Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Ленинска-Кузнецкого в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайтах сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Ленинска-Кузнецкого обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации о проведении азартных игр, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на страницах сайта: <данные изъяты>,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования с учетом уточнений мотивирует тем, что прокуратурой г. Ленинска-Кузнецкого на систематической основе проводится проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

При мониторинге информации в сети «Интернет» выявлен сайт: <данные изъяты>, на данном сайте выложена информация о проведении азартных игр. Доступ на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет – пользователь, в том числе несовершеннолетний. Размещенная на сайте информация нарушает права граждан неопределенного круга лиц.

Просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на страницах сайта: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области-Кузбасса Романенко Л.Н., действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований с учетом уточнений настаивала.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил пояснения в письменной форме.

Изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора Романенко Л.Н., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.10.2020) деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 244-ФЗ.

Пунктом 3(1) Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых по средством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 N 1101, установлено, что Федеральная налоговая служба принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, нарушающей требования Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона "О лотереях" о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети "Интернет".

Разделом 4 совместного приказа Роскомнадзора, МВД России, Роспотребнадзора, ФНС России от 18.05.2017 N 84/292/351/ММВ-7-2/461@ "Об утверждении критериев оценки материалов и (или) информации, необходимых для принятия решений Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной налоговой службой о включении доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", установлены критерии оценки информации, нарушающей требования Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ и Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети Интернет" и иных средств связи, необходимые для принятия решений, являющихся званиями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов в Единый реестр (Критерии).

В соответствии с п. 4.1.6 Критериев запрещенной информацией признается наличие на странице сайта в сети "Интернет" объявления, указания о возможности принять участие в азартной игре, в лотерее с использованием иных доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет".

Информация носит противоправный характер, поскольку за незаконную организацию и проведение азартных игр предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст. 171.2 УК РФ.

В соответствии со ст. 14.1.1 КРФоАП предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к азартным играм, организация которых осуществляется с использование информационно-телекоммуникационных сетей.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 09.10.2012 по делу N 91-КГПР12-3 установлено, что предоставление возможности доступа к участию в азартных играх с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе в сети "Интернет", фактически является распространением информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр).

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 5 стати 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом вышеизложенного следует признать информацию, размещенную на сайте: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, их безопасности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

Учитывая изложенные обстоятельства, в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, и во исполнение действующего законодательства, информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты>, следует признать запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 N 21-ФЗ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "интернет", на интернет - страницах с URL- адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию о проведении азартных игр, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенной на страницах с URL- адресом: <данные изъяты>,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение в части признания информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет - страницах с адресом: <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 21 октября 2021 года.

Судья: подпись Е.А.Курносенко

Подлинник документа находится в административном деле 2а-1781/2021 Ленинск – Кузнецкого городского суда города Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.