Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца – специалиста 1 разряда правового отдела Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю ФИО1 по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление к ФИО2 о взыскании ...: из них задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетный период Дата в размере ... рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере ... рублей, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период Дата в размере ... рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере ... рублей, судебных расходов ... рублей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю (далее - инспекция, налоговый орган, административный истец) обратилась в суд с иском о взыскании задолженности страховым взносам с ФИО2 за Дата. В обоснование заявленных требований указывает, что административный ответчик состоит на учете в инспекции с Дата в качестве адвоката. Произведен расчет страховых взносов за Дата. Направлено требование № со сроком уплаты до Дата. Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебный приказ № отменен Дата в связи с возражениями должника.

Представитель административного истца - специалист 1 разряда правового отдела Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивала, пояснила, что задолженность образована ввиду зачета полученной в Дата суммы в счет имеющейся задолженности за Дата. При обращении в пенсионный орган за разъяснениями и просьбой указать о списании задолженности получен отказ.

Административный ответчик ФИО2 с требованиям не согласен, в судебное заседание представил оригиналы платёжных поручений от Дата№ на сумму ... рублей – страховые взносы в ФФОМС, от Дата№ на сумму ... рублей – страховые взносы в пенсионный фонд. Указал, что налоговую декларацию за Дата предоставил своевременно почтовым отправлением, ее получил налоговый орган Дата. Уведомления о необходимости уточнить декларацию не получал, и ранее налоговый орган говорил о неполучении декларации, но после предоставления им доказательств стал указывать о ее несоответствии форме, но в чем несоответствие – не указывает. Сначала говорили об отсутствии платежа в Дата, после получения платёжных поручений – о задолженности за Дата ввиду непредоставления налоговой декларации. После доказательств ее получения налоговым органом и ненаправления в пенсионный фонд стали утверждать о возникшем несоответствии формы декларации. Задолженность за Дата, на которую перечислены страховые взносы, внесенные в Дата, сформирована искусственно. Предоставление декларации доказано. Непередача декларации налоговым органом в пенсионный фонд не является основанием для взыскания несуществующей задолженности.

Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю и Межрайонная ИФНС № 22 по Пермскому краю о дне судебного заседания извещены, направили письменные пояснения об имеющихся платежах ФИО2

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, судебных приказов №, №, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) налоговый орган в случае не исполнения физическим лицом в добровольном порядке требований об уплате обязательных платежей и санкций в сроки указанные в требовании вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физического лица задолженности по обязательным платежам и санкциям.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, ст.ст. 23, 45 НК РФ каждый обязан в срок, установленный законодательством о налогах и сборах платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность вести в установленном порядке учет доходов (расходов) и объектов налогообложения, уплачивать законно установленные налоги возложена на налогоплательщика.

Правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием в Российской Федерации, на момент возникновения спорных правоотношений регулировались Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ).

В силу ст.ст. 6,14 Закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, адвокаты. Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд.

Обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится Законом в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода.

В силу ст. 12 Закона № 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов: пенсионный фонд – 26 %. При этом в силу ст. 22 ФЗ Закона № 167-ФЗ в бюджет пенсионного фонда России: для физических лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше – 26 % полностью на страховую часть трудовой пенсии), для физических лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и моложе – 20 % на страховую часть трудовой пенсии, 6 % на накопительную часть трудовой пенсии. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 5,1 %. Согласно п. 1 ст. 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Плательщик самостоятельно производит расчет страховых взносов по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 18 сентября 2019 г. № ММВ-7-11/470@ «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка ее заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме и о признании утратившим силу Приказа Федеральной налоговой службы от 10 октября 2016 г. № ММВ-7-11/551@», в том числе и при применении пониженного тарифа, применение таких тарифов есть право плательщика, реализуемое им добровольно.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также о суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности) (за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу), или в суд, а также сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, в отношении которых утрачена возможность взыскания в связи с истечением до 1 января 2017 года сроков взыскания, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации), осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Из вышеприведенных норм следует, что после Дата взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникших до Дата, осуществляется налоговыми органами.

Применительно к налоговым правоотношениям принцип справедливости рассматривают как синтез всех основных принципов налогообложения, к которым обычно относят (ст. 3 НК РФ): всеобщность налогообложения, то есть обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ, п. 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 N 20-П); равенство налогообложения, то есть равенство налогоплательщиков перед законодательством о налогах и сборах. Этот принцип имеет, в частности, следующие аспекты (ч. 2 ст. 6, ст. 19 Конституции РФ, п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 15.02.2019 N 10-П, п. 31 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019, п. 28 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.05.2014 N 33, Постановление Президиума ВАС РФ от 25.11.2008 N 7841/08): равномерность и нейтральность налогообложения; недопустимость придания налогам и сборам дискриминационного характера и недопустимость их различного применения в зависимости от формы собственности, организационно-правовой формы предпринимательской деятельности, местонахождения налогоплательщика и иных критериев, носящих дискриминационный характер; одинаковые экономические результаты деятельности налогоплательщиков должны влечь одинаковое налоговое бремя; соразмерность налогообложения, то есть при установлении налогов и сборов должна учитываться фактическая способность налогоплательщика к их уплате. Налоги и сборы должны иметь экономическое обоснование и не могут быть произвольными (п. п. 1, 3 ст. 3 НК РФ); обоснованность налогообложения и недопустимость произвольных налогов, а также налогов, препятствующих реализации гражданами своих конституционных прав; обязательное определение всех элементов налогообложения в законе; толкование в пользу налогоплательщика неустранимых сомнений, противоречий и неясностей актов законодательства о налогах и сборах (п. 7 ст. 3 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО2, урожд. ..., ... года рождения, урожд. ..., с Дата зарегистрирован по Адрес, с Дата состоит на учете в инспекции в качестве адвоката (номер в реестре адвокатов №).

В целях уплаты страховых взносов за Дата произвел платеж на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетный период Дата в размере ... рублей Дата по платежному поручению № в акционерном обществе «Банк Пермь», по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонды обязательного медицинского страхования за расчетный период Дата исходя из величины минимального размера оплаты труда, всего в размере ... рублей – Дата по платежному поручению №

Дата направлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за Дата с указанным размером налоговой базы для исчисления налогов – 0.

Согласно описи от Дата и отчету об отслеживании отправления ... – получено ИФНС Дата.

Платежи, поступившие после Дата по страховым взносам в сумме ... рублей подтверждаются налоговым органом и пенсионным фондом, разнесены на индивидуальный лицевой счет ФИО2 за Дата, из них: ... рублей от Дата... рублей от Дата, ... рублей от Дата.

В связи с непредставлением налоговой отчётности за Дата обязательства по страховым взносам рассчитаны из размера 8 МРОТ.

Согласно ответу заместителя начальника УПФР в Индустриальном районе г.Перми ФИО3, по состоянию на Дата у ФИО2 имелась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме ... рублей, а также переплата по страховым взносам и пени на обязательное медицинское страхование в размере ... рублей за Дата.

Дата в связи с неуплатой направлено требование № об уплате ... рублей и ... рублей пени с установленным сроком до Дата

Пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование начислены в размере ... рублей за период с Дата по Дата; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за этот же период начислены в размере ... рублей.

Шесть месяцев для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа истекают Дата

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа Дата. Срок не пропущен.

Судебный приказ № от Дата отменен Дата в связи с возражениями должника.

В качестве основания для отмены судебного приказа указано на отсутствие задолженности.

Дата произведено списание задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за периоды до Дата – ... рублей (...).

Заместителем управляющего Отделением пенсионного фонда по Пермскому краю ФИО4 в ответе от Дата№ указано, что в связи с непредставлением налоговой отчётности за Дата в соответствии с совместными письмами ФНС России и Пенсионного фонда РФ Отделением передана в УФНС по Пермскому краю информация о суммах задолженности за Дата для признания безнадежной к взысканию.

Судом исследован судебный приказ №, установлено, что Дата налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании, в том числе, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды начиная с Дата в размере ... рублей, пени в размере ... рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды начиная с Дата в размере ... рублей, пени в размере ... рублей. В качестве основания указано требование № от Дата со сроком уплаты до Дата суммы пени в размере ... рублей, требование № от Дата со сроком уплаты до Дата суммы пени в размере ... рублей, требование № от Дата со сроком уплаты до Дата суммы пени в размере ... рублей, и др.

Судебный приказ № от Дата отменен Дата. В качестве оснований указано на отсутствие задолженности. По данному определению налоговый орган в суд с административным исковым заявлением не обращался.

Исходя из пояснений представителя административного истца, данные суммы взыскиваются по задолженности за Дата

Между тем, согласно пояснениям на судебном заседании Дата представителя административного истца, задолженности за период после Дата налогоплательщик не имеет.

Согласно справке акционерного общества «Банк Пермь» от Дата, подтверждается ежегодное внесение ФИО2 с Дата по Дата страховых взносов.

По данным карточки расчетов с бюджетом ФНС по состоянию на Дата установлена переплата по страховым взносам в фонд медицинского страхования в размере ... рублей, переплата пени по страховым взносам в фонд медицинского страхования размере ... рублей.

Согласно части 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента).

Налогоплательщиком представлены документы, подтверждающие внесение взыскиваемых платежей за Дата и предоставление налоговой декларации за Дата

Задолженность сформирована ввиду непредставления налоговой декларации за Дата.

Доказательств направления в адрес налогоплательщика уведомления об уточнении налогового документа от Дата не представлено. Налогоплательщиком получение уведомления отрицается.

По сведениям налогового органа, Дата налогоплательщиком представлена уточненная налоговая декларация по надлежащей форме.

Предоставление уточненной налоговой декларации налогоплательщиком отрицается.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В силу установленных обстоятельств дела, основания для взыскания с ФИО2 задолженности материалами дела не подтверждаются.

На основании ст. 114 КАС РФ, ст. 333,19 НК РФ ввиду отказа в удовлетворении требований, оснований для взыскания с административного ответчика в пользу бюджета государственной пошлины и почтовых расходов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к ФИО2, зарегистрированному по Адрес, о взыскании задолженности в размере ... рублей: из них задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетный период Дата в размере ... рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере ... рублей, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период Дата в размере ... рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере ... рублей, а также почтовых расходов ... рублей – отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня изготовления решения.

Копия верна

Судья Е.В. Мухина

Мотивированное решение изготовлено Дата