Гражданский кодекс часть 1

с участием ответчика судебного пристава-исполнителя Нефтекамского МОСП УФССП по РБ ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2 - ФИО3, действующего на основании доверенности № от 12.10.2017 года,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску ФИО4 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Нефтекамского межрайонного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Нефтекамского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в Нефтекамский городской суд РБ с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Нефтекамского межрайонного ОСП УФССП по РБ ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя:

- о предъявлении должнику требований от 21.05.2018 г.,

- акта о наложении ареста на имущество от 13.04.2018 г.,

- постановления о запрете на совершение регистрационных действий от 24.01.2018г.,

- постановления о расчете задолженности по алиментам: от 15.01.2018г., от 10.04.2018 г., от 08.05.2018 г.,

- постановления о внесении изменений в расчеты от 21.05.2018 г. и от 22.05.2018г.,

- постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от 22.05.2018 г.,

- постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 15.05.2018 г.,

- постановления о возбуждении исполнительного производства от 22.12.2017 г.,

- постановления ФИО1 о принудительном приводе к мировому судье судебного участка № 5 по г. Нефтекамску РБ от 21.05.2018 г.

Определением Нефтекамского городского суда РБ от 20.07.2018 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, в качестве заинтересованного лица - взыскатель ФИО2.

В судебном заседании административный истец ФИО4 заявленные требования поддержал, пояснив, что в декабре 2017 года ему стало известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства по заявлению ФИО2, хотя никаких исполнительных производств до указанной даты в отношении него не существовало. После возбуждения исполнительного производства в декабре 2017 года судебный пристав-исполнитель ФИО1 определила задолженность по алиментам у ФИО4 в размере около 600 000 рублей. Несмотря на то, что ФИО4 сообщал неоднократно СПИ ФИО1 о проживании общего сына ФИО17ДД.ММ.ГГГГ г.р., вместе с ним в г. Нефтекамск, указанное обстоятельство пристав во внимание не приняла. Тем самым СПИ ФИО1 нарушила права должника. Факт проживания сына ФИО18 с ним подтверждается вынесенным заочным решением Советского районного суда г. Казани (отмененным на дату рассмотрения настоящего административного иска). Считает, что действия взыскателя носят характер вымогательства.

Пояснил, что с иском об определении места жительства сына ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ним и об изменении способа и порядка взыскания алиментов он не обращался.

В 2014 году взыскатель отозвала исполнительный документ, указав, что стороны пришли к соглашению относительно уплаты алиментов.

Административный ответчик - СПИ Нефтекамского межрайонного ОСП УФССП по РБ ФИО1 иск ФИО5 не признала, представила возражение в письменном виде. В удовлетворении иска просила отказать полностью.

Пояснила, что все вынесенные постановления о совершении исполнительных действий направлены на исполнение исполнительного документа - судебного приказа от 05.11.2013года, предъявленного взыскателем ко взысканию. Взыскатель вправе предъявить исполнительный документ ко взысканию в течение 3-х лет, что соответствует п.2 ст. 113 Семейного кодекса РФ.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов России по РБ, заинтересованное лицо ФИО2 (взыскатель) на рассмотрение дела не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу.

Представитель заинтересованного лица - взыскателя по исполнительному производству ФИО2 - ФИО3, действующий на основании доверенности, пояснил, что постановление о расчете задолженности по алиментам от 22.05.2018 г. в установленный законом 10-дневный срок обжаловано должником не было, что является основанием для отказа истцу в иске. Относительно довода должника о достижении соглашения со взыскателем в вопросе уплаты алиментов пояснил, что таковая договоренность между взыскателем и должником не была оформлена в надлежащей форме, в связи с чем отсутствуют основания считать существующей между сторонами какой-либо договоренности. Должником ФИО4 не было заявлено иска об изменении спора и размера взыскиваемых алиментов.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в иске по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.5 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В силу п. 11, 12, п.5 ч.14, 17 ст. 30 названного ФЗ:

Статья 11: Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Пункт 5 ст. 14: судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению;

Часть 17: Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч.1 ст. 64 указанного ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, названные в ст. 64 названного ФЗ, в том числе:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Материалами дела установлено, что 22 декабря 2017 г. СПИ Нефтекамского межрайонного ОСП УФССП по РБ ФИО1, рассмотрев исполнительный документ Судебный приказ № 2-962/2013 от 05.11.2013 г., возбудила исполнительное производство № в отношении ФИО4, предмет исполнения: Алименты на содержание детей в размер 1/3 доли доходов ежемесячно. Заявление представителя взыскателя ФИО2 - ФИО6 о принятии исполнительного листа (судебного приказа ) № 2-963/2013 от 05.11.2013 г., выданного мировым судьей судебного участка № 5 по г. Нефтекамск РБ, в отношении ФИО4, предмет исполнения: Алименты ежемесячно в размере 1/3 доли, представлен самим административным истцом к иску.

С указанным постановлением ФИО4 ознакомился 09.01.2018 г. (ошибочно указан 2017 г.).

Наличие судебного приказа с 2013 г. административный истец не оспаривает.

В рамках возбужденного исполнительного производства СПИ Нефтекамского МОСП УФССП по РБ ФИО1 издала следующие постановления:

- 15.01.2018 г. о расчете задолженности по алиментам за период с 01.11.2013 г. по 31.12.2017 г. в размере 638 883,00 рублей; Должник о месте работы не сообщил, документы, подтверждающие свой заработок не представил, расчет произведен в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса РФ, исходя из среднемесячной заработной платы в РФ, которая по данным Госстата на 15.01.2018 г. составила 38 333 руб., соответственно 1/3 часть = 12 777,66 руб.

- 10.04.2018 г. о расчете задолженности по алиментам за период с 01.11.2013 г. по 31.12.2017 г., Должник о месте работы не сообщил, документы, подтверждающие свой заработок не представил, расчет произведен в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса РФ, исходя из среднемесячной заработной платы в РФ, которая по данным Госстата на декабрь 2017 г. составила 51 197 руб., соответственно 1/3 часть = 17 066 руб. Задолженность - 646 583,74 руб. С названным постановлением должник ознакомился 10.04.2018 г. под роспись.

- 08.05.2018 г. о расчете задолженности по алиментам за период с 01.11.2013 г. по 31.12.2017 г., Должник о месте работы не сообщил, документы, подтверждающие свой заработок не представил, расчет произведен в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса РФ, исходя из среднемесячной заработной платы в РФ, которая по данным Госстата на декабрь 2017 г. составила 51 197 руб., соответственно 1/3 часть = 17 066 руб. Задолженность - 646 583,74 руб. С названным постановлением должник ознакомился 11.05.2018 г. под роспись.

- 14.05.2018 г. о расчете задолженности по алиментам должника ФИО4 за период с ноября 2013 г. по апрель 2018 г. с учетом частичной оплаты (10 500,00 рублей) в размере 584 564,47 руб. С названным постановлением должник ознакомился 21.05.2018 г. под роспись.

- 14.05.2018 г. о расчете задолженности алиментам должника ФИО4 за период с декабря 2014 г. по апрель 2018 г. с учетом частичной оплаты (10 500,00 рублей) в размере 445 497,23 руб.

- 22.05.2018 г. о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам за период с декабря 2014года по апрель 2018 года с учетом частичной оплаты (10 500 руб.) в размере 443 879,96 руб., в том числе задолженность по алиментам за период с 22.12.2017 г. (момента возбуждения исполнительного производства) по 30.04.2018 г. - 34 038,17 руб., частичная оплата за указанный период - 9000 руб., итого, задолженность по алиментам должника ФИО4 за период с 22.12.2014 г. по 30.04.2018 г. по состоянию на 22.05.2018 г. составляет 433 379,96 руб. ( в том числе, за период с 22.12.2017 г. (с момента возбуждения исполнительного производства ) по 30.04.2018 г. - 25 038,17 руб.). С названным постановлением должник ознакомился 22.05.2018 г. под роспись.

- 13.04.2018 г. акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении должника ФИО4 на основании материалов исполнительного производства № от 22.12.2017 г. на имущество: шамбо, торговый павильон на общую сумму 150 000 рублей.

- 24.01.2018 г. об объявлении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества в виде: шамбо, квартиры, торгового павильона;

- 15.05.2018 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО4,

- 21.05.2018 г. о наложении ареста (описи имущества);

- 21.05.2018 г. о предъявлении должнику ФИО4 требований об обязании в срок согласно графику явки должника (см. приложение) исполнить решение суда по исполнительному документу - судебному приказу № 2-962/2013 от 05.11.2013 г., день явки должника к судебном у приставу-исполнителю определить 28.05.2018 г. в 09.00 час. по адресу: <адрес>. Постановление вручено ФИО4 под роспись 21.05.2018 г.

- акт о совершении исполнительных действий от 21.05.2018 г. (выезд по адресу: <адрес> в ходе которого установлено, что должник проживает по указанному адресу и передвигается на автомобиле марки <данные изъяты>, полечено должником ФИО4

- 21.05.2018 г. о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам исх. № от 14.05.2018 г. за период с 22.12.2014 г. по 30.04.2018 г. из расчета среднемесячной заработной платы по данным Госстата на май 2018г. в 40 443 руб., 1/3 от которой составляет 13 481 руб., задолженность за период с 22.12.2014 г. по 30.04.2018 г. по состоянию на 21.05.2018 г. - 445497,23 руб., в том числе, за период с 22.12.2017 г. (с момента возбуждения исполнительного производства)по 30.04.2018 г. - 37155,44 руб. Названное постановление не вручено получено ФИО4

- 15.05.2018 г. о приводе должника по исполнительному производству в связи с уклонением от явки к судебному приставу-исполнителю 16.05.2017 г. в 07.00 час. по адресу: <адрес>

- требование об обязании в срок до 28.05.2018 г. погасить в полном объеме задолженность по алиментам в размере 584 564,47 руб.

- акт о совершении исполнительных действий от 25.05.2018 г.

Ранее вынесенным постановлением судебного пристава-исполнителя Агидельского ГОСП Агидельского ГО ФИО7 10.06.2014 г. исполнительное производство № окончено в связи с поступлением заявления взыскателя об окончании исполнительного производства. Судебный приказ №2-962/2013 от 05.11.2013г., выданный мировым судьей судебного участка № 5 по г. Нефтекамск РБ возвращен взыскателю (предмет исполнения: Алименты на содержание детей в размере 1/3 доли доходов ежемесячно).

Заявления от 10.06.2014 г., от 24.02.2014 г. от взыскателя ФИО2 о возврате исполнительного документа о взыскании алиментов с ФИО4 в связи с соглашением о добровольной оплате представлены административным истцом.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Предметом рассмотрения по настоящему административному делу являются постановления судебного пристава-исполнителя от 21.05.2018 г. о принудительном приводе должника ФИО4 к мировому судье, а также все постановления, вынесенные СПИ ФИО1 по вопросам совершения исполнительных действий и определения вопроса задолженности по исполнительному производству №№ от 22.12.2017 г.,

Учитывая, что исполнительный документ Судебный приказ № 2-962/2013 от 05.11.2013 г., выданный мировым судьей судебного участка № 5 по г. Нефтекамск РБ, предъявлен взыскателем к исполнению, 22.12.2017 г. СПИ ФИО1 вынесла в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства.

Вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО1 постановления (о предъявлении должнику требований от 21.05.2018 г., актов о наложении ареста на имущество от 13.04.2018 г., постановления о запрете на совершение регистрационных действий от 24.01.2018 г. и пр.) являются исполнительными действиями, совершенные судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Суд, оценивая оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя относительно правильности произведенного расчета, приходит к выводу о том, что расчет задолженности на основании постановления от 22.05.2018 г. о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам за период с декабря 2014 года по апрель 2018 года с учетом частичной оплаты (10 500 руб.) в размере 443 879,96 руб., в том числе задолженность по алиментам за период с 22.12.2017 г. (с момента возбуждения исполнительного производства) по 30.04.2018 г. - 34 038,17 руб., частичная оплата за указанный период - 9 000 руб., итого, задолженность должника ФИО4 по алиментам за период с 22.12.2014 г. по 30.04.2018 г. по состоянию на 22.05.2018 г. составляет 433 379,96 руб. (в том числе, за период с 22.12.2017г. (с момента возбуждения исполнительного производства) по 30.04.2018 г. - 25 038,17 руб.), соответствует требованиям Федерального закона РФ от 02.10.2017г. №229-ФЗ по нижеследующему.

Согласно частей 4, 5 ст. 46 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:

4. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

5. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

В соответствии с пунктами 1,2 ст.113 Семейного кодекса РФ:

1. Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

2. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

На основании части 3 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Таким образом, произведенный СПИ ФИО1 расчет задолженности в соответствии с оспариваемым постановлением от 21.05.2018 г. (уточненным по состоянию на 22.05.2018 г.), произведенный в пределах 3-летнего срока, предшествовавшего повторному предъявлению судебного приказа к взысканию, а именно, за период с 22.12.2014 г. по 30.04.2018 г. с учетом произведенных частичных оплат окончательно в размере 433 379,96 руб., соответствует требованиям статьи 113 СК РФ.

Относительно доводов административного истца о фактическом проживании детей вместе с ним, то есть об оказании содержания несовершеннолетним детям содержания, суд приходит к следующему.

В соответствии с судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 по г.Нефтекамск РБ № 2-962/2013 от 05 ноября 2013 года с ФИО4, в пользу ФИО8 А,Ф. взыскиваются алименты на содержание двоих несовершеннолетних детей: ФИО26ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ежемесячно в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода, начиная с 01.11.2013г. и до совершеннолетия сына ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а далее - в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода до совершеннолетия сына ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В подтверждение довода о проживании общих несовершеннолетних детей с ним в спорный период административный истец представляет характеристики от директора <данные изъяты> на сына ФИО30 характеристики на ФИО4 (от ООО «<данные изъяты> от 13.04.2018 г., справки из ГБУЗ РБ ЦБ г. Нефтекамска от 16.04.32018 г., справка из Агидельского ОСП УФССП по РБ от 10.04.2018 г. об отсутствии возбужденных исполнительных производств в отношении ФИО4, договор аренды квартиры по адресу: г<адрес>, от 01.07.2015 г.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", если при исполнении судебного приказа или решения суда о взыскании алиментов ребенок, на которого они были присуждены, перешел на воспитание и содержание к родителю, выплачивающему на него алименты, а взыскатель не отказался от их получения, освобождение от уплаты алиментов, а также от задолженности по алиментам производится не в порядке исполнения решения, а путем предъявления этим родителем соответствующего иска, поскольку в силу закона вопросы взыскания алиментов и освобождения от их уплаты при наличии спора решаются судом в порядке искового производства.

Суду при рассмотрении настоящего административного иска ФИО4 решение суда не представлено.

Относительно требования ФИО4 о признании незаконным действий СПИ ФИО1 по принудительному приводу и доставлению к мировому судье судебного участка № 5 по г. Нефтекамск РБ от 21.05.2018 г.

Статьей ст. 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в связи с неуплатой родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Санкция указанной статьи предусматривает влечет назначение обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что следует иметь в виду, что дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Согласно ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Согласно п.14 ч.1 ст. 27.2 КоАП РФ доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, а в случаях, предусмотренных пунктами 8 и 10.1 настоящей части, судна и других орудий совершения административного правонарушения в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, осуществляется:

должностными лицами органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, при выявлении административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.35.1, 13.26, 17.3, 17.8, 17.8.1, 17.9, 17.14, 17.15, частями 1 и 4 статьи 20.25 настоящего Кодекса, а также при выявлении любых административных правонарушений, совершенных в здании суда (помещении суда), - в служебное помещение суда или органа внутренних дел (полиции);

В соответствии с п.10 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Административное задержание вправе осуществлять:

10) должностные лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, - при выявлении административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.35.1, 13.26, 17.3, 17.8, 17.8.1, 17.9, 17.14, 17.15, частями 1 и 4 статьи 20.25 настоящего Кодекса, а также при выявлении любых административных правонарушений, совершенных в здании суда (помещении суда).

С учетом исследованных судом материалов административного дела суд признает действия СПИ Нефтекамского межрайонного ОСП УФССП по РБ ФИО1 соответствующими положениям Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», так как указанные исполнительные действия судебным приставом-исполнителем были произведены в отношении должника ФИО4 в рамках возбужденного исполнительного производства № от 27.12.2017 г.

Кроме того, в соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного ( в том числе, по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Приведенным правовым нормам корреспондирует положение части 5 ст. 180 КАС РФ, согласно которому в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления. Действий ( бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд течение десяти дней, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 ст.219 КАС РФ, часть 4 ст. 198 АПК РФ и статьи 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления ( часть 8 ст. 219 КАС РФ).

При установленных обстоятельствах, для оспаривания постановления о возбуждении исполнительного от 27.12.2017 г., о расчете задолженности от 14.05.2018г., от 22.05.2018 г. о предъявлении должнику требований от 21.05.2018 г., акта о совершении исполнительных действий от 21.05.2018 г., административным истцом пропущен срок, в связи с чем административному истцу надлежит отказать в иске также и по указанному основанию.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4, к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Нефтекамского межрайонного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО1, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Нефтекамского межрайонного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное судебное решение составлено 03.08.2018 года в 09.00.час.

Судья: И.Ф. Сафина