 17.12.2020.

Таким образом, ИФНС России по г. Орску Оренбургской области обратилась как к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, так и в районный суд с административным иском с нарушением срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Конституционный Суд РФ в определении от 22 марта 2012 г № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Налоговый орган в своем ходатайстве просит восстановить пропущенный процессуальный срок, указывая, что несвоевременная подача заявления о выдаче судебного приказа произошла в результате выявления в ходе проведения налоговым органом внутреннего мониторинга полноты и своевременности обращения в судебные органы для взыскания неуплаченных в добровольном порядке сумм налогов и пени налогоплательщиками.

По смыслу процессуального законодательства восстановление пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога (пени, штрафа) является правом суда, применяемым при наличии уважительных причин пропуска, а не обязанностью.

Вместе с тем, доводы административного истца об уважительности причины пропуска срока суд находит несостоятельными, и приходит к выводу об отсутствии каких-либо объективных обстоятельств, послуживших препятствием для своевременного обращения в суд.

Таким образом, на момент обращения налогового органа с рассматриваемым заявлением в суд истекли установленные законодательством сроки для взыскания недоимки, пени, штрафа, при этом оснований для восстановления срока на подачу заявления суд не усматривает.

На основании изложенного суд считает, что ходатайство заявителя о восстановлении срока на подачу заявления в суд о взыскании задолженности удовлетворению не подлежит, так как документов, подтверждающих уважительность пропуска срока на подачу заявления в суд, заявителем не представлено.

Отказ в восстановлении срока на подачу заявления в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании недоимки.

При таких обстоятельствах, требования налогового органа о взыскании с Шевлякова Я.Ю. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 год, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 2 ст. 114 КАС РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины следует отнести за счет средств бюджета МО г. Орск, поскольку административный истец освобожден от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Орску к Шевлякову Ярославу Юрьевичу о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 год - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2021

Судья подпись Н.Н. Никитина

Подлинник решения находится в деле № 2а-202/2021 в Советском районном суде г.Орска Оренбургской области